Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 01 августа 2017 года №33-1302/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 33-1302/2017
 
01 августа 2017 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
Председательствующего Мейстер В.М.,
судей Шишева Б.А. и Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания Киреевой И.Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Панеш Ж.К. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Толока ФИО8 на решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ... , которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Толоки ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Республики Адыгея о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения отказать,
установила:
Толока ФИО10 обратился в суд с вышеуказанным иском, полагая, что периоды работы с ... по ... , с ... по ... , а также с ... по ... в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня, дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Толока ФИО11. по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Толока ФИО12 поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Республики Адыгея по доверенности Пешкову ФИО13., полагавшего, что оснований для отмены судебного акта не имеется, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, Судебная коллегия приходит к следующему.
Процедура по назначению пенсии регулируется административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 года № 14н.
В силу пункта 80 административного регламента основанием для начала процедуры по установлению трудовой пенсии является личное обращение гражданина с заявлением о назначении пенсии и представлением необходимых документов. По результатам рассмотрения обращения территориальным органом Пенсионного фонда России выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления (п. 97).
Частью 1статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правил), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи заявления о назначении пенсии.
В силу пункта 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.
В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Аналогичная правовая позиция также отражена в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Судом апелляционной инстанции установлено, что истец Толока ФИО14. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке не обращался, решение Управления по этому вопросу в установленном порядке не принималось.
При указанных обстоятельствах, Судебная коллегия полагает несостоятельным довод истца о том, что Управлением отказано во включении в трудовой стаж названных спорных периодов работы.
С заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы, записи о которых в его трудовой книжке выполнены работодателем, истец не обращался. Решение об отказе во включении спорных периодов уполномоченным органом не принималось.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не принимал решения об отказе истцу во включении спорных периодов в трудовой стаж, а также об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, конституционное право последнего на пенсионное обеспечение и включение периодов его работы в специальный трудовой стаж нарушено не было.
С учетом изложенного Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по приведенным истцом доводам, полагая, что обжалуемое решение является правильным по существу, постановленным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия,
определила:
решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 17 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Толока ФИО15. - без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Б.А. Шишев
Ж.К. Панеш



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка