Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 декабря 2020 года №33-13033/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 декабря 2020 года Дело N 33-13033/2020
Судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,
судей: Поповой Е.В., Старковой Е.М.,
при секретаре Власовой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-85/2014 по иску Клочкова В. П. к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании постановления администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области недействительным и возложении обязанности совершить определенные действия
по частной жалобе администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области
на определение Дубовского районного суда Волгоградской области от
12 октября 2020 г., которым в удовлетворении заявления администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам отказано.
Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав представителя администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области - Мулину М.А., поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2014 г. иск Клочкова В.П. к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании постановления администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области недействительным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворен.
Признано недействительным постановление главы Дубовского муниципального района Волгоградской области N 1253 от 10 декабря 2013 г. "Об отмене постановления администрации Дубовского муниципального района N 920 от 09 сентября 2013 г. "О назначении пенсии за выслугу лет Клочкову В.П.". На администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность производить выплату Клочкову В.П. пенсии за выслугу лет на замещение муниципальной должности главы Дубовского муниципального района Волгоградской области с 09 сентября 2013 г. в порядке и на условиях Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, утвержденного решением Дубовской районной Думы N 37/244 от 04 октября 2012 г. и в соответствии с постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области N 920 от 09 сентября 2013 г., в размере 22273 рубля 28 копеек.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 18 апреля 2014 г. решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2014 г. отменено, по делу принято новое решение, которым Клочкову В.П. к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об оспаривании решения органа местного самоуправления отказано.
Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 10 сентября 2014 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 18 апреля 2014 г. отменено, решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2014 г. оставлено без изменения.
Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2014 года, по новым обстоятельствам.
В обоснование заявления указала, что имеются основания для пересмотра судебного решения по новым обстоятельствам.
Так, решением Дубовской районной Думы от 08 ноября 2018 г. N 4/33 решение от 04 октября 2012 г. N 37/244 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Дубовского муниципального района Волгоградской области" признано утратившим силу с 01 января 2019 г. 04 июня 2020 г. принято новое решение N 21/211 "Об утверждении положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, замещавших муниципальные должности в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области", в котором указан порядок расчёта и перерасчёта размера пенсии за выслугу лет. Принятым актом от 04 июня 2020 г. N 21/211, изменен порядок расчёта пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области, что является новым обстоятельством в соответствии с ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывает, что судом необоснованно не принято во внимание в качестве нового обстоятельства утверждение 04 июня 2020 г. Дубовской районной Думой Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области, которым изменился порядок расчета пенсии за выслугу лет, что является основанием для изменения размера пенсии Клочкову В.П.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства; новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
К новым обстоятельствам относится отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу.
Пункт 3 ст. 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривая начало исчисления установленного ст. 394 данного Кодекса трехмесячного срока на подачу заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, в том числе со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление.
Из заявления администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам следует, что основанием для пересмотра является решение Дубовской районной Думы N 4/33 от 08 ноября 2018 г. о признании с 01 января 2019 г. утратившим силу решения N 37/244 от 04 октября 2012 г. "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Дубовского муниципального района Волгоградской области" и утверждение 04 июня 2020 г. нового положения.
С заявлением о пересмотре решения Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2014 г. по вновь открывшимся обстоятельствам орган местного самоуправления обратился в суд 03 сентября 2020 г.
Отказывая администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в удовлетворении заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что заявителем пропущен срок для обращения с указанными требованиями, поскольку решение Дубовской районной Думы Дубовского муниципального района Волгоградской области от 08 ноября 2018 г. N 4/33, вступило в законную силу с 01 января 2019 г., соответственно с указанного времени подлежит исчислению процессуальный срок на подачу с данным заявлением.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку как правильно указал суд, срок для подачи заявления об отмене судебного решения по новым обстоятельствам в связи с отменой постановления органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия судебного постановления, администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области пропущен.
Доводы частной жалобы о том, что процессуальный срок необходимо исчислять с даты принятия решения Дубовской районной Думы Волгоградской области от 04 июня 2020 г. N 21/211 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области", были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Так, суд первой инстанции правильно признал данные доводы необоснованными, поскольку вышеуказанным постановлением не принималось решения об отмене постановления органа местного самоуправления, послужившим основанием для принятия судебного постановления.
Пропуск срока, установленного ч. 1 ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о пересмотре определения суда по новым обстоятельствам.
В целом доводы частной жалобы направлены на повторное исследование обстоятельств, ранее оцененных и исследованных судом при вынесении судебного акта, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу вышеперечисленных положений действующего законодательства не может являться основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.
С учетом изложенного доводы частной жалобы правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, сводятся к иному толкованию закона и не являются основанием к отмене обжалуемого определения.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции при рассмотрении заявления не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,
определила:
определение Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 октября 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка