Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1306/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Никитиной А.В.

при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-20/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 15 января 2021 года по гражданскому делу по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" к Андерсон Л. Е. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО "МРСК Северо-Запада" обратилось в суд с иском к Андерсон Л.Е. по тем основаниям, что истцом, являющимся сетевой организацией, ХХ.ХХ.ХХ был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении ответчиком электроэнергии. Стоимость потребленной ответчиком без договора электроэнергии рассчитана в соответствии с п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) и согласно расчета составила 102597,64 руб. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. Копия акта и расчет (счет) объема и стоимости неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии вручены ответчику ХХ.ХХ.ХХ, однако оплата счета ответчиком не произведена. Размер процентов за просрочку оплаты, исчисленных в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ составил 2245,90 руб. На основании изложенного, с учетом уточнения предмета иска, истец просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 102597,64 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга до даты фактического исполнения обязательства ответчиком, размер которых на ХХ.ХХ.ХХ составляет 3119,77 руб.; расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО "ТНС энерго Карелия".

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. С учетом вынесенного определения от ХХ.ХХ.ХХ об исправлении описки, суд взыскал с Андерсон Л. Е. в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада": неосновательное обогащение в размере 38671,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 38671,20 руб. до даты фактического исполнения обязательств ответчиком, размер которых на ХХ.ХХ.ХХ составляет 1178,95 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1215,43 руб. В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Семенова Я.Б.., действующая на основании доверенности, просит постановленное по делу решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Выражает несогласие с применением судом правовых норм, регулирующих расчет безучетного потребления. В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции. Отмечает, что ХХ.ХХ.ХХ по факту нарушения ответчиком норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно, потребления электроэнергии без договора, на основании чего истцом был составлен соответствующий акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. В соответствии с п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. Считает, что иного способа расчета бездоговорного потребления нормативно-правовые акты не содержат.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истца Лиуконен Ю.Е., действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N, материалы дела об административном правонарушении N, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ представителями ПАО "МРСК Северо-Запада" был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении ответчиком электроэнергии по адресу: (.....) путем самовольного подключения к линии энергопринимающих устройств, потребляющих электрическую энергию, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Как при проведении проверки, так и при рассмотрении настоящего дела, ответчик не оспаривал факт бездоговорного подключения указанного жилого дома к линии электроснабжения.

Согласно позиции истца бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии имело место с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Расчет бездоговорного потребления электроэнергии в объеме (...) кВт.ч. произведен истцом на основании п.196 Основных положений исходя из количества часов, сечения кабеля, способом предусмотренным п.2 Приложения N 3 Основных положений, стоимость данного объема исчислена в размере 102597,64 руб. исходя из установленного тарифа - (...) руб./кВт.ч.

Суд первой инстанции, проанализировав положения ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, постановлением Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 06.12.2019 N 176 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Карелия на ХХ.ХХ.ХХ", пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Как следует из пояснений Андерсон Л.Е. в судебном заседании, дом был подключен к электросетям его прежними владельцами. Согласно материалов гражданского дела N Андерсон Л.Е. обратилась в суд с иском о признании за собой право собственности в отношении жилого дома по адресу: (.....) в порядке приобретательской давности, что в силу ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает использование ею дома и электрической энергии на протяжении не менее 15 лет до предъявления иска в суд (ХХ.ХХ.ХХ). Решение суда по указанному иску послужило основанием для регистрации за ответчиком права собственности на дом. В связи с этим суд согласился с доводами истца об осуществлении ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Доводы Андерсон Л.Е. о том, что объем бездоговорного потребления электроэнергии подлежит определению только за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ исходя из данных, указанных в протоколе об административном правонарушении, при привлечении ее к административной ответственности с учетом вышеприведенных положений и установленных судом обстоятельств, является необоснованным.

Постановлением Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 06.12.2019 N 176 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Карелия на ХХ.ХХ.ХХ" на первое полугодие ХХ.ХХ.ХХ установлен пониженный тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему категории потребителей (безотносительно к оборудованию жилых помещений электроплитами или отопительными установками, п.3 Приложение 1) в размере (...) руб. за 1 кВт.ч.

Из технического плана на вышеуказанный дом следует, что в нем имеются три комнаты. Сведений о лицах, зарегистрированных в доме, не имеется. При этом в соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на дом зарегистрировано только за ответчиком.

Согласно нормативам потребления коммунальной услуги по электроснабжения в жилых помещениях, утвержденных приказом Государственного комитете Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от ХХ.ХХ.ХХ N, норматив потребления на одного человека составляет - (...), при количестве комнат - (...), количестве проживающих (здесь - собственников) - (...) и при отсутствии стационарной (напольной) электроплиты.

Учитывая вышеизложенное, суд взыскал с ответчика неосновательное обогащение в результате установленного факта бездоговорного потребления электрической энергии в размере 38671,20 руб., исходя из следующего расчета: (...) (норматив потребления на одного человека) х (...) (количество собственников в связи с отсутствием зарегистрированных лиц) х (...) (повышающий коэффициент, предусмотренный п.62 Правил) х (...) (количество месяцев в исковом периоде) х (...) (тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, установленный в ХХ.ХХ.ХХ).

Руководствуясь положениями п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации суд взыскал с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 1178,95 руб.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год (пункт 196 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

В спорном жилом помещение установлено неучтенное потребление электроэнергии, нарушений при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не допущено.

Руководствуясь статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что при расчете размера подлежащей к взысканию суммы, необходимо руководствоваться пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В пункте 187 постановления Правительства РФ N 442 определено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Верность такой позиции согласуется с позицией, отраженной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2020 N АКПИ20-105 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца третьего пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, абзаца второго пункта 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776".

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на день принятия оспариваемого акта, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абзац третий).

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Требования статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ).

Несанкционированное подключение влечет не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключенных к централизованной системе ресурсоснабжения. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 г. N 2020-О, пункт 62 Правил N 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.