Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33-1305/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33-1305/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.12.2019, которым исковые требования Богасловского С.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о назначении пенсии удовлетворены частично.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области N... от 29.07.2019 с учетом дополнения к решению N... от 17.12.2019 об отказе в назначении страховой пенсии Богасловскому С.С. в части исключения из страхового и специального стажа периодов работы:
с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка";
с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Богасловскому С.С. в страховой и специальный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении период работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка" и с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Богасловскому С.С. страховую пенсию по старости с 22.04.2019.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В. объяснения Богасловского С.С. и его представителя Вологина А.Л., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) N... от 29.07.2019 (с учетом дополнения от 17.12.2019 N...) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - не менее 25 лет, требуемого стажа в районах Крайнего Севера - не менее 15 календарных лет.
По мнению пенсионного органа, на дату определения права (22.04.2019) стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 10 месяцев 1 день, страховой стаж составляет 19 лет 15 дней.
В специальный стаж истца по Списку N 2 не включен период работы в Полярной экспедиции глубокого бурения ПО "Тюменбургаз" г. Новый Уренгой ЯНАО в должности ученика помощника бурильщика с 03.09.1984 по 30.11.1984 по Списку N 2 ни в календарном, ни в полуторном порядке исчисления, так как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указанная должность не предусмотрена.
В специальный стаж истца по Списку N 2 и как работа в РКС (МКС) не включены ни в календарном, ни в полуторном исчислении период командировки по основному месту работы в компанию "Аскофлот" ЛТД с оплатой труда по месту командирования с 02.09.1991 по 15.09.1995, поскольку по основному месту работы трудовая деятельность не осуществлялась, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Период работы в компании "Аскофлот" ЛТД с 02.09.1991 по 15.09.1995 (во время командировки по основному месту работы) не включен в специальный стаж ни по Списку N 2, ни как работа в РКС, так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы и факта осуществления трудовой деятельности в РКС (МКС), документа указанной организации на хранение в архивы не поступали, с 15.12.1987 по 03.02.1988 - курсы.
Дополнением к решению УПФР в г. Вологде N... от 17.12.2019 в страховой стаж истца в двойном размере включен период службы в рядах Советской Армии с 09.05.1982 по 04.05.1984.
В связи с чем, на дату обращения (22.04.2019) стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 10 месяцев 1 день, стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 6 лет 4 месяца 4 дня, страховой стаж составил 19 лет 15 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П составил 24 года 4 месяца 3 дня.
Оспаривая правомерность принятого решения, Богасловский С.С. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просил признать решение УПФР в г. Вологде N... от 29.07.2019 недействительным и не порождающим правовых последствий в части не включения в специальный стаж истца периода работы с 03.09.1984 по 30.11.1984, с 02.09.1991 по 15.09.1995, с 15.12.1987 по 03.02.1988, включить в специальный стаж истца как 1 год и 6 месяцев период работы с 03.09.1984 по 30.11.1984 по Списку N 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10, периоды работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 и с 15.12.1987 по 03.02.1988 по Списку N 2, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и как работа в РКС (МКС), а также включить указанные периоды работы в страховой стаж истца как 1 год и 6 месяцев и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.
В судебном заседании истец Богасловский С.С. и его представитель по устному ходатайству Вологин А.Л. измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Богасловского С.С. отказать. Указывает, что период работы истца в должности помощника бурильщика "Артикморнефтегазразведка" с 02.09.1991 по 15.09.1995 не подлежит включению в страховой и специальный стаж в полуторном исчислении и как работа в РКС, так как указанная должность Списком N 2 не предусмотрена, документов, подтверждающих, что истец в спорный период осуществлял трудовую функцию аналогичную должности бурильщика не представлено. Кроме того, в период работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 истец был временно командирован в компанию "Аскофлот ЛТД" с оплатой по месту командирования, документов, подтверждающих, что в указанный период истец работал в районах Крайнего Севера не имеется, работодатель льготный характер труда и занятость во вредных условиях не менее 80% рабочего времени не подтверждает. Сам факт регистрации истца по месту жительства в г. Мурманске, также факт нахождения компании "Аскофлот ЛТД" на территории г. Мурманска не является подтверждением того, что истец осуществлял трудовую деятельность в РКС. Курсы повышения квалификации с 15.12.1987 по 03.02.1988 ни в календарном, ни в полуторном исчислении не могут быть включены в специальный стаж и стаж работы в РКС, согласно разъяснения от 22.05.1996 N 5, Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
В возражениях на апелляционную жалобу Богасловский С.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что судебный акт подлежит частичной отмене.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 от 1956, Разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" предусмотрены профессии: "бурильщики и их помощники".
Списком N 2 от 1991 право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция 2130100а-11297).
Таким образом, помощники бурильщика пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение только до 01.01.1992.
Из трудовой книжки истца следует, что 28.06.1985 он был принят в "Арктикморнефтегазразведка" г. Мурманска на должность помощника бурильщика 4 разряда СПБУ "Кольская". 10.08.1990 переведен помощником бурильщика 5 разряда ППБУ "Шельф 10", 17.07.1991 переведен помощником бурильщика 5 разряда ПБУ, 15.09.1995 уволен по собственному желанию.
Принимая во внимание, что должность помощника бурильщика с 01.01.1992 не давала право на льготное пенсионное обеспечение судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении периода работы с 01.01.1992 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка" в специальный стаж истца, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.
Справка компании "Аскофлот" ЛТД от 18.09.1995 N... согласно которой Богасловский С.С. был командирован в компанию "Аскофлот" ЛТД и работал в должности бурильщика 5 разряда с 02.09.1991 по 15.09.1995 не может быть признана достоверным доказательством работы истца в должности бурильщика, так как согласно приказу производственного объединения Арктикморнефтеназразведка от 13.08.1991 N... он был направлен в командировку в компанию "Аскофлот" ЛТД как помощник бурильщика, приказа о переводе его на должность бурильщика в материалы дела не представлено.
Согласно справке АО "Арктикморнефтегазразведка" от 05.04.2019 Богасловский С.С. в период с 15.12.1987 по 03.02.1988 на основании приказа от 09.12.1987 N... был направлен в Школу профессионально-технического образования ПО "Арктикморнефтегазразведка" на курсы помощников бурильщиков с оплатой по средней заработной плате.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорный период подтверждается копией свидетельства N... выданного производственным объединением Арктикморнефтеназразведка (школа профтехобразования).
Начисление заработной платы в период с декабря 1987 года по февраль 1988 года, подтверждается справкой АО "Арктикморнефтегазразведка" от 27.03.2019. Из справки также следует, что со всех сумм, включенных в справку, произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам до 01.01.2001.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности включить в страховой и специальный стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.12.1987 по 03.02.1988, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, исходил из того, что курсы повышения квалификации предшествовали работе истца в "Арктикморнефтеназразведка" в период с 04.02.1988 по 08.04.1988, включенный пенсионным органом в специальный стаж истца.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку он соответствует требованиям законодательства, регулирующим спорные правоотношения. Действительно, курсы повышения квалификации являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанный период направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 этого же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела истец в период с 28.06.1985 по 15.09.1995 работал в "Арктикморнефтегазразведка" г. Мурманск.
В период работы в данной организации истец был направлен на курсы повышения квалификации в период с 04.02.1988 по 08.04.1988, учитывая что работа истца до и после курсов включена пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, соответственно, и данный период подлежит включении в указанный стаж, в том числе по приведенным выше основаниям.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Согласно справке АО "Арктикморнефтегазразведка" от 05.04.2019 в период с 02.09.1991 по 15.09.1995 истец был откомандирован в компанию "Аскофлот" ЛТД с оплатой труда по месту откомандирования.
В соответствии с приказом производственного объединения "Арктикморнефтеназразведка" от 13.08.1991 N... Богасловский С.С. откомандирован в компанию "Аскофлот" Л.Т.Д с 02.09.1991 временно, с оплатой труда по месту откомандирования.
Из справки ТОО компании "Аскофлот" Л.Т.Д от 18.09.1995 следует, что Богасловский С.С. был прикомандирован в компанию "Аскофлот Л.Т.Д" и работал в должности бурильщика 5 разряда с 02.09.1991 по 15.09.1995; за период с сентября 1991 года по сентябрь 1995 года начислялась заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены.
Согласно сведениям УПФР в г.Мурманске Компания "Аскофлот" Л.Т.Д. зарегистрирована в системе Пенсионного фонда РФ г. Мурманска 14.10.1991, снята с учета 23.11.1998. Финансово-хозяйственная деятельность в период с 01.04.1991 по 30.09.1991 осуществлялась, страховые взносы начислялись. Информации о ведении Финансово-хозяйственная деятельности в период с 01.10.1991 по 23.11.1998 не имеется (справка УПФР в г. Мурманске от 09.07.2019 N...).
Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка" суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в трудовой книжке, справками от 18.09.1995 N..., от 05.04.2019 N..., от 27.03.2019 N..., от 09.07.2019 N..., копией свидетельства N..., выданного производственным объединением "Арктикморнефтеназразведка" (школа профтехобразования), решением исполнительного комитета Мурманского городского совета Народных депутатов от 29.03.1991 N... в соответствии с которым компания "Аскофлот ЛТД" зарегистрирована по адресу: <адрес>, уставом компании "Аскофлот Л.Т.Д.", согласно которому добыча, производство и реализация рыбо - и морепродуктов, производство о реализация товаров народного потребления из дерева, металла, вторичных ресурсов и минералов является одним из основных видов деятельности общества, справкой МУП "МРИВЦ" от 24.07.2009, из которой следует, что истец с 10.01.1989 по 03.09.1997 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в совокупности с показаниями истца и свидетеля И.А.Л., показавшего, что истец в период с 1991 года по 1995 год работал помощником бурильщика на буровых установках в г. Мурманске вахтовым методом в режиме полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы в указанной части не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку факт работы истца в указанный период в районах Крайнего Севера подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу данного вывода, судебная коллегия не находит. Оценка и исследование доказательств осуществлены судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылка подателя жалобы о том, что в указанный период работодателем не были уплачены страховые взносы, подлежит отклонению, так как неуплата работодателем страховых взносов не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что к спорным периодам работы истца может быть применен Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 94 указанного закона при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.
Статьей 10 этого же закона предусмотрено, что пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Таким образом, при подсчете общего трудового стажа и стажа работы с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера исчислялся в льготном порядке.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда первой инстанции в части включения в льготном исчислении в страховой стаж истца периода работы с 02.09.1991 по 15.09.1995, в страховой и специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.12.1987 по 03.02.1988.
Вместе с тем, выше указанным законом не было предусмотрено включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы на Крайнем Севере в льготном исчислении.
В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности зачесть Богасловскому С.С. в стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении период работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка", период с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в данной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 6 лет 6 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составит 16 лет 0 месяцев 5 дней, он имеет право на снижение возраста назначения пенсии на 7 лет.
Учитывая, что за назначением пенсии истец обратился по достижении возраста 54 лет, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в указанной части, принять в отменяемой части новое решение, изложив абзац второй и третий резолютивной части решения в новой редакции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.12.2019 отменить в части признания недействительным и не порождающим правовых последствий решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области N... от 29.07.2019 с учетом дополнения к решению N... от 17.12.2019 об отказе в назначении страховой пенсии Богасловскому С.С. в части исключения из специального стажа периода работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка".
Возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанности зачесть Богасловскому С.С. в специальный стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении период работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка", в стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении периода с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
Принять в отменяемой части новое решение, изложив абзац второй и третий резолютивной части решения в новой редакции:
"Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области N... от 29.07.2019 с учетом дополнения к решению N... от 17.12.2019 об отказе в назначении страховой пенсии Богасловскому С.С. в части исключения из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периода работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка"; из страхового стажа, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периода с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность зачесть Богасловскому С.С. в страховой стаж в полуторном исчислении, в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении период работы с 02.09.1991 по 15.09.1995 в должности помощника бурильщика "Арктикморнефтеназразведка"; в страховой стаж и специальный стаж в полуторном исчислении, в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении период с 15.12.1987 по 03.02.1988 - нахождение на курсах повышения квалификации.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
