Определение Пермского краевого суда от 20 января 2021 года №33-12985/2020, 33-694/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33-694/2021
Судья Пермского краевого суда Крюгер М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Тарховой А.С.,
рассмотрев в городе Перми 20 января 2021 года гражданское дело по частной жалобе муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" на определение Чернушинского районного суда Пермского края от 06 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" о приостановлении исполнительного производства N** отказать",
изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
27.11.2018 Чернушинским районным судом Пермского края постановлено решение об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора к МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.
27.10.2020 МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства по пункту 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2", ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что требование об устранении нарушений пункта 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 предъявлено неправильно, поскольку вместимость здания, предусмотренная проектом 1973 года на 1320 мест не превышена, так как количество учащихся в одну смену не превышает 893 человека. Кроме того, устранение нарушений данного пункта противоречит Закону об образовании в РФ и принципам подушевого финансирования, заложенного в систему оплаты труда педагогических работников, а также может привести к нарушению прав и законных интересов обучающихся и педагогов учреждения, так как, исходя из установленной требованиями площади на 1 обучающегося, количество учащихся необходимо будет снизить на 800 человек. Способ устранения нарушения данного пункта СанПин и выполнение каких организационных мероприятий необходимо произвести для его реализации, истцом указано не было. Более того, с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 с целью обновления отменяются все СанПин для школ и детских садов.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со статьями 436, 437 ГПК РФ суд обязан или может приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Перечень оснований для приостановления исполнительного производства судом приведён в статье 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Целью приостановления исполнительного производства на основании статьи 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является недопущение фактического исполнения судебного акта, который может быть отменён по основаниям, предусмотренным законом. Таким приостановлением исполнительного производства должен обеспечиваться баланс соблюдения прав и законных интересов взыскателя и должника.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" необходимо учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа. Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что решением Чернушинского районного суда Пермского края от 27.11.2018 удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора, на МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" возложена обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить соблюдение требований пунктов 4.5, 4.9, 5.1, 5.3, 5.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", пунктов 6.8, 6.19, 6.22 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист N **/2019 ФС N**.
03.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство N**.
Разрешая требование и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, заявителем не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Сведений об оспаривании исполнительного документа, рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в материалах дела не имеется. Такое право до обращения в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства учреждением не реализовывалось.
Доводы частной жалобы, фактически повторяющие правовую позицию, выраженную в заявлении о приостановлении исполнительного производства, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда, поскольку направлены на переоценку вступившего в законную силу решения Чернушинского районного суда Пермского края от 27.11.2018 и не являются обстоятельствами, предусмотренными положениями статьи 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом указанный в данной статье перечень расширительному толкованию не подлежит.
Учитывая вышеизложенное, определение Чернушинского районного суда Пермского края от 06.11.2020 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства N** законно и по доводам частной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Чернушинского районного суда Пермского края от 06 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" - без удовлетворения.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка