Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 июля 2018 года №33-1301/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 33-1301/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 июля 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Салмина В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы и периода службы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и период службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2018 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Салмин В.М. обратился в суд к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 января 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы: с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой", с 1 апреля 1993 г. по 25 апреля 1995 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой", с 26 апреля 1995 г. по 3 января 1996 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 4 января 1996 г. по 1 января 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО Производственная фирма "Магистр", с 6 марта 2013 г. по 28 октября 2013 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "Комбинат теплоизоляционных изделий".
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, представив письменное заявление, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 января 2018 г. в части отказа во включении периода работы с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой", периода службы в Вооруженных Силах СССР с 29 октября 1982 г. по 6 декабря 1984 г., обязать ответчика включить указанные спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 7 февраля 2018 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2018 г. уточненные исковые требования Салмина В.М. удовлетворены. В счет возмещения судебных издержек с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Салмина В.М. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, подлежащим отмене ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Списком N2 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки. Полагал, что нельзя признать надлежащим доказательством справку от 7 апреля 1995 г., выданную ОАО "Центрэнергострой", с указанием работы Салмина В.М. в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку в других документах указано, что истец работал электросварщиком. С заключением государственной экспертизы условий труда не согласился, указав, что нет документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в оспариваемые периоды работы, заключение эксперта не является исключительным средством доказывания. Не может быть включен в специальный стаж и период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР. Просил принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Салмин В.М. просил решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Салмина В.М., адвоката Торчиковой Э.В. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 12 января 2018 г. Салмин В.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 января 2018 г. истцу отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 4 месяца 25 дней.
В специальный стаж истца не засчитан период работы (кроме прочих, которые истец не оспаривает) с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой", поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII, позицией 23200000-19906 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.
В решении ответчика не отражен и не включен в специальный стаж Салмина В.М. период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29 октября 1982 г. по 6 декабря 1984 г.
Разрешая спор, суд обоснованно признал указанное решение пенсионного органа в обжалуемой части незаконным и отменил его.
Судебная коллегия находит данный вывод суда верным, доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными, повторяющими основания отказного решения и позицию ответчика в суде первой инстанции.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно указанному Списку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906).
Разделом 33 "Общие профессии" Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Признавая отказ пенсионного органа в досрочном назначении Салмину В.М. страховой пенсии по старости незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что факт и условия работы в оспариваемые периоды в соответствующей должности подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Салмин В.М. в период с 1 сентября 1979 г. по 13 июля 1982 г. обучался по профессии "электросварщик ручной сварки", по окончании обучения ему присвоена квалификация по профессии "электросварщик ручной сварки третьего разряда" и выдан диплом.
Согласно свидетельству Салмин В.М. с 5 марта 1984 г. по 3 сентября 1984 г. обучался по специальности "сварщик ручной электродуговой сварки", по окончании учебы ему присвоена квалификация "сварщик ручной электродуговой сварки четвертого разряда".
Из трудовой книжки истца следует, что Салмин В.М. с 1 февраля 1987 г. принят в порядке перевода электросварщиком в Саранский хозрасчетный строительный участок треста "Центрэнергострой" (ранее с 5 марта 1985г. работал электросварщиком ручной сварки на Саранском участке Строительного управления Сормовской ТЭЦ, откуда и был переведен), где проработал по 31 марта 1993 г. включительно.
Согласно архивной справке от 26 февраля 2018 г., выданной ГКАУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" в документах архивного фонда ОАО "Центрэнергострой", в приказах по личному составу имеются сведения о работе Салмина В.М., а именно приказ по филиалу "МордовТЭЦстрой" ОАО ЦЭС от 5 апреля 1995 г., согласно которого Салмин В.М. уволен с должности электросварщика ручной сварки пятого разряда, с 5 апреля 1995 г. по собственному желанию. Приказы по личному составу за 1985 год на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.
Личной карточкой подтверждается работа Салмина В.М. в период с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой".
Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Филиалом "МордовТЭЦстрой" ОАО "Центрэнергострой", Салмин В.М. работал полный рабочий день электросварщиком ручной сварки в период с 5 марта 1985 г. по 5 апреля 1995 г. При этом отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным (неполным рабочим) днем, периодов работы в режиме неполной рабочей недели, совместительства с основной деятельностью за период работы Салмина В.М. не было.
Судом первой инстанции в целях разрешения возникшего спора относительно условий труда истца в спорные периоды, назначалась судебная экспертиза условий труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе от 10 апреля 2018 г., условия труда Салмина В.М. в период работы с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в качестве электросварщика 4 разряда на Саранском хозрасчетном строительном участке треста "Центрэнергострой" относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая Салминым В.М. работа в указанный период соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.
Суд обоснованно принял указанное заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.
Довод апелляционной жалобы о несогласии с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку недостаточно документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы в оспариваемый период, подлежат отклонению.
У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.
Довод жалобы ответчика о невозможности принять в качестве надлежащего доказательства справки от 7 апреля 1995 г., выданную ОАО "Центрэнергострой", подлежит отклонению, поскольку суд при рассмотрении дела исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью и пришел к обоснованному выводу о том, что характер и условия выполняемой Салминым В.М. в указанный период работы соответствовали характеристике работы по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906). Кроме того, доказательств обратному ответчиком не представлено.
В связи с указанными обстоятельствами суд правомерно включил период работы истца с 1 января 1992 г. по 31 марта 1993 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о неверной оценке судом исследованных доказательств являются несостоятельными.
Как установлено, Салмин В.М. в период с 29 октября 1982 г. по 6 декабря 1984 г. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом <данные изъяты> .
В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судом сделан законный и обоснованный вывод о том, что период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29 октября 1982 г. по 6 декабря 1984 г. должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы истца в качестве электросварщика в Строительном управлении Сормовской ТЭЦ, последовавший после его службы в рядах Вооруженных Сил СССР, засчитан ответчиком в специальный стаж Салмина В.М.
В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на указанную пенсию.
Поскольку стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку N2 составляет более 12 лет 6 месяцев, и с учетом общего страхового стажа более 25 лет, право у истца на установление досрочной страховой пенсии по Списку N2 возникло с 7 февраля 2018 г., то есть с момента, когда ему исполнилось 55 лет.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции и не могут привести к отмене решения суда, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешилдело в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка