Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-12988/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Корниенко Г.Ф.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-745/2020
по иску Чуботару Емилии к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03 августа 2020г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установить:
Чуботару Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что является гражданкой Республики Молдова, до 2019г. проживала в Республике Молдова, где являлась получателем пенсии по старости до 01.08.2019г.
07.05.2019г. Чуботару Е. получила вид на жительство в Российской Федерации, в настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2019г. Чуботару Е. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку её выплатное дело на тот момент не поступило. Выплатное дело поступило ответчику в декабре 2019г. из Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова, после чего Чуботару Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением органа пенсионного обеспечения от 24.01.2020г. истцу отказано в назначении пенсии по тем же основаниям.
Согласно архивной справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.11.2019г. в результате возврата молдавскому языку латинской графики, часть фамилии, имени орфографически изменены в актах гражданского состояния. Кроме того, в настоящее время в Республике Молдова в актах гражданского состояния не указывается отчество человека. В выплатном деле имеются сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Социальный фонд Республики Молдова за период с 01.03.1999г. по 31.07.2006г.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 21.07.1976г. на имя Романюк-Чеботарь-Чуботару Емилии Васильевны; трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 02.01.2001г. на имя Чуботару Емилии Васильевны, выплатного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны; выписки из счета об уплате страховых взносов, выданные Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова от 28.04.2016г. на имя Чуботару Емилии Васильевны; приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.1985г. на имя Чеботарь Емилии Васильевны. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 21.07.1976г. по 30.11.1983г. на Котовской фабрике обувных заготовок; с 01.12.1983г. по 01.12.1985г. на Котовской опытной фабрике домашней обуви; с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. на Котовской фабрике домашней обуви; с 01.03.1999г. по 23.10.2002г. на Опытной фабрике домашней обуви А.О. "Романица"; 23.10.2002г. по 01.09.2003г. в пекарне Хынкооп; с 01.09.2003г. по 03.07.2006г. в АО "Витиш Хыншесть" и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01.08.2019г.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03 августа 2020г. установлен факт принадлежности Чуботару Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.: трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Романюк (Чеботарь, Чуботару) Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., заполненной 21.07.1976г. отделом кадров Котовской фабрики обувных заготовок; трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженки д.Красноармейск, с указанием на семейное положение: муж ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., дети ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., заполненной 02.01.2001г. отделом кадров АО Обувная фабрика "Романица"; выплатного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; выписки из счета об уплате страховых взносов от 28.04.2016г., выданной Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова на имя Чуботару Емилии Васильевны; приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.1985г. по Котовской опытной фабрике домашней обуви на имя Чеботарь Емилии Васильевны.
Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Чуботару Е. периоды её работы: с 21.07.1976г. по 30.11.1983г. на Котовской фабрике обувных заготовок; с 01.12.1983г. по 01.12.1985г. на Котовской опытной фабрике домашней обуви; с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. на Котовской фабрике домашней обуви; с 01.03.1999г. по 31.03.1999г., с 01.05.1999г. по 23.10.2002г. на Опытной фабрике домашней обуви А.О. "Романица"; 23.10.2002г. по 31.10.2002г. и с 01.01.2003г. по 01.09.2003г. в пекарне Хынкооп; с 01.09.2003г. по 03.07.2006г. в АО "Витиш Хыншесть" и назначить пенсию с 01.08.2019г.
В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части включения в страховой стаж периодов ухода за ребенком и назначения пенсии по старости с 01.08.2019г., по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на нарушение судом норм материального права при принятии решения в обжалуемой части.
В обоснование доводов жалобы заявитель жалобы ссылается на то, что Чуботару Е. на территории РФ постоянно проживает с 28.05.2019г. в связи с чем, положения Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990г. N 340-1 к истцу не применимы. Полагает, что у суда не имелось оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 01.08.2019г., поскольку при обращении впервые к ответчику 07.06.2019г. Чуботару Е. не предоставила необходимый пакет документов, а представленные ею документы не могли быть приняты, поскольку не была установлена их принадлежность истцу. При повторном обращении в дополнение к ранее поданным документам Чуботару Е. представлена трудовая книжка от 02.01.2001г. без нотариального перевода. Выплатное дело по запросу ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) поступило 18.12.2019г. без нотариального перевода, в связи с чем, установить страховой стаж не представлялось возможным. Трудовая книжка с отметкой о перемене фамилии, а также нотариальный перевод трудовой книжки от 2001г. предоставлены истцом только 02.03.2020г. за пределами установленного законом трехмесячного срока.
Заявитель жалобы настаивает, что при первоначальном обращении за назначением пенсии истцу разъяснена необходимость предоставления документов, подтверждающих принадлежность трудовой книжки заявителю.
Чуботару Е. поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых просит об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ (л.д. 174, 176).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Чуботару Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. является гражданкой Республики Молдова, с 07.05.2019г. имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, 28.05.2019г. зарегистрирована в г. Новошахтинске Ростовской области.
Согласно ответу Национальной кассы Социального страхования Республики Молдова (л.д. 100) истец до 31.07.2019г. являлась получателем пенсии, с 01.08.2019г. выплата пенсии прекращена.
07.06.2019г. Чуботару Е. впервые обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вид на жительство, трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.07.1976г., справки о переименовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.08.2019г. и о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.08.2019г., выданные обувной фабрикой АО "Романица" Республика Молдова, копии приказов: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.07.1976г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о приеме и увольнении по архивным фондам Котовской фабрики обувных заготовок, свидетельство о рождении ребенка ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.02.2007г., свидетельство о рождении ребенка ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.2016г., сведения ИЛС ЗЛ.
Решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2019г. Чуботару Е. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Представленные истцом документы не были приняты во внимание, поскольку не представлено решение о принадлежности трудовой книжки заявителю, в приказах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.07.1976г. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о приеме (Романюк) и увольнении (Чеботарь) по архивным фондам Котовской фабрики обувных заготовок имеются разночтения в фамилиях. Период работы с 01.10.1986г. по 19.01.1995г. на Котовской фабрике не включен в стаж, так как запись об увольнении не заверена печатью. Справка о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.08.2019г. оформлена ненадлежащим образом, не указаны реквизиты организации, место работы и должность истца, сведения об уплате страховых взносов. Справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.08.2019г. о переименовании также не принята, так как не указаны основания переименования.
При этом ответчиком было предложено истцу представить: справки о заработной плате, справки работодателя о периодах работы, справку о прекращении выплаты пенсии, свидетельство о браке, о рождении, нотариальные переводы в срок до 07.09.2019г.
До указанной даты истцом ответчику были представлены свидетельство о рождении, справка о заработной плате АО Обувная фабрика "Романица", выписка из приказа по данной фабрике, нотариальный перевод, справка о правопреемственности, справки о заработке из Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова.
20.11.2019г. Чуботару Е. повторно обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
В рамках поданного заявления, ответчиком затребовано выплатное дело Чуботару Е., которое поступило в декабре 2019г. из Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 24.01.2020г. истцу отказано в назначении пенсии по тем же основаниям, Чуботару Е. рекомендовано установить факт принадлежности трудовой книжки в судебном порядке.
Выплатное дело на имя Чуботару Е. не было принято во внимание, поскольку в нем отсутствуют сведения о страховом стаже работы на фамилию, соответствующую данным заявителя в виде на жительство.
Нотариальные переводы трудовых книжек были представлены истцом ответчику 02.03.2020г.
Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствовался положениями статей 264, 265 ГПК РФ и пришел к выводу о принадлежности истцу трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженки д. Красноармейск, с указанием на семейное положение: муж ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., дети ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., заполненной 02.01.2001г. отделом кадров АО Обувная фабрика "Романица"; выплатного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; выписки из счета об уплате страховых взносов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова на имя Чуботару Емилии Васильевны; приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к от 02.12.1985г. по Котовской опытной фабрике домашней обуви на имя Чеботарь Емилии Васильевны.
При этом суд установил, что согласно архивной справки Архивной службы Районного Совета Хынчешть Республики Молдова от 08.11.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с положениями Закона МССР "О статусе государственного языка Молдавской ССР" и Постановления Президиума Верховного Совета МССР от 31.08.1989г. "О возврате молдавскому языку латинской графики", часть фамилии и имени орфографически были изменены в актах гражданского состояния. Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются и копиями свидетельств о рождении детей ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., в которых указано на внесение данных изменений, архивная выписка из записи акта о регистрации брака аналогично была выдана истцу с учетом внесенных изменений, без указания в документах отчества. Соответственно национальный паспорт, вид на жительство выданы на имя Чуботару Емилии, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.
Трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Романюк Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. была заполнена 21.07.1976г., в связи с вступлением в брак с ФИО10 и изменением фамилии, в трудовую книжку были внесены изменения в части указания фамилии на Чеботарь. Затем, согласно паспорту, также были внесены изменения в части указания фамилии, указана фамилия как Чуботару (латиницей). Данное изменение было заверено.
Трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Чуботару Емилии Васильевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. заполнена 02.01.2001г., изменения в трудовую книжку не вносились. Аналогично выплатное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; выписки из счета об уплате страховых взносов, выданные Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова от 28.04.2016г. были выданы на имя Чуботару Емилии Васильевны, приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.1985г. - на имя Чеботарь Емилии Васильевны.
Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем, судебной коллегией в силу положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не проверяется.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 21.07.1976г. по 30.11.1983г. на Котовской фабрике обувных заготовок; с 01.12.1983г. по 01.12.1985г. на Котовской опытной фабрике домашней обуви; с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. на Котовской фабрике домашней обуви; с 01.03.1999г. по 23.10.2002г. на Опытной фабрике домашней обуви А.О. "Романица"; 23.10.2002г. по 01.09.2003г. в пекарне Хынкооп; с. 01.09.2003г. по 03.07.2006г. в АО "Витиш Хыншесть", назначении с 01.08.2019г. страховой пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, суд руководствовался положениями ст. 66 ТК РФ, ч. 3 ст. 2, ст. 4, ст. 11, ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, Соглашением от 13.03.1992г. о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г., пп. 11-13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, пп. 4, 5, 6, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, ст.ст. 22, 92 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. N 99р (ред. от 28.01.2005г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
При этом суд исходил из того, что с учетом установления факта принадлежности истцу трудовых книжек и выплатного дела, в страховой стаж подлежат включению периоды работы истца: с 21.07.1976г. по 30.11.1983г. на Котовской фабрике обувных заготовок; с 01.12.1983г. по 01.12.1985г. на Котовской опытной фабрике домашней обуви; с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. на Котовской фабрике домашней обуви; с 01.03.1999г. по 31.03.1999г., с 01.05.1999г. по 23.10.2002г. на Опытной фабрике домашней обуви А.О. "Романица"; 23.10.2002г. по 31.10.2002г. и с 01.01.2003г. по 01.09.2003г. в пекарне Хынкооп; с. 01.09.2003г. по 03.07.2006г. в АО "Витиш Хыншесть", как подтвержденные представленными документами, в том числе и материалами выплатного дела (всего 20 лет 8 месяцев 14 дней).
Кроме того суд отметил, что в период её работы на Котовской опытной фабрике домашней обуви она согласно сертификату с 26.07.1984г. по 30.11.1985г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период рождения первого ребенка она также осуществляла трудовую деятельность. При этом периоды работы: апрель 1999г., а также ноябрь и декабрь 2002г., включению в стаж не подлежат, так как в представленных Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова выписках из счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Поскольку суммарный страховой стаж истца, с учетом включенных судом периодов работы, превышает требуемый размер страхового стажа, установленный ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, а также принимая во внимание, что выплата пенсии Чуботару Е. на территории Республики Молдова была прекращена с 01.08.2019г., суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 01.08.2019г.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями положений ст. 67 ГПК РФ, выводы, изложенные в судебном постановлении суда апелляционной инстанции, соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено в г. Москве 10.02.1995г.
В п. 6 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995г. и Соглашения от 16.05.1997г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995г. и в абз.5 ст.1 Соглашения от 16.05.1997г., периоды работы после 01.01.1991г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В подтверждение периодов работы Чуботару Е. представлены в пенсионный орган трудовые книжки, кроме того, по запросу ответчика из Республики Молдова 18.12.2019г. поступило выплатное (пенсионное) дело Чуботару Емилии, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., материалы которого также подтверждают правомерность включения спорных периодов страховой стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды по уходу за детьми 19.06.1981г.р. и 31.05.1984г.р. не подлежали включению в страховой стаж истца отклоняются судебной коллегией, поскольку в период нахождения в таком отпуске, истец являлась гражданином союзной республики СССР и на нее распространялось действие советского законодательства. Кроме того, в периоды нахождения в указанных отпусках, истец состояла в трудовых отношениях.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 01.08.2019г., поскольку при обращении к ответчику впервые 07.06.2019г. Чуботару Е. не предоставила необходимый пакет документов, также подлежат отклонению, поскольку ст. 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства.
По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.
То обстоятельство, что выплатное дело по запросу ответчика поступило только 18.12.2019г. без нотариального перевода не может быть поставлено в вину Чуботару Е. Также судебная коллегия находит необоснованными сомнения в принадлежности выплатного дела и сведений в них содержащихся Чуботару Е., поскольку дело поступило из официального источника с указанием на его принадлежность.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что при первоначальном обращении за назначением пенсии истцу разъяснена ответчиком необходимость предоставления документов, подтверждающих принадлежность трудовой книжки и др. документов заявителю, тогда как именно на органе пенсионного обеспечения лежит обязанность по разъяснению заявителям обязанности предоставления необходимых документов, с указанием перечня таких документов.
Вместе с тем, только в тексте решения ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 24.01.2020г. в связи с повторным обращением истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имеется указание на необходимость обращения Чуботару Е. в суд с целью установления факта принадлежности трудовой книжки.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, влияли на обоснованность и законность судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03 августа 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.11.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
