Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-13022/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Голубовой А.Ю., Владимирова Д.А.,

при секретаре Черникове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-68/2021 по иску Графова Александра Сергеевича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, 3-и лица: Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Видеман Виктория Владимировна, Лелиян Эдуард Юрьевич, Главное управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области о взыскании убытков, судебных расходов, по апелляционным жалобам УФССП России по Ростовской области, Видеман Виктории Владимировны на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Графов А.С. обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого ссылался на то, что в результате бездействия судебных приставов-исполнителей Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, признанного незаконным вступившим в законную силу решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.02.2020, ему были причинены убытки в размере не взысканной с должника Лелияна Э.Ю. денежной суммы - 845 147,19 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 мая 2021 года взысканы с Российской Федерации, в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Графова А.С. убытки в размере 845 147,19 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 651 руб., а всего взыскать 856 798,19 руб.

В апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области поставлен вопрос об отмене указанного выше решения, как незаконного.

В апелляционной жалобе апеллянт повторно излагает свои возражения относительно заявленных исковых требований.

Указывает на то, что возможность удовлетворения требований истца в отношении должника Лелиян Э.Ю. не утрачена, поскольку исполнительное производство находится на исполнении.

Указывает на то, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что определение Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.12.2017 о наложении ареста на транспортное средство ОПЕЛЬ Астра в адрес МРЭО ГИБДД ГУМВД не поступало.

Видеман В.В. также подала апелляционную жалобу, которая содержит аналогичные возражения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Графова А.С. - Легшокову Л.К., представителя УФССП по РО - Гречко Л.Н., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.03.2018 с Лелиян Э.Ю. в пользу Графова А.С. взысканы денежные средства в размере 620 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 158 868,19 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 989 руб. Проценты за пользование чужими денежными средствами взысканы до момента фактического исполнения обязательства по возврату денежных средств в размере 620 000 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.06.2018 решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.03.2018 оставлено без изменения.

09.07.2018 Таганрогским городским отделом судебных приставов УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника Лелиян Э.Ю., в пользу взыскателя Графова А.С., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, по возврату денежных средств в размере 789 857,19 руб.

В ходе исполнения судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Видеман В.В. требований исполнительного документа, с целью установления имущественного положения должника Лелиян Э.Ю. были направлены в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи запросы о предоставлении необходимых сведений и персональных данных должника.

Согласно ответам банков, иных кредитных организаций, операторов сотовой связи, истребуемая информация в отношении должника Лелиян Э.Ю. отсутствует и (или) нет сведений, за исключением оператора сотовой связи ОАО "МТС" и ПАО "МТС - Банк", в котором имеется открытый счет на имя должника Лелиян Э.Ю., сумма в валюте счета - 0.

24.07.2018 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО "МТС - Банк".

Согласно ответам Федеральной службы государственной регистраций, кадастра и картографии за должником Лелиян Э.Ю. зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (доля в праве 37/100).

24.07.2018 и 07.02.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно ответам из ГИБДД от 23.08.2018, от 14.01.2019, от 17.02.2019, от 28.07.2019 за должником Лелиян Э.Ю. зарегистрировано транспортное средство "Опель Астра- P-J", 2014 года выпуска государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

24.07.2018 и 15.01.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесены постановления о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля "Опель Астра - P-J", 2014 года выпуска государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ от 24.07.2018 года, от 25.07.2018, 07.09.2018 установлен номер СНИЛС должника Лелиян ЭЮ. и работодатель должника - ООО "Белун". Согласно ответу Пенсионного фонда РФ от. 25.01.2019 сведения о работодателе должника Лелиян ЭЮ. отсутствуют.

11.09.2018 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Лелиян Э.Ю. в ООО "Белун".

