Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 21 июня 2018 года №33-1298/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 33-1298/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:



председательствующего


Пименовой С.Ю.,




судей


Копылова Р.В.,




Куликова Б.В.




при секретаре Ткаченко А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восканян О.В. к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности
по частной жалобе представителя Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Добровольской З.П. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.01.2018 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.03.2017
Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя заинтересованного лица Восканян О.В. Восканяна М.Ж., судебная коллегия
установила:
25.12.2017 в суд поступило заявление Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.03.2017 по делу по иску Восканян О.В. к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности произвести ремонт кровли жилого дома над квартирой N по <адрес>, заявитель просил предоставить отсрочку до 01.06.2018.
В обоснование требования указано, что Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, как орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, является муниципальным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для выполнения ремонта кровли дома N 7 над квартирой N 4 по улице Братской в г. Петропавловске-Камчатском необходимо заключить соответствующий муниципальный контракт с соблюдением процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Размещение заказа о проведении ремонта кровли дома N над квартирой N по <адрес> осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме. По результатам проведенного аукциона ремонтные работы в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа будут проведены во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.03.2017. В настоящее время Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подготовлена смета на проведение ремонта двускатной кровли дома N над квартирой N по <адрес>.
15.01.2018 судом постановлено определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, указано на ненадлежащее извещение заявителя о времени и месте судебного заседания по рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
В заседании суда апелляционной инстанции 07.06.2018, установив, что суд первой инстанции рассмотрел заявление по существу в отсутствие сведений о надлежащем извещении заявителя Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, что в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены определения суда, руководствуясь частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда перешла к рассмотрению заявления об отсрочке исполнения решения суда по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица Восканян О.В. Восканян М.Ж. с доводами заявления не согласился, полагал, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется, кроме того срок, до которого заявитель просил предоставить отсрочку, истек.
Представитель заявителя Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, заинтересованное лицо Восканян О.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для рассмотрения дела личного участия и дачи объяснений не требуется, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу закона отсрочка предоставляет должнику возможность на законном основании временно не исполнять решение суда, в этой связи она может быть применена только при наличии объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих должнику исполнить судебное решение, иначе будет нарушено право взыскателя, предусмотренное законодателем.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом должны учитываться требования статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о разумности срока судопроизводства и срока исполнения судебного постановления.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.
В заседании суда апелляционной инстанции установлено, что 14.03.2017 постановлено решение суда, которым иск ВосканянО.В. о возложении на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности произвести ремонт кровли дома N над квартирой N по <адрес> удовлетворен. Решение суда вступило в законную силу 13.07.2017 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда.
20.11.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 32682/17/41017-ИП в отношении Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Доказательств исполнения решения суда от 14.03.2017 в материалах дела не содержится, заявителем таких доказательств не представлено.
Из содержания заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 01.06.2018 следует, что орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, являясь бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год, имеет дотационный бюджет. Для исполнения решения суда необходимо заключить соответствующий муниципальный контракт с соблюдением процедур, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оценив доводы заявления, судебная коллегия, приходит к выводу, что указанные в нем обстоятельства невозможности либо затруднительности исполнения возложенных решением суда обязательств в установленный в нем срок, равно как и принятие заявителем реальных мер по исполнению решения суда с момента вступления его в законную силу на протяжении почти года, какими-либо доказательствами не подтверждены.
Данные факты указывают на отсутствие оснований для отсрочки исполнения решения суда ввиду исключительности обстоятельств. Более того, срок предоставления отсрочки был заявлен до 01.06.2018 и на момент рассмотрения дела судом апелляционной интенции истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 224, 225, 327.1, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.01.2018 отменить.
В удовлетворении заявления Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.03.2017 отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.



Председательствующий


С.Ю. Пименова







Судьи




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка