Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-1305/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-1305/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Клевцовой Г.П., Букреевой Е.В.,
при секретаре Логиновой П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона Западного военного округа, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России" о возложении обязанностей по регистрации недвижимого имущества, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Пиунова Э.В. на решение Большесолдатского районного суда Курской области от 28.05.2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизон Западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России" о возложении обязанностей по регистрации нежвижимого имущества, удовлетворить.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России" в срок до 30 августа 2019 г. зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., судебная коллегия
Установила:
Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона Западного военного округа в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о возложении обязанности в срок до 30 августа 2019 года зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. В обосновании требований указал, что военный комиссариат Большесолдатского района Курской области занимает и использует для своей деятельности указанное нежилое здание, которое состоит на балансе в ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в данном случае ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России), с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений. В соответствии с передаточным актом указанные объекты недвижимого имущества переданы из ФКУ "Курская КЭЧ района" Минобороны России в ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России. При этом в нарушение требований Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности на вышеуказанное здание, состоящее на балансе в ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России не произведена.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Пиунов Э.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении иска, поскольку суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор прокуратуры Большесолдатского района Иванов А.Г. просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Судом установлено, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, результате которой было установлено, что военный комиссариат <адрес> занимает и использует нежилое здание по адресу: <адрес>, площадью 492,4 кв.м. которое состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России.
Из материалов дела следует, что 29 августа 2011 г. в рамках исполнения приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" был подписан передаточный акт, согласно которого, ФГУ "Курская КЭС района" Министерства обороны РФ передало ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России имущество, в том числе, и спорное нежилое здание Большесолдатского военного комиссариата.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное нежилое помещение состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО Министерства обороны России", однако, в нарушение требований действующего законодательства регистрация права собственности за Российской Федерацией не произведена.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Права на имущество, подлежащее государственной регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (статья 8.1 ГК РФ).
Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Из материалов дела следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, использует для своей деятельности военный комиссариат <адрес>, 1985 года постройки.
Судебная коллегия приходит к выводу, что спорное нежилое здание принадлежит Российской Федерации независимо от постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, данное право является юридически действительным и при отсутствии его государственное регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку построено оно было до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а следовательно, спорные правоотношения также возникли до вступления в силу указанного Федерального закона. Иного по делу не установлено.
Доказательств нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, в интересах которой заявлен настоящий иск, истцом представлено не было, как и не представлено доказательств того, что при отсутствии регистрации права собственности есть угроза выбытия спорного нежилого здания из собственности Российской Федерации.
При этом, как следует из материалов дела, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России проводит мероприятия, необходимые для регистрации права собственности и права оперативного управлении на объекты недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь п.2 ст. 328, п.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Большесолдатского районного суда Курской области от 28 мая 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении искового заявления заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о возложении обязанностей по регистрации недвижимого имущества - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
