Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-13058/2020, 33-766/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-766/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
судей Смирновой М.А., Мехоношиной Д.В.,
при секретаре Борисовой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 29.10.2020 года, которым постановлено:
"Признать право собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: **** в ГСК "***":
за Калашниковой Ольгой Эдуардовной на гаражный бокс ** общей площадью 30,1 кв.м. с кадастровым N **40474,
за Стожковой Людмилой Николаевной на гаражный бокс ** общей площадью 31,1 кв.м. с кадастровым N **40483,
за Будниковым Виктором Ивановичем на гаражный бокс ** общей площадью 29,6 кв.м. с кадастровым N **40487,
за Дмитриевой Валентиной Алексеевной на гаражный бокс ** общей площадью 34,2 кв.м. с кадастровым N **40488,
за Тюленевым Сергеем Владимировичем на гаражный бокс ** общей площадью 32,1 кв.м. с кадастровым N **:40496,
за Ворошниным Алексеем Анатольевичем - на гаражный бокс ** общей площадью 31,1 кв.м. с кадастровым N **40498,
за Давыдовым Вячеславом Александровичем на гаражный бокс ** общей площадью 38 кв.м. с кадастровым N **40501,
за Петровой Ниной Александровной на гаражный бокс ** общей площадью 33,2 кв.м. с кадастровым N **40503,
за Роговым Андреем Сергеевичем на гаражный бокс ** общей площадью 38,2 кв.м. с кадастровым N **40511,
за Тиуновой Ольгой Владиславовной на гаражный бокс ** общей площадью 33,9 кв.м. с кадастровым N **40515.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество соответственно за Калашниковой Ольгой Эдуардовной, Стожковой Людмилой Николаевной, Будниковым Виктором Ивановичем, Дмитриевой Валентиной Алексеевной, Тюленевым Сергеем Владимировичем, Ворошниным Алексеем Анатольевичем, Давыдовым Вячеславом Александровичем, Петровой Ниной Александровной, Роговым Андреем Сергеевичем, Тиуновой Ольгой Владиславовной".
Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., истца Калашниковой О.Э. и представителя ГСК "Москвич" Шандренко А.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Истцы Калашникова О.Ю., Стожкова Л.Н., Будников В.И., Дмитриева В.А., Тюленев С.В., Ворошнин А.А., Давыдов В.А., Петрова Н.А., Рогов А.С. и Тиунова О.В. обратились в суд с иском к ответчику - администрации города Перми о признании права собственности: за Калашниковой О.Э. - на гаражный бокс ** общей площадью 30,1 кв.м. с кадастровым N **40474, за Стожковой Л.Н. - на гаражный бокс ** общей площадью 31,1 кв.м. с кадастровым N **:40483, за Будниковым В.И. - на гаражный бокс ** общей площадью 29,6 кв.м. с кадастровым N **40487, за Дмитриевой В.А. - на гаражный бокс ** общей площадью 34,2 кв.м. с кадастровым N **40488, за Тюленевым С.В. - на гаражный бокс ** общей площадью 32,1 кв.м. с кадастровым N **40496, за Ворошниным А.А. - на гаражный бокс ** общей площадью 31,1 кв.м. с кадастровым N **40498, за Давыдовым В.А. - на гаражный бокс ** общей площадью 38 кв.м. с кадастровым N **40501, за Петровой Н.А. - на гаражный бокс ** общей площадью 33,2 кв.м. с кадастровым N **40503, за Роговым А.С. - на гаражный бокс ** общей площадью 38,2 кв.м. с кадастровым N **40511, за Тиуновой О.В - на гаражный бокс ** общей площадью 33,9 кв.м. с кадастровым N **40515.
Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации города Перми от 29.08.1994 года N 1521 дано разрешение Пермскому филиалу ГИПХ на производство проектно-изыскательских работ под строительство гаражей-боксов в Кировском районе города Перми, **** на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью 0,3 га на городских землях. Актом о выборе земельного участка для строительства N 29-К от 20.11.2008 года согласовано предоставление земельного участка ГСК "***" под строительство гаражей-боксов, получены все необходимые разрешения и согласования. Актом администрации г. Перми N 87/8 от 24.03.2011 года земельному участку для строительства гаражей-боксов ГСК "***" в Кировском районе г. Перми присвоен адрес ****. Ранее, заключением эксперта ООО "Гео-Лайн" Г. на основании определения Пермского краевого суда от 12.08.2019 года проведена землеустроительная экспертиза в рамках гражданского дела N 33-718/2019, установлено, что гаражи-боксы расположены в ГСК "***", состоящем из двух лент - первая состоит из 48 гаражей-боксов, вторая - 25 боксов (51-75), находится в шести метрах севернее от первой, северной стороной примыкает к ГСК "****". Отсутствие государственной регистрации гаражей как объекта недвижимого имущества не препятствует признанию права истцов на спорный объект в силу приобретательной давности, поскольку гаражи с 1996 года существуют в натуре и пригодны для использования. Истцами гаражи-боксы построены своими силами и за своей счет, в период с 1994 года по сентябрь 1996 год поставлены на кадастровый учет, паевые взносы за строительство гаражей-боксов выплачены. Истцы являются владельцами гаражей-боксов в ГСК "***".
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик - Администрация г. Перми, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Представитель ответчика в апелляционной жалобе указывает, что использование истцами гаражных боксов в течение длительного времени, несение расходов по их содержанию в спорной ситуации не имеет правового значения. Разрешение от Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на ведение строительства гаражей-боксов получено не было, в материалы дела доказательств иного истцами не представлено. Информация о предоставлении земельного участка ГСК "***" для строительства гаражей-боксов отсутствует. В материалах дела не имеется надлежащих доказательств, подтверждающих, что постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам построек, а также подтверждающих отсутствие угрозы жизни и здоровью лиц при эксплуатации данных гаражей.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Калашникова О.Э. и представитель ГСК "***" Шандренко А.А. возражали против отмены решения суда, иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, 04 ноября 1994 года председателем Комитета по архитектуре и градостроительству утверждено Архитектурно-планировочное задание N 357 на проектирование гаражей-боксов по адресу: ****, заказчик - ***.
Постановлением администрации города Перми от 29 августа 1994 года N 1521 было дано разрешение *** на производство проектно-изыскательских работ сроком на два года под строительство гаражей-боксов в Кировском районе города Перми, **** на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью 0,3 га на городских землях.
Заключением по проекту строительства N ГК-18А/484 от 22 сентября 1995 года центром Госсанэпиднадзора в Кировском районе г.Перми согласован проект строительства гаражей-боксов ГСК "***" в жилом районе м/р ****.
14 мая 1998 года председатель ГСК "***" обратился к главе администрации г.Перми о закреплении за ГСК "***" земли под строительство гаражей, расположенных ****, предоставленной согласно постановлению администрации г.Перми от 29 августа 1994 года N 1521.
Согласно постановлению администрации города Перми от 1998 года (проект) о предоставлении земельного участка ГСК "***" под строительство гаражей-боксов в Кировском районе согласовано предоставление земельного участка площадью 4560,84 кв.м. под строительство гаражей-боксов **** в Кировском районе на городских землях.
24 декабря 1998 года постановлением администрации Кировского района г.Перми N 1125 зарегистрирован ГСК "***" с местонахождением: ****, утвержден список членов кооператива на 168 человек.
В соответствии с уставом ГСК "***", утвержденным 24 декабря 1998 года Главой администрации Кировского района г.Перми, кооператив создан с целью удовлетворения потребностей своих членов в гаражах - стоянках для личного транспорта и других целей.
Организация хозяйства кооператива и строительство гаражей осуществляется за счет личных средств членов кооператива (п.2.2.); на выделенном земельном участке могут возводиться капитальные гаражи с кирпичными (или из блоков, или стеновых панелей) стенами, с перекрытием из бетонных плит, с металлическими воротами, предельной высотой 3 метра, шириной 4, 5 метра, и глубиной 7 метров (п.2.6.).
Договором от 18 июня 1999 года *** в лице директор Б. передал ГСК "***" в лице председателя П. право на пользование проектными документами согласно постановлению Администрации г.Перми от 29 августа 1994 года N 1521.
Постановлением главы города Перми от 18 августа 1999 года N 1757 о переводе лесных земель в нелесные постановлено просить администрацию Пермской области ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы в квартале N ** площадью 4560,844 кв.м. для изъятия земельного участка и предоставления его гаражно-строительному кооперативу "***" для строительства гаражей-боксов.
Актом о выборе земельного участка для строительства от 20 ноября 2008 года N 29-К согласовано предоставление земельного участка ГСК "***" под строительство гаражей-боксов по ул.**** в Кировском районе г.Перми, получены необходимые разрешения и согласования.
Актом администрации г.Перми от 24 марта 2011 года N 97/8-в земельному участку для строительства гаражей-боксов ГСК "***" в Кировском районе присвоен временно адрес: ****. Признаны недействительными в отношении вышеуказанного объекта адреса: ****.
В соответствии со справкой по градостроительным условиям участка, расположенного в Кировском район г.Перми общей площадью 4287,35 кв.м., в настоящее время земельный участок под гаражными боксами ГСК "***" расположен в зоне ПК-5 "Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности", одним из видов использования которой является размещение гаражей.
