Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1298/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии по старости, с апелляционной жалобой УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) - Солдатенковой М.С., истца Харченко Т.А.,

установила:

Харченко Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - Управление ПФР в Рославльском районе Смоленской области), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца у частного предпринимателя Фрейнка М.Е. с января по май 1997 года, июль, октябрь 1997 года, апрель, июнь, сентябрь 1998 года, с января 1999 года по август 1999 года, а также произвести ей перерасчет назначенной пенсии по старости с 05.02.2016. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ей с 05.02.2016 года установлена пенсия по старости в размере 8350,56 рублей, ответчиком при назначении страховой пенсии по старости с 05.02.2016 года спорные периоды работы не были включены в подсчет страхового стажа, так как по материалам наблюдательного дела частным предпринимателем Фрейнком М.Е. заработная плата не начислялась, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Вместе с тем, согласно трудовой книжки с 23.08.1996 года по 30.12.1999 года она работала в должности коммерческого директора у названного предпринимателя постоянно, заработная плата ею получалась ежемесячно, при этом какие-либо приказы о приостановлении, прекращении деятельности не издавались. Свою деятельность частный предприниматель Фрейнк М.Е. осуществлял на протяжении всего периода её работы.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 года исковые требования Харченко Т.А. удовлетворены.

Суд возложил обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы Харченко Татьяны Александровны у частного предпринимателя Фрейнка М.Е. с января по май 1997 года, июль, октябрь 1997 года, апрель, июнь, сентябрь 1998 года, а также с января 1999 года по август 1999 года и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с 05.02.2016.

В апелляционной жалобе УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) просит отменить решение суда и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Относительно апелляционной жалобы истицей представлены возражения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, заслушав представителя ответчика УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное), истицу, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Харченко Т.А. с 05.02.2016 является получателем страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление ПФР в Рославльском районе Смоленской области от 02.02.2016 года истцу в общий стаж включены периоды работы у ИП Фрейнка М.Е. с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.10.1998 по 31.12.1998 (л.д. 117-118), что также подтверждается справкой о страховом (общем) стаже от 23.10.2020 (л.д. 14).

При этом не были включены спорные периоды по причине того, что согласно справкам, прилагаемым к расчетным ведомостям по страховым взносам, в спорные периоды заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, так как деятельности не велось. На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истицы, заработная плата за спорные периоды не указана.

Как следует из трудовой книжки Харченко Т.А. N 1077686 (л.д. 13), истец 23.08.1996 принята на работу к частному предпринимателю Фрейнку М.Е. в должности коммерческого директора (приказ N 2 лс от 23.08.1996), 30.12.1999 уволена по собственному желанию (приказ N 46 лс от 30.12.1999).

Разрешая исковые требования и включая в страховой стаж истца периоды работы у частного предпринимателя Фрейнка М.Е., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по отчислению страховых взносов законодательством возложена на работодателя и ненадлежащее исполнение им этих обязанностей не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, страховой стаж ставят в зависимость от уплаты страховых взносов.

Справки, прилагаемые к расчетным ведомостям по страховым взносам Харченко Т.А, подписанные частным предпринимателем Фрейнком М.Е. за периоды с января 1997 года по май 1997 года включительно, июль 1997 года, октябрь 1997 года, апрель 1998 года, с июня 1998 года по сентябрь 1998 года включительно, с января 1999 года август 1999 года подтверждают, как и сами расчетные ведомости, что заработная плата в спорные периоды Харченко Т.А. не начислялась и не выплачивалась (л.д..

Выписка из индивидуального лицевого счета Харченко Т.А. не содержит сведений о периоде работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета - 26.05.1999 г. по 31 августа 1999г..

В силу статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного Закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае за указанные спорные периоды сведения не предоставлялись, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых периодов работы истицы в страховой стаж и возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 05.02.2016 года.

Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы Харченко Т.А. при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов подтверждающих факт работы в спорные периоды, не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемые ответчиком периоды, за которые страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Таким образом, в связи с тем, что истцом не были представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие уплату обязательных страховых взносов со стороны работодателя в Пенсионный фонд РФ, а также трудовой деятельности в организации в указанные периоды, кроме наличия записи в трудовой книжке, решение суда первой инстанции не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рославльского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Харченко Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии по старости отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка