Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-1298/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-1298/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Дряхловой Ю.А., Старовойтова Р.В.
при секретаре Хафизовой К.А.,
с участием прокурора Писаревой Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Джабуевой Г.А., Джабуева А.Б., Джабуевой З.А., Джабуева А.У., Джабуевой Д.И. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Новый Уренгой к Джабуевой Г.А., Джабуеву А.Б., Джабуевой З.А., Джабуеву А.У., Джабуевой Д.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, которым постановлено:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Новый Уренгой к Джабуевой Г.А., Джабуеву А.Б., Джабуевой З.А., Джабуеву А.У., Джабуевой Д.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Джабуеву Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.Б., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуеву З.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.У., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Снять Джабуеву Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.Б., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуеву З.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.У., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Признать Джабуеву Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.Б., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуеву З.А., ДД.ММ.ГГГГ, Джабуева А.У., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхловой Ю.А., заключение прокурора отдела прокуратуры ЯНАО Писаревой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Администрация) обратилась с иском к Джабуевой Г.А., Джабуеву А.Б., Джабуевой З.А., Джабуеву А.У., Джабуевой Д.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что в соответствии с распоряжением Главы города Новый Уренгой от 26.04.2005 N 924-р "О приеме в муниципальную собственность" жилой дом <адрес> был принят в муниципальную собственность. В соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 27.08.2014 N 1173-р "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 2025 года. На основании решения Новоуренгойского городского суда от 05.05.2011, между МКУ "Управление муниципального хозяйства" и Джабуевой Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения N 1554 от 28.10.2011. Предметом указанного договора социального найма является жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 105,6 кв.м., жилой площадью - 33,9 кв.м. В данной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: Джабуев А.Б. - муж нанимателя, Джабуева З.А. - дочь нанимателя, Джабуев А.У. - сын нанимателя, ФИО1 - внучка нанимателя, ФИО2 - внучка нанимателя, ФИО3 - внучка нанимателя.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, р. Коротчаево ответчики не состоят и не состояли. В 2016 году ответчики обратились в Новоуренгойский городской суд ЯНАО к Администрации города Новый Уренгой с исковыми требованиями о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, отвечающее установленным требованиям и нормам, находящееся в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 105,6 кв.м.
Решением Новоуренгойского городского суда от 14.01.2016 по гражданскому делу N 2-72/2016 исковые требования семьи Джабуевых удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу 04.04.2016.
На основании исполнительного документа серии ФС N 012811393 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой возбуждено исполнительное производство N 92109/16/89007-ИП.
В связи с отсутствием свободных жилых помещений требуемой площади на территории муниципального образования город Новый Уренгой, Джабуевой Г.А. и членам ее семьи было предложено в установленном законом порядке изменить способ и порядок исполнения решения Новоуренгойского городского суда путем предоставления денежной компенсации стоимости благоустроенного жилого помещения для приобретения жилого помещения Джабуевой Г.А.
23.03.2018 в адрес Территориального управления Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево поступило согласие Джабуевой Г.А. на выплату денежной компенсации рыночной стоимости жилого помещения.
Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 14.01.2016. Определением Новоуренгойского городского суда от 08.08.2018 требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворены в полном объеме.
Однако впоследствии ответчики от выплаты денежной компенсации отказались, в связи вынесением решения Новоуренгойского городского суда от 25.06.2018 по гражданскому делу N 2-1632/2018 об удовлетворении исковых требований Джабуевой Д.И., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о вселении в жилое помещение, изменении договора социального найма. Во встречных исковых требованиях Джабуевой Г.А. к Джабуевой Д.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета было отказано. Решение суда сторонами в вышестоящую инстанцию не обжаловалось и вступило в законную силу 27.07.2018.
На основании данного судебного акта несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 дополнительным соглашением N 1 к договору социального найма жилого помещения N 1554 от 28.10.2011 включены в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Новоуренгойского городского суда от 26.10.2018 изменен способ и порядок исполнения решения суда от 14.01.2016 путем обязания Администрации города Новый Уренгой предоставить Джабуевой Г.А., Джабуеву У.Б., Джабуевой З.У., ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение.
В целях приобретения жилого помещения для исполнения решения Новоуренгойского суда от 14.01.2016 были проведены закупки на приобретение благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (четырехкомнатная квартира, общей площадью- 108,0 кв..м.). На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 27.12.2019 N 2250-р " Об утверждении списка граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма" семье Джабуевых было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма на данное жилое помещение до настоящего времени не заключен. 23.01.2020 в отдел судебных приставов по г. Новый Уренгой, в рамках исполнительного производства N 80179/19/89007-ИП поступило заявление Джабуевой Г.А. об отказе в получении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В связи с отказом семьи Джабуевых от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу жилого дома <адрес> не представляется возможным.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Администрации города Новый Уренгой Буржинская Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что предоставляемая ответчикам квартира по жилой площади превышает аварийную. Просила иск удовлетворить.