В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:
- гаражный бокс **, назначение: нежилое, площадь 32,1 кв.м., этаж N 1, адрес: **** в ГСК "***", кадастровый номер **40496. Объект поставлен на кадастровый учет 20 июня 2012 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные";
- гаражный бокс **, назначение: нежилое, площадь 29,6 кв.м., этаж N 1, адрес: **** в ГСК "***", кадастровый номер **40487. Объект поставлен на кадастровый учет 20 июня 2012 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
Также вдоль южной границы промтерритории *** на территории Кировского района г.Перми в ГСК "***" расположены:
гаражный бокс ** площадью 31,4 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Т1. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 02 июля 2008 года и 18 июня 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 30 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Давыдов В.А. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 17 июня 2008 года и 09 июня 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 31,6 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Дмитриева В.А. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 02 июля 2008 года и 07 июля 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 38,2 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Рогов А.С. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 21 июня 2008 года и 09 июля 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 31,1 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Стожкова Л.Н. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 07 июня 2008 года и 30 июня 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 30,1 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Калашникова О.Э. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 07 июня 2008 года и 27 июня 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 29,8 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - Ш. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 07 июня 2008 года и 11 июля 2008 года соответственно),
гаражный бокс ** площадью 33,6 кв.м. нежилого назначения, год постройки - 1994 год, владелец - В. на основании справки о выплате паевого взноса от 07 июня 2008 года (технический и кадастровый паспорта по состоянию на 07 июня 2008 года и 27 июня 2008 года соответственно).
Сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
ГСК "***" является действующим юридическим лицом по данным выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно справкам, выданным председателем ГСК "***" В. 07 июня 2008 года, среди членов данного ГСК, выплативших в полном объеме паевые взносы за гаражи и владеющих гаражными боксами, находятся Давыдов В.А. - гаражный бокс **, В. - **, Т1. - **, Дмитриева В.А. - **, Тюленев С.В. - **, Будников В.И. - **, Рогов А.С. - **, Стожкова Л.Н. - **, Калашникова О.Э. - ** и Ш. - **.
По заявлениям от 11 августа 2014 года, 23 июня 2016 года и 19 апреля 2013 года в список членов ГСК "***" включены Тиунова О.В. вместо Т2., Ворошнин А.А. вместо В. и Петрова Н.А. вместо Ш. в связи куплей-продажей прежними владельцами гаражных боксов N**, ** и ** соответственно, что подтверждается представленным суду апелляционной инстанции выпиской из протокола общего собрания ГСК "***" от 02.10.2018 года.
Принимая решение об удовлетворения заявленных исковых требований, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст.ст. 218, 222 ГК РФ, оценив совокупность собранных по делу доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что спорные объекты возведены на земельном участке, ранее выделенном ГСК "***" в предусмотренном законом порядке под проектно-изыскательские работы для строительства гаражных боксов, на проект строительства получены положительные заключения контролирующих ведомств, доказательств несоответствия возведенных объектов проектной документации не имеется, при этом их безопасность для жизни и здоровья граждан, соответствие строительным нормам и правилам подтверждены представленным истцами заключениями специалиста.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на верной оценке доказательств по делу и правильном применении норм материального закона, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.
Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что земельный участок под строительство гаражных боксов в предусмотренном законом порядке не выделялся, обоснованным не является. Указанный довод получил надлежащую оценку со стороны суда первой инстанции, который проанализировав проектную документацию, материалы дела по отводу земельного участка ГСК "***", заключение судебной землеустроительной экспертизы, пришел к обоснованному выводу о том, что проектные блоки А и Б, в составе которых находятся спорные гаражи, расположены в пределах отвода земельного участка по постановлению от 29.08.1994 года, которым было разрешено проведение проектно-изыскательских работ ГСК "***". Строительство ранее запроектированного блока В, отвод земельного участка под который был произведен в 1998 году, произведено не было. Соответственно, учитывая, что ранее земельный участок для первичного этапа строительства гаражей был предоставлен, отсутствие его последующего закрепления путем оформления отдельного акта об отводе под существующие гаражи не может свидетельствовать о том, что гаражи возведены самовольно, на не предоставленном для этих целей земельном участке.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии разрешения на ведение строительства гаражей-боксов также не указывает на то, что спорные объекты являются самовольными постройками, учитывая наличие разрешения на проведение проектно-изыскательских работ, утвержденное уполномоченным органом архитектурно-планировочное задание на проектирование объектов, наличие положительных заключений контролирующих ведомств на проект гаражей.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств безопасности для жизни и здоровья граждан спорных объектов опровергается представленными в материалы дела заключениями ООО "***", согласно которым техническое состояние обследуемых гаражных боксов оценивается как нормативное, несущая способность несущих конструкций строений, а также их устойчивость и жесткость обеспечены.
Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств нарушения требований градостроительных норм и правил, обоснованной не является, учитывая, что спорные гаражи находятся в территориальной зоне ПК-5, в которой допускается размещение гаражей, кроме того, поскольку спорные гаражи возведены в 1994-1996 годах, доказательств несоответствия их проектной документации не имеется, и в целом, основания считать их самовольными постройками отсутствуют, необходимость доказывания соответствия объектов требованиям действующих Правил застройки и землепользования г. Перми, принятым в 2007 году, в данном случае отсутствует.
В целом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Перми от 29.10.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка