Определение Сахалинского областного суда

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-1300/2021

Суд апелляционной инстанции Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Карпова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В.

на определение Невельского городского суда от 18 января 2021 года.

Изучив материалы дела, суд

установил:

17 ноября 2020 года представитель Министерства финансов Российской Федерации Ефинова В.В., в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области, обратилась в суд заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Невельского городского суда.

В обоснование заявленных требований указала, что вступившим в законную силу решением Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года по гражданскому делуN 2-1032/2011 удовлетворен иск Невельского городского прокурора в интересах Шибалкина В.Ф. к Министерству финансов РФ о возложении обязанности по выплате ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, индексации выплат и взыскании единовременно задолженности. Данным решением суда с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Шибалкина В.Ф. взысканы ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, с учетом индексации, по1 959 рублей 60 копеекв месяц, начиная с01 октября 2011 года, и пожизненно. Исполнительный лист N данному делу был направлен на исполнение в Министерство финансов РФ. Отмечено, что Постановлением Правительства РФ от 09 июля 2019 года N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации, поэтому считает, что имеются основания для изменения способа и порядка исполнения указанного судебного решения путем замены Министерства финансов РФ на уполномоченный орган Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением суда от 18 января 2021 года заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области удовлетворено, изменен способ и порядок исполнения решения Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года по делу N 2-1032/2011 в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шибалкина Владимира Федоровича ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, с учетом индексации, по 1 959 рублей 60 копеек в месяц, начиная с 01 октября 2011 года и пожизненно, Министерство финансов Российской Федерации заменено на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872.

Не согласившись с данным определением суда, представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В., просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частной жалобе излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Отмечает, что изменение способа и порядка исполнения указанного решения Невельского городского суда Сахалинской области от21 декабря 2011 годанезаконно и противоречит статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, абз.1 пункта 40 Постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 года N 1, Постановлению Правительства РФ от 09 июля 2019 года N 872 и Правилам исполнения Российской Федерацией обязательств должника, поскольку в пользу Шибалкина В.Ф. взысканы не капитализированные платежи, а возмещение вреда здоровью пожизненно. При этом истец своего согласия на изменение способа и порядка исполнения решения суда не давал.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

При этом исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

При этом необходимо учитывать, что реализация прав граждан на получение сумм возмещения вреда в полном объеме не может ставиться в зависимость от поступления (полностью или частично) или непоступления денежных средств в доход государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Указанным Постановлением также утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 указанных Правил исполнения установлено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется (пункт 4 Правил исполнения).

Поскольку после введения в действие Постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 года N 872 Министерство финансов РФ прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.

Таким образом, в связи с введением в действие вышеуказанных правил изменился порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой капитализированных платежей.

Вступившим в законную силу решением Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года по гражданскому делу N 2-1032/2011 по иску Невельского городского прокурора в интересах Шибалкина В.Ф. к Министерству финансов РФ о возложении обязанности по выплате ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, индексации выплат и взыскании единовременно задолженности, с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Шибалкина В.Ф. взысканы ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, с учетом индексации, по 1 959 рублей 60 копеек в месяц, начиная с 01 октября 2011 года, и пожизненно.

Учитывая изложенное, суд правомерно установил, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленного требования.

При таких обстоятельствах при разрешении заявление об изменении способа исполнения решения суда судом первой инстанции существо принятого по делу решения не затронуто, нарушений норм процессуального права не допущено.

В связи с чем, доводы частной жалобы о том, что изменение способа и порядка исполнения указанного решения суда от 21 декабря 2011 незаконно и противоречит требованиям законодательства РФ, поскольку в пользу Шибалкина В.Ф. взысканы не капитализированные платежи, а возмещение вреда здоровью пожизненно, являются несостоятельными, учитывая, что данные выплаты имеют характер именно капитализированных повременных платежей, как установлено судом.

Также являются необоснованными и доводы частной жалобы об отсутствии согласия Шибалкина В.Ф. на переход к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей, поскольку судом изложенному обстоятельству дана соответствующая правовая оценка.

Кроме того, как верно указано судом, что установленные решением Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении заявления об изменении способа и порядка его исполнения.

При этом, судом установлено, что в действительности Фонд социального страхования Российской Федерации являлся участвующим в деле лицом в связи с привлечением его судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом также правомерно установлено, что не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления и доводы о том, что Арбитражный суд Сахалинской области не включал требования Шибалкина В.Ф. в реестр требований кредиторов ЗАО "Невельское АТП", а также о том, что капитализация повременных платежей данному лицу не осуществлялась, поскольку изложенные обстоятельства не являются предметом рассмотрения настоящего заявления.

По аналогичным основаниям суд правомерно отклонил и доводы Фонда социального страхования Российской Федерации в части незаконности взыскания выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью Шибалкина В.Ф., пожизненно и с учетом индексации.

На основании изложенного, определение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Невельского городского суда от 18 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Карпов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка