Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2021 года Дело N 33-13005/2021

Судья Милуш О.А. Дело N 33-13005/2021

24RS0046-01-2020-005752-45

2.069г.

18 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Циглер Н.И.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 19 июля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой (общий трудовой) стаж Циглер Натальи Ивановны период работы в должности художника в Кооперативе "Жилищник" с 31.05.1989 по 29.04.1990.

В удовлетворении остальной части исковых требований Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения от 24.01.2020 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 20.01.2020 отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Циглер Н.И. обратилась в суд с иском к УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что Циглер Н.И. 13 января 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В подтверждение стажа приложена трудовая книжка. Однако, в назначении страховой пенсии по старости решением от 21 января 2020 года было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, при требуемой 18,5 у истца составил 12,996. Повторное заявление от 03 апреля 2020 года также оставлено без удовлетворения. Полагает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как страховой стаж является достаточным, составляет более 11 лет, пенсионный возраст наступил. Кроме того, не согласна с отказом во включении в страховой стаж периода работы в Кооперативе "Жилищник" в период с 31 мая 1989 года по 27 января 1990 года. Отсутствие сведений о получаемой заработной плате не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, с учетом применения законодательства, действовавшего до 1990 года.

На основании изложенного, с учетом поступивших уточнений исковых требований, просила признать незаконным решение УПРФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 24 января 2020 года незаконным, включить в страховой стаж период работы с кооперативе "Жилищник" с 31 мая 1989 года по 29 апреля 1990 года и назначить пенсию с 20 января 2020 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Циглер Н.И. просит решение изменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. Полагает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. Считает, что она не должна нести ответственность за бывшего работодателя, который не представил сведения о ее работе и заработной плате. Отмечает, что в тот период, когда она работала, существовало иное пенсионное законодательство. Необходимым условием для назначения пенсии было наличие определенного количества трудового стажа, размер получаемой зарплаты при этом не учитывался.

В суде апелляционной инстанции представителем ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю - Королевой А.С. (доверенность от 15.12.2020 года) заявлено ходатайство о замене стороны ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) на Государственное учреждение на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в связи с проведенной реорганизацией.

В силу ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) прекращена 01.10.2021 года путем реорганизации в форме присоединения. В соответствии с выпиской из ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Таким образом, полномочия ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) переданы правопреемнику ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

На основании изложенного судебная коллегия считает необходимым на стадии апелляционного рассмотрения настоящего дела в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произвести замену ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 44 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Произвести замену ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю по гражданскому делу N 2-1574/2021 по иску Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Председательствующий:

Судьи:

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Милуш О.А. Дело N 33-13005/2021

24RS0046-01-2020-005752-45

2.069г.

18 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Циглер Н.И.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 19 июля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой (общий трудовой) стаж Циглер Натальи Ивановны период работы в должности художника в Кооперативе "Жилищник" с 31.05.1989 по 29.04.1990.

В удовлетворении остальной части исковых требований Циглер Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения от 24.01.2020 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости с 20.01.2020 отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Циглер Н.И. обратилась в суд с иском к УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что Циглер Н.И., <дата>, 13 января 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтвердив необходимый страховой стаж трудовой книжкой. Однако, в назначении страховой пенсии по старости решением от 21 января 2020 года было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, при требуемой 18,5 у истца составил 12,996. Повторное заявление от 03 апреля 2020 года также оставлено без удовлетворения. Полагает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как страховой стаж является достаточным, составляет более 11 лет, пенсионный возраст наступил. Кроме того, не согласна с отказом во включении в страховой стаж периода работы в Кооперативе "Жилищник" в период с 31 мая 1989 года по 27 января 1990 года. Отсутствие сведений о получаемой заработной плате не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, с учетом применения законодательства, действовавшего до 1990 года.

На основании изложенного, с учетом поступивших уточнений исковых требований, просила признать незаконным решение УПРФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 24 января 2020 года незаконным, включить в страховой стаж период работы с кооперативе "Жилищник" с 31 мая 1989 года по 29 апреля 1990 года и назначить пенсию с 20 января 2020 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Циглер Н.И. просит решение изменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон. Так, судом не принята во внимание правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, о правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, оставлены без надлежащего исследования ее доводы о том, что в тот период, когда она работала, существовало иное пенсионное законодательство, в соответствии с которым необходимым условием для назначения пенсии было наличие определенного количества трудового стажа, размер получаемой зарплаты при этом не учитывался.

В судебное заседание Циглер Н.И., надлежаще извещенная о слушании дела в суде апелляционной инстанции, не явилась, о причине неявки суд не известила, с ходатайством об отложении слушания дела не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с положениями части 4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Циглер Н.И. - Лаврентьеву Н.В. (доверенность от 22.07.2021 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Королеву А.С. (доверенность от 15.12.2020 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 года N 1015, в силу п.п. "а" п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 величины 30 (ч.3 ст. 35).

Таким образом, в 2020 году требуемая продолжительность стажа составляет 11 лет, требуемая величина ИПК - 18,6.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 13.01.2020 года истец обратилась к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, решением которого от 24.01.2020 года в установлении пенсии в соответствии ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК (12,996 при требуемой 18,6).

В расчет стажа не был включен период работы истца в кооперативе "Жилищник" с 31.05.1989 года по 29.04.1990 года.