Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2019 года №33-1299/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1299/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Топорковой С.А., Бережновой О.Н., при секретаре Семеновой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года, дополнительное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2019 года, которыми
по делу по иску Степанова О.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) о признании неработающим пенсионером, признании незаконным отказа в индексации пенсии по возрасту
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении исковых требований Степанова О.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) о признании отказа в индексации незаконным отказать.
Принять дополнительное решение к решению Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Степанова О.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) о признании неработающим пенсионером и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителей истца Степановой О.Г., Санниковой Н.Е., представителя ответчика Андреевой М.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Степанов О.Т. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с иском о признании неработающим пенсионером, признании незаконным отказа в индексации пенсии по возрасту, указывая, что решением Адвокатской Палаты Республики Саха (Якутия) от 30.01.2018 на основании личного заявления и по состоянию здоровья приостановлен его статус ********, о чем внесены соответствующие изменения в реестр адвокатов.
Размер его пенсии по возрасту составляет 12 241, 92 руб. Истец три раза обращался в УПФР г. Якутска с заявлениями об индексации пенсии по возрасту как неработающему пенсионеру с момента приостановления статуса адвоката, однако всегда получал отказ.
Просит признать себя неработающим пенсионером, признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в индексации пенсии по возрасту как неработающему пенсионеру, обязать произвести индексацию пенсии по возрасту с 01.02.2018, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение, дополнительное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неверно определены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно подпункт 2 пункта 1 статьи 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подп. 2 п. 1 ст. 6, абзац третий п. 1 ст. 7, ст. 28), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который после 1 января 2017 года устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 НК РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 5 ст. 26.1 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно положений пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Таким образом, исходя из системного толкования указанных правовых норм, индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии производится неработающим пенсионерам, а также, в частности, адвокатами на период приостановления статуса адвоката, так как указанные лица не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом адвокат, статус которого приостановлен, освобождается от уплаты указанных взносов не с момента приостановления статуса адвоката, а с момента подачи им в налоговый орган соответствующего заявления об освобождении от уплаты взносов, что, в свою очередь, будет являться основанием для индексации страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, Степанов О.Т. с 26.05.2015 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях" в размере 12 241, 92 руб.
Решением Совета Адвокатской Палаты Республики Саха (Якутия) от 30.01.2018 на основании личного заявления, в соответствии с п. 3 ст. 31 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" приостановлен статус ******** Степанова О.Т., на основании чего в реестр адвокатов внесены соответствующие изменения о приостановлении статуса ******** Степанова О.Т. с 30.01.2018.
Распоряжением Территориального органа Министерства юстиции в Республике Саха (Якутия) от 15.02.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН налогового органа от 01.11.2018.
06.11.2018 Степанов О.Т. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с письменным заявлением о перерасчете пенсии (индексации) пенсии по возрасту как неработающему пенсионеру с 30.01.2018 в порядке предусмотренном ч. 3 и 4 ст. 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо направить письменный отказ для обращения в суд.
Письмом ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от 05.12.2018 Степанову О.Т. разъяснено, что оснований для перерасчета страховой пенсии не имеется, поскольку статус ******** заявитель не утратил.
Как следует из указанных выше норм пенсионного и налогового законодательства, Степанов О.Т. имеет право на индексацию пенсии по возрасту на период приостановления статуса ********, однако основанием для индексации страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации является заявление об освобождении от уплаты страховых взносов.
Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России N ... по РС(Я) от 10.04.2019, приобщенного в качестве нового доказательства для определения обстоятельств, имеющих значение для дела, Степанов О.Г. такого заявления не подавал. Доводы представителей истца суду апелляционной инстанции о том, что Степанов О.Г. подавал данное заявление, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2018, несостоятельны, так как указанная выписка не содержит сведений о подаче плательщиком страховых взносов заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Истец как ********, статус которого приостановлен, в данном случае относится к лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, а не к лицу, прекратившему работу по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, в связи с чем в отношении него действует специальная норма, предусмотренная пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи со ст. 26.1 ФЗ "О страховых пенсиях"
Учитывая изложенное, нарушений прав истца органами Пенсионного фонда допущено не было.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска по тем основаниям, что полномочия истца как ******** не прекращены, приостановление трудовой деятельности носит временный характер, корректировка размера страховой пенсии на определенный срок действующим законодательством не предусмотрена.
Вместе с тем неправильный вывод суда первой инстанции в этой части на правильность решения в целом не влияет и его отмены не влечет.
Таким образом, обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе истца, не имеется, так как доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Г.А. Федорова
Судьи С.А. Топоркова
О.Н. Бережнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка