Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-1305/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33-1305/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Лапуговой Л.А.,
при секретаре-помощнике судьи Скоробогатовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании представление исполняющего обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузика П.Г., частную жалобу главы Балыксинского сельсовета Аскизского района Завалина В.Ф. на определение судьи Аскизского районного суда от 19 февраля 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда от 19 мая 2020 г. на администрацию Балыксинского сельсовета Аскизского района возложена обязанность в срок до 31 декабря 2020 г. включительно организовать создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Администрация Балыксинского сельсовета Аскизского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2021 г., ссылаясь на то, что в рамках исполнения судебного акта произведен анализ и обследование земельных участок на территории муниципального образования, отобраны участки, наиболее подходящие для создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, присвоены адреса, согласованы схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, произведены межевые, кадастровые работы, после чего в администрацию Аскизского района направлено ходатайство о предоставлении данных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Постановлениями администрации Аскизского района от 18 декабря 2020 г. N, 25 декабря 2020 г. N сельскому поселению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено девять земельных участков с видом разрешенного использования "специальная деятельность", после чего произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования за Балыксинским сельсоветом. В связи с дефицитом бюджета муниципального образования Балыксинский сельсовет на 2020 г. собственных средств сельсовета недостаточно для исполнения решения суда, поэтому администрацией предприняты меры для участия в программе общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий в 2021 г., финансирование которого заложено в бюджет сельсовета на 2021 г. Исполнение судебного акта связано как со сроками доведения субсидий, так и со значительным объемом работ, выполнение которых зависит не только от администрации сельсовета, но и от третьих лиц, в связи с чем создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возможно не ранее 31 декабря 2021 г.
Судья постановилопределение, которым предоставил должнику отсрочку исполнения судебного акта до 1 мая 2021 г.
С определением не согласны исполняющий обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик П.Г., глава Балыксинского сельсовета Аскизского района Завалин В.Ф.
В представлении исполняющий обязанности прокурора просит об отмене определения и отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Указывает, что сведения о дефиците бюджета муниципального образования, и, как следствие, недостаточности собственных средств для исполнения возложенной федеральным законодательством обязанности по созданию площадок накопления твердых бытовых отходов доводились администрацией поселения до суда еще при рассмотрении гражданского дела по существу, что исключает их оценку в качестве затрудняющих исполнение судебного акта. Отмечает, что право администрации Балыксинского сельсовета на земельные участки оформлено в рамках срока, установленного судом при принятии решения. В свою очередь, отсутствие площадок накопления твердых бытовых отходов препятствует организации региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Аэросити-2000" деятельности по сбору, транспортированию и захоронению названных отходов, влечет возникновение несанкционированных свалок, нарушая право граждан на благоприятную окружающую среду. Кроме того, полагает, что срок предоставления отсрочки заявителем не обоснован.
Глава Балыксинского сельсовета Аскизского района Завалин В.Ф. просит об отмене определения и предоставлении отсрочки на срок до 31 декабря 2021 г., указывая, что на территории поселения уровень снежного покрова достигает 175 см, в мае в горной местности лежит снег, повышен уровень талых вод, что не позволит выполнить работы по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в назначенный судом срок.
К частной жалобе приложено дополнительное доказательство: копия прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия на 9 марта 2021 г., составленного заместителем начальника центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Республике Хакасия (л.д. 185-188).
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение судьи суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления (постановлений иных органов), а также изменения способа и порядка его исполнения, помимо статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулируются статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, отсрочки, рассрочки его исполнения, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о принятии должником активных мер к исполнению судебного акта и наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный судом срок, предоставив отсрочку исполнения вышеуказанного решения на срок до 1 мая 2021 г.
Оснований не согласиться с таким выводом у суда апелляционной инстанции не имеется.
Предоставив ответчику необходимое и достаточное время для создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и добровольного исполнения решения суда до истечения срока отсрочки, суд первой инстанции, вопреки доводам представления и частной жалобы, установил баланс между правами взыскателя и должника.
Предоставления отсрочка исполнения судебного решения до 1 мая 2021 г., по мнению суда апелляционной инстанции, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивает существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Оснований полагать, что предоставленная определением от 19 февраля 2021 г. до 1 мая 2021 г. отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.
К частной жалобе главой Балыксинского сельсовета Аскизского района приложено дополнительное доказательство: копия прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия на 9 марта 2021 г., составленного заместителем начальника центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Республике Хакасия (л.д. 185-188).
Однако данное дополнительное доказательство не может быть принято судом апелляционной инстанции, поскольку прогноз является приложением к письму ГУ МЧС России по Республике Хакасия от 8 марта 2021 г., тогда как предметом проверки суда апелляционной инстанции является законность определения судьи от 19 февраля 2021 г. на момент его вынесения.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным.
Приведенные в представлении и частной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления, влияли на обоснованность и законность определения либо опровергали выводы судьи, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Аскизского районного суда от 19 февраля 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, представление исполняющего обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузика П.Г., частную жалобу главы Балыксинского сельсовета Аскизского района Завалина В.Ф. - без удовлетворения.
Судья Л.А. Лапугова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