Согласно ответам Таганрогского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области" от 03.08.2018, Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 02.08.2018, Гостехнадзора Ростовской области от 30.08.2018 за гражданином Лелиян Э.Ю. маломерных судов не числится, договоры аренды недвижимого имущества (нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности, а также договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Ростова-на - Дону, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не заключались; зарегистрированной техники за Лелиян Э.Ю. не зарегистрировано.

Согласно ответу ФНС России от 24.07.2018 установлен ИНН должника Лелиян Э.Ю.

Согласно ответу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от 02.08.2018 должник Лелиян Э.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях отсутствуют, открыты налоговые обязательства по налогу на имущество, земельному налогу и транспортному налогам, сведениями о владении ценными бумагами, акциями инспекция не располагает.

Согласно ответу Отдела ЗАГС г. Таганрога от 08.08.2018 записи актов о заключении брака, рождении детей в отношении Лелиян Э.Ю. не обнаружены.

07.09.2018 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесено постановление о взыскании с должника Лелиян Э.Ю. исполнительского сбора в размере 55 290 руб.

21.08.2018, 14.02.2019, 02.08.2019 судебным приставом- исполнителем Видеман В.В. составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым выходом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что должник Лелиян Э.Ю. по данному адресу не проживает, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует, транспортное средство на прилегающей территории не располагается, оставлена повестка на прием к судебному приставу.

30.07.2018, 22.03.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. выносились постановления о временном ограничении на выезд должника Лелиян Э.Ю. из Российской Федерации.

29.11.2018 судебным приставом исполнителем Видеман В.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о розыске имущества должника Лелиян Э.Ю. в связи с отсутствием оснований для объявления розыска, поскольку направлены запросы в УФМС по Ростовской области для установления местонахождения проживания должника, в УГИБДД о наличии и месте фото - видео фиксации автомобиля должника. После истребования данной информации будет принято решение о вынесении постановления об исполнительном розыске.

27.02.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. был направлен запрос в ПАО "Ингосстрах" о наличии задолженности ПАО "Ингосстрах" в пользу Лелиян Э.Ю.

Согласно полученному ответу задолженности СПАО "Ингосстрах" перед Лелиян Э.Ю. не имеет.

14.06.2018 между Лелиян Э.Ю. и Щепотиным А.В. был заключен договор уступки прав требования, по которому Лелиян Э.Ю. уступил право требования от СПАО "Ингосстрах" исполнения решения суда от 10.04.2018 о взыскании в пользу Лелиян Э.Ю. денежных средств в размере 47 878, 03 руб. Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 29.08.2018 произведена замена взыскателя при исполнении решения суда с Лелиян Э.Ю. на Щепотина А.В.

13.08.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

13.08.2019 судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

На момент окончания исполнительного производства, по состоянию на 13.08.2019 задолженность по исполнительному производству составила 845 147,19 руб., в том числе остаток основного долга - 789 857,19 руб., остаток неосновного долга - 55 290 руб.

13.08.2019 судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - "Опель Астра - P-J", 2014 года выпуска государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Лелиян Э.Ю.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.02.2020 удовлетворено административное исковое заявление Графова А.С. Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РО, судебному приставу - исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Видеман В.В., УФССП России по РО, старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО Ващенко Ю.Ю., заинтересованное лицо Лелиян Э.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства.

Признано незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО от 13.08.2019 об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от 09.07.2018 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области возложена обязанность принять меры для получения дубликата исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.06.2018 и совершить в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от 09.07.2018.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 12.08.2020 решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.02.2020 оставлено без изменения.

При этом, решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.02.2020 по делу N 2а-511/2020 установлено, что судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. действительно принимался комплекс мер, направленных на отыскание имущества должника, в целях исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, материалы исполнительного производства и собранные по административному делу доказательства свидетельствуют, о том, что этот комплекс мер не является полным и оспариваемое постановление от 13.08.2019 вынесено судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. преждевременно и без достаточных к тому правовых оснований.

