Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13038/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-13038/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Станковой Е.А.,
судей Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Яковенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3351/2020 по иску Меджидова Нажмутдина Магомедовича к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Меджидова Нажмутдина Магомедовича
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
31 августа 2020 г., которым постановлено:
Меджидову Нажмутдину Магомедовичу в удовлетворении иска к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о перерасчете пенсии - отказать.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав представителя ГУ Центр ПФР N 1 по установлении пенсий в Волгоградской области Иванову О.И., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Меджидов Н.М. обратился в суд с иском к ГУ Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о перерасчёте пенсии.
Требования мотивированы тем, что истец 11 марта 2020 г. обратился в ГУ Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области об одновременном назначении пенсии как военнослужащего и военнообязанного лица, исполнявшегося обязанности военной службы и ставшим инвалидом вследствие получения военной травмы при ликвидации ЧАЭС, однако истцу было оказано.
Полагает отказ незаконным и необоснованным, поскольку 1 сентября 1986г. Меджидов Н.М. был призван на специальные военные сборы, исполнял обязанности военной службы и привлекался к работам по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 2006 году истцу подтверждена <.......> группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности явилось увечье, связанное с аварией ЧАЭС. Истец физически утратил трудоспособность, в связи с воздействием вредного производственного фактора - радиации в период выполнения работ по ликвидации последствий на АЭС.
Считает, что имеет право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и страховой пенсии по старости.
Меджидов Н.М. просил суд возложить на ГУ Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области обязанность произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2018 г. по настоящее время, произвести доплату суммарного размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения такого права по настоящее время.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, Меджидов Н.М. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Меджидов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по инвалидности на основании Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
С 30 декабря 2003 г. Меджидову Н.М. пожизненно была установлена страховая пенсия по старости.
В настоящее время Меджидову Н.М. согласно выплатному делу N <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие виды пенсий и социальных выплат:
1. Страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и фиксированная выплата страховой пенсии по старости, (ранее N 340-1 ФЗ от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РФ") установлена с 30 декабря 2003 г. в размере 6627 руб. 74 коп. Размер страховой пенсии указан без фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии;
2. Установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" в размере 5686 руб. 25 коп. Суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 18000 руб.
3. Государственная пенсия по инвалидности в соответствии с п.2 ст. 8 Федерального Закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлена с 30 декабря 2003 г. бессрочно в размере 15851 руб. 52 коп.;
4. Компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в соответствии с Указом Президента РФ от
26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществлявшим уход за нетрудоспособными гражданами" установлена с 1 сентября 2017 г. по 30 июня 2026 г. в размере 1200 руб.;
5. Ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" установлена с 1 января 2005 г. в размере 3896 руб. 43 коп.;
6. Ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации на оплату предоставления набора социальных услуг предусмотренных ст. 6.2 Федерального Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлена с
1 января 2005 г. бессрочно в размере 5524 руб. 04 коп.;
7. Ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлена с 1 января 2005 г. бессрочно в размере 2782 руб. 67 коп.
8. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЭМО) в соответствии со ст. 1 Указа Президента РФ от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" установлено с 1 сентября 2005 г. в размере 1000 руб.
Общий размер ежемесячных пенсионных и социальных выплат Меджидову Н.М. составил 49221 руб. 83 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент обращения Меджидова Н.М. в ГУ - Центр N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области 11 марта 2020 г., истцу уже были установлены все положенные выплаты.
В ответ на обращение Меджидова Н.М. ответчиком было разъяснено, что пенсия истцу установлена по наиболее выгодному для него варианту, а право на одновременное получение двух пенсий в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставлено гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. В связи с тем, что истец является инвалидом вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, оснований для назначения ему второй пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, не имеется.
Полагая, что имеет право на одновременное назначение двух пенсий, Меджидов Н.М. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Меджидова Н.М.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).
Правовое регулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 27 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до
1 января 2002 г., предусматривалось, что пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, а также юнг, сыновей (воспитанников) полков), назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы (статья 41 Закона) либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 42 Закона).
В пункте 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) было указано, что лицам, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсии по инвалидности как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Данная редакция пункта 1 статьи 29 базового закона утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 112-ФЗ, которым пункт 1 статьи 29 изложен в новой редакции, действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от
15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировано право на назначение пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, в том числе на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 указано, что пунктом 2 статьи 29 базового Закона инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая (трудовая) пенсия по старости. При этом размер названной пенсии по инвалидности установлен статьей 15 этого же Федерального закона.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона
N 166-ФЗ инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранений, контузий, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
При этом согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 166-ФЗ военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, пенсии по инвалидности устанавливаются Федеральным законом N 166-ФЗ, а военнослужащим, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и старшин пенсии по инвалидности назначаются - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Таким образом, право на получение двух пенсий в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ имеют военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшими инвалидами вследствие военной травмы (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 166-ФЗ).
Установив, что Меджидов Н.М. не относится к инвалидам, которые по статусу приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с положениями Федерального закона N 166-ФЗ у истца отсутствует.
Доводы жалобы, что истец имеет право на получение двух пенсий одновременно, являлись предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Доводы дополнений к апелляционной жалобе, о том, что интересы истца представлял Меджидов Э.Н., который не имел юридического образования, что является основанием для отмены решения, не могут быть приняты судебной коллегией.
Действительно с 1 октября 2019 г. представителями могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, документ об образовании нужно представить в судебном заседании. Исключение - дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами, в этом случае образовательный ценз не применяется.
При разрешении спора суд правильно определилправоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы и соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Судебные акты отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора суд первой инстанции тщательным образом исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.
В решении, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Аргументы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств по делу, а также повторяют изложенную ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Данное обстоятельство не свидетельствует о наличии правовых оснований к отмене решения суда. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от
31 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Меджидова Нажмутдина Магомедовича к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о перерасчете пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу Меджидова Нажмутдина Магомедовича оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