Ответчики Джабуева Г.А., Джабуев У.Б., Джабуев А.У. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что им необходимо несколько жилых помещений, поскольку они желают жить раздельными семьями.
Ответчики Джабуева Д.И. и Джабуева З.У. в судебное заседание не явились. Извещены судом своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Джабуевой Д.И. - Рейзов Э.А., действующий на основании доверенности от 13.02.2020, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований администрации возражал, также полагая, что ответчикам необходимо предоставить несколько жилых помещений в силу сложившихся между ними взаимоотношений.
Помощник прокурора г. Новый Уренгой Крупская О.Ю. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласны ответчики Джабуева Г.А., Джабуев У.Б., Джабуева З.У., Джабуев А.У., Джабуева Д.И., которые в апелляционной жалобе просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводят доводы о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение ухудшает условия их проживания, поскольку занимаемое ими в настоящее время жилое помещение имеет два санузла и два различных выхода, тогда как предлагаемое новое жилое помещение имеет один санузел и один выход из помещения, что существенно влияет на условия и качество жизни в одном жилом помещении двух фактически разных семей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Новый Уренгой просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков - без удовлетворения, указывает, что в списке малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, ответчики не состоят, с заявлением о постановке на такой учет никогда не обращались. Предоставление жилого помещения взамен непригодного и подлежащего сносу в рамках настоящего спора общей площадью 108 кв.м, носит компенсационный характер и не направлено на улучшение жилищных условий ответчика.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора указывает на законность и обоснованность постановленного решения.
Представитель ответчика Джабуева А.У. - Медведев М.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить. Указал, что вновь предоставляемое жилое помещение ухудшает условия проживания ответчиков, поскольку имеет один санузел, один вход. Кроме того, оно расположено на 5 этаже многоквартирного дома без лифта, что существенно препятствует ответчика Джабуевой Г.А., Джабуеву У.Б., пользоваться данным помещением, поскольку они пребывают уже в преклонном возрасте.
Прокурор Писарева О.В. полагала, что решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Новый Уренгой.
Указанное жилое помещение было предоставлено Джабуевой Г.А. по договору социального найма от 28.10.2011 N 1554, заключенному на основании решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 05.05.2011. В данной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: Джабуев Умалат Багавдинович - муж нанимателя, Джабуева Зульмира Умалатовна - дочь нанимателя, Джабуев А.У. - сын нанимателя, ФИО1 - внучка нанимателя, ФИО2 - внучка нанимателя, ФИО3 - внучка нанимателя.
На основании распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от 27.08.2014 N 1173-р "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу до 2025 года.
Общая площадь жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 105,6 кв.м, из них жилой - 33,9 кв.м.
Решением Новоуренгойского городского суда от 14.01.2016 на Администрацию г. Новый Уренгой возложена обязанность предоставить семье Джабуевых жилое помещение взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания.
В связи с расселением аварийного жилья, ответчикам было предложено другое жилое помещение - квартира, общей площадью 108 кв.м., из них жилой 61,5 кв.м, территориально находящаяся в границах <адрес>.
Поскольку ответчики своим отказом от вселения в предоставляемое жилое помещение чинят препятствия сносу аварийного дома, истец обратился за защитой нарушенного права обозначенным в иске способом.
Удовлетворяя исковые требования Администрации г. Новый Уренгой, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Новый Уренгой, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения.
С такими выводами суда суд апелляционной инстанции суд полагает необходимым согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).
В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, равнозначным жилым помещением при переселении из квартиры, будет являться другая квартира, площадью не менее ранее занимаемой, соответствующая санитарным и иным требованиям.
Судом отклоняются доводы стороны ответчиков о том, что во вновь предоставляемой квартире имеется только один санузел, тогда как в ранее занимаемой квартире санузлов было два, поскольку как следует из технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, также имеются два санузла. Довод стороны ответчика о том, что вновь предоставляемое жилое помещение расположено на пятом этаже и имеет только один вход, тогда как занимаемое в настоящее время жилое помещение расположено на первом этаже и имеет два входа, правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку предоставление жилого помещения при сносе аварийного дома носит компенсационный характер, должно быть не менее площади ранее занимаемого помещения, а также соответствовать общим требованиям к благоустроенности жилого помещения, определенным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
В нарушение ст.56 ГПК РФ, стороной ответчиков доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанным требованиям не отвечает, не представлено.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 108 кв.м, жилой 66,9 кв.м, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает ранее занимаемую квартиру.
Разрешая спор и удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в целом не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Шошина
Судьи Ю.А. Дряхлова
Р.В. Старовойтов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