Судебным приставом-исполнителем Видеман В.В. сделан вывод об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, для целей окончания исполнительного производства в связи с указанным обстоятельством, тогда как оснований полагать по материалам исполнительного производства, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными, не имеется; должной проверки, по убеждению суда, этих обстоятельств не проводилось.

Так, в материалах исполнительного производства имеется собственноручное объяснение Лелиян Э.Ю. от 30.07.2018 на имя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ващенко Ю.Ю. Из указанного объяснения следует, что Лелиян Э.Ю. зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а фактически проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В объяснении Лелиян Э.Ю. указывает, что с 2004 года по настоящее время не проживает в г. Таганроге, транспортное средство "Опель Астра" в настоящее время находится в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, у гражданина ФИО18

Таким образом, располагая с 30.07.2018 сведениями о фактическом месте проживания должника Лелиян Э.Ю. в г. Ростове-на-Дону, судебный пристав - исполнитель Видеман В.В. не проверила его имущественное положение по данному адресу, а также наличие по данному адресу транспортного средства, в том числе, и посредством направления поручения в отдел судебных приставов по г. Ростову-на-Дону.

Также, судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. в органы ГИБДД запрос о наличии у должника Лелиян Э.Ю. специального права управления транспортными средствами для целей его возможного ограничения, не направлялся.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем Видеман В.В. остались без какого - либо внимания и проверки указанные взыскателем сведения о наличии у должника Лелиян Э.Ю. права требования передачи квартиры, приобретенной по договору долевого участия N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2017: объект долевого строительства: 1 - комнатная квартира М-177, общей (проектной) площадью 36, 70 кв.м, расположенная на 17 этаже секции N 1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (дата государственной регистрации 06.07.2017, номер государственной регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 13.08.2019, как не отвечающее задачам исполнительного производства, и принятое без достаточных к тому правовых оснований, нельзя полагать законным, принятым без нарушения права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 12.08.2020 установлено, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем получены сведения о наличии у должника недвижимого и движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, а, следовательно, основания для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что принадлежащий должнику автомобиль находится на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в пользовании другого человека, поэтому не представляется возможным обратить на него взыскание, несостоятельные, противоречат положениям ст. ст. 64, 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

19.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

11.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске и наложении ареста на имущество и имущественные права, подлежащие государственной регистрации.

Согласно ответу ГУ МВД России по РО от 02.04.2021 N N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно сведений Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения - М (ФИС ГИБДЦ-М) по состоянию на 01.04.2021 за гражданином Лелияном Э.Ю., 31.07.1983 года рождения транспортных средств не зарегистрировано.

В регистрационно-экзаменационный пункт г. Таганрога отделения N 1 (дислокация г. Ростов-на-Дону) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, сведения о получении из ОСП по г. Таганрогу и Таганрогскому городскому отелу судебных приставов УФССП России по Ростовской области постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств не поступали.

Как следует из карточек учета ТС транспортное средство "Опель Астра- P-J", 2014 года выпуска государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было продано на основании договора купли-продажи от 30.08.2019 Лелари Е.Ф., за 650 000 рублей.

Согласно карточке учета ТС по состоянию на 15.04.2021 владельцем данного автомобиля является Ковальчук А.А., на основании договора купли-продажи от 18.10.2019.

Требования исполнительного документа о взыскании с Лелиян Э.Ю. в пользу Графова А.С. до настоящего времени не исполнены.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд исходил из того, что материалами дела с достоверностью подтверждается, что после возбуждения Таганрогским городским отделом судебных приставов УФССП России по РО исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, должник Лелиян Э.Ю., располагал имуществом (автомобилем "Опель Астра- P-J", 2014 года выпуска государственный номер О 261 ОО 161, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), однако в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможность обратить взыскание на это имущество была утрачена.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, при этом отклоняя доводы апелляционных жалобы о том, что в настоящее время не утрачена возможность исполнения решения суда, по следующим основаниям.

Реализуя предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.