Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-13000/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-13000/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Низамовой А.Р.,
при секретаре Миннихановой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фахретдинова М.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Фахретдинова Магафура Минлемухаметовича на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Фахретдинов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в Аскинском районе РБ, пенсионный орган) о перерасчете пенсии.
В обоснование предъявленных требований Фахретдинов М.М. указал на то, что ГУ - УПФ РФ в Аскинском районе РБ необоснованно назначил ему пенсию с 11 июля 2013 года, мотивируя это тем, что "с даты подачи заявления". Право на назначение пенсии он имеет 28 марта 2013 года, то есть с момента достижения 55-летнего возраста. При индексации пенсионного капитала на 11 июля 2013 года ответчик неверно применил величину коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала в 2013 году, вместо предусмотренного законом от 1 апреля 2013 года в размере 5,61481656, был применен коэффициент в размере 5,1845. Вследствие чего, сумма страховой пенсии без ФБР у него получилось меньше на 320, 92 рублей, то есть вместо положенной суммы в размере 5 028, 72 рублей, определено к выплате 4 717, 80 рублей.
Просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в назначении истцу пенсии по старости с 11 июля 2013 года, а не с 28 марта 2013 года; применении пониженного коэффициента в размере 5,1845 вместо 5,61481656 при индексации капитала на 11 июля 2013 года; обязать ответчика устранить нарушения закона и произвести перерасчет пенсии.
Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Фахретдинова М.М. отказано.
В апелляционной жалобе Фахретдинов М.М. ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статьями 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Фахретдинова М.М., суд первой инстанции исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал правомерный вывод, что при оценке застрахованных прав истца и определении размера его трудовой пенсии, пенсионным органом права истца не нарушены, поскольку применен наиболее выгодный для истца вариант расчета трудовой пенсии. Также с учетом положений статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и того обстоятельства, что Фахретдинов М.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 11 июля 2013 года, то ему правомерно решением пенсионного органа назначена трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1.2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 11 июля 2013 года.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Фахретдинов М.М. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 11 июля 2013 года, назначение которой произведено в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Обращаясь в суд с настоящим иском Фахретдинов М.М. указал на неправомерность действий пенсионного органа по назначению ему пенсии с 11 июля 2013 года, а не с момента достижения им 55-летнего возраста.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11 июля 2013 года Фахретдинов М.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Аскинском районе РБ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 11 июля 2013 года пожизненно.
На 11 июля 2013 года страховой стаж истца, по представленным в пенсионный орган документам, составляет 29 лет 7 месяцев 22 дня. Пенсионным органом учтена служба в армии по призыву - 1 год 11 месяцев 25 дней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Аналогичные положения о сроках назначения пенсии содержатся в статье 22 Закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года. Из части 2 указанной статьи следует, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При таком положении, оснований для назначения пенсии с 28 марта 2013 года не усматривается, поскольку заявление о назначении пенсии поступило в пенсионный орган 11 июля 2013 года.
Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования о назначении пенсии с даты достижения пенсионного возраста основан на нормах пенсионного законодательства.
С 01 января 2015 года в целях определения размера страховой пенсии применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемая для определения размера пенсии, за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г. определяется суммированием размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 2 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
На основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При назначении пенсии в общий стаж Фахретдинова М.М. был засчитан период службы в Советской Армии, что подтверждается данными о стаже истца из выплатного дела.
Исчисление размера пенсии произведено ответчиком с учетом имеющихся данных о заработной плате Фахретдинова М.М. за 60 месяцев работы в сумме 29 471,78 рублей за 1989 -1994гг., величина соотношения которой к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 1, 426 (20667, 57 рублей).
Оценка пенсионных прав истца на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Причем, период прохождения им службы в по призыву был включен в общий трудовой стаж.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой. Также данными пунктами определен порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с ними. Указанный порядок также различен.
Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
В рассматриваемом случае, из материалов дела видно, что расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, в том числе, периода военной службы по призыву, в календарном порядке по их фактической продолжительности.. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, позволяющей учитывать данный период в двойном размере, не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии.
Поскольку расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), оснований включения в общий трудовой стаж истца периода службы в Советской Армии по призыву в двойном размере не имеется.
При этом, следует принять во внимание то обстоятельство, что возможности соединения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, имеющего место в расчете истца, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периода службы по призыву в двойном размере невозможно и противоречит закону. Статья 12 указанного Федерального закона не предусматривает возможности включения в страховой стаж периода службы в армии в двойном размере.
Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика при разбирательстве дела судам не добыто. При таких обстоятельствах отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований.
Суд установил, что пенсия истцу назначена и перерасчет назначенной пенсии произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Доказательства, представленные в обоснование требований о включении спорных периодов оценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Приведенные Фахретдиновым М.М. в жалобе доводы о неправильном применении коэффициента, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении.
Данный довод опровергается материалами дела, в котором имеются варианты оценки пенсионных прав истца. Принимая решение суд проверил правильность представленных ответчиком ему расчетов и согласился с ними.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахретдинова М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д.Вахитова
Судьи Э.Я.Абдрахманова
А.Р.Низамова
Справка:
судья ФИО11
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
