Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-12976/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-12976/2020
г. Екатеринбург
01 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего
Киселевой С.Н.
судей
Ольковой А.А.
Торжевской М.О.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Делягиной С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоненкова Дмитрия Викторовича к товариществу собственников недвижимости "Вечерняя заря" о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.06.2020.
Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя ответчика Рытвина К.А., возражения истца, его представителя Галимовой Ю.Ж., судебная коллегия
установила:
истец Платоненков Д.В. является собственником земельного участка N <адрес> площадью 400 кв.м с кадастровым номером и жилого строения без права регистрации проживания с кадастровым номером , расположенных в ТСН "Вечерняя Заря" в <адрес>.
Ответчик ТСН "Вечерняя Заря" (далее - ТСН) осуществляет контроль за подачей электрической энергии к земельным участкам на своей территории. Какого-либо договора энергоснабжения непосредственно между ТСН и ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" не заключено. Обеспечение ТСН электроэнергией осуществляется за счет подключения к сети СНТ "Строитель".
Истец, указывая на то, что его участок на зимний период 2019-2020 гг. был необоснованно отключен ответчиком от электроэнергии, в результате чего была заморожена скважина в доме и септик, нарушено функционирование системы отопления и отключена система охраны дома, просил признать незаконными действия ТСН "Вечерняя Заря" по отключению принадлежащего ему земельного участка от подачи электроэнергии.
Представители ответчика ТСН "Вечерняя Заря" - Королькова Е.В. и Рытвин К.А. иск не признали. Указали, что отключение товарищества от электроэнергии на зимний период времени с 01.11.2019 до 01.04.2020 было осуществлено на основании протокола общего собрания членов ТСН от 16.06.2019 в целях пожарной безопасности. Полагали, что Платоненков Д.В. является ненадлежащим истцом по делу, поскольку членом ТСН он не является, ведет садовое хозяйство в индивидуальном порядке, какими-либо договорными отношениями с ТСН не связан, исходя из чего товарищество не может являться для него ресурсоснабжающей организацией; он не лишен возможности заключения прямого договора с ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" как с гарантирующим поставщиком.
Представитель третьего лица ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что какие-либо договорные отношения с истцом и ответчиком у них отсутствуют, при этом истец не лишен возможности заключения прямого договора с АО "ЭнергосбыТ Плюс" на поставку электроэнергии.
Решением суда от 22.06.2020 иск удовлетворен.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Королькова Е.В. обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование приводит доводы, аналогичные указанным в суде первой инстанции. Настаивает на том, что отключение электрической энергии на зимний период времени является сложившейся практикой в ТСН, осуществляется в целях обеспечения пожарной безопасности. Цели деятельность товарищества связанные с содействием его членам в выращивании плодово-ягодных и иных растительных культур, не предполагают круглогодичное использование садовых участков. Указывает, что истец не является членом ТСН, а также абонентом по договору энергоснабжения, подключенным в установленном порядке к присоединенной сети. При наличии необходимости пользоваться электроэнергией на постоянных условиях истец может подключиться к подаче электроэнергии напрямую, не подвергая пожароопасной ситуации членов товарищества. Доказательства того, что ТСН на каком-либо праве принадлежит электрооборудование, позволяющее в установленном законом порядке, безопасно для потребителей и чужого либо своего имущества получать, передавать и иным образом использовать электроэнергию, в материалах дела отсутствуют. Полагает, что в отсутствие договора с энергоснабжающей организацией ТСН не вправе решать вопросы, связанные с передачей электроэнергии, определением допустимой нагрузки на электрооборудование и электрические сети, подключением дополнительных потребителей электроэнергии.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Рытвина К.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Указал, что мощность трансформатора, за счет которого осуществляется подача электроэнергии к садовым участкам, не рассчитана на его постоянную эксплуатацию, его круглогодичное использование может грозить возникновением аварийной пожароопасной ситуации.
Истец, его представитель Галимова Ю.Ж. против удовлетворения жалобы возражали, ссылаясь на несостоятельность ее доводов. Указали, что необходимое оборудование для подачи электроэнергии на территории ТСН имеется, задолженность по оплате потребленной энергии у истца отсутствует.
Представитель третьего лица АО "ЭнергосбыТ Плюс" в судебное заседание не явился.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия не находит его подлежащим отмене.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются, согласно пункту 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами и установив, что участок истца находится на территории ТСН "Вечерняя Заря", подача электрической энергии к нему от сетей ТСН была прекращена по указанию председателя товарищества путем отключения рубильника в отсутствие доказательств наличия у истца задолженности за электроснабжение, при этом ограничение режима потребления не носило неотложный характер в контексте положений пункта 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу о том, что действия ТСН по отключению электроэнергии участка истца противоречат закону; ответчик не является ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем не наделен правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии ее потребителям.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В силу положений пунктов 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", применяемом к правоотношения сторон по аналогии, собственники земельных участков, ведущие садоводство без участия в товариществе вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Такие лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Как следует из материалов дела, подача электрической энергии к участкам в ТСН "Вечерняя заря" осуществляется через трансформатор, установленный на территории товарищества. При этом прямого договора с ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" у ТСН не заключено. Обеспечение ТСН электроэнергией осуществляется за счет подключения к сети СНТ "Строитель" на основе имеющейся договоренности между председателями правления шести садовых товариществ (л.д. 73).
Мотивом прекращения подачи электроэнергии на земельный участок истца, как установлено судом, послужило принятие решения общего собрания от 16.06.2019 об отключении садовых участков от электроэнергии на зимний период с 01.11.2019 до 01.04.2019 в целях пожарной безопасности.
Вместе с тем в соответствии с вышеуказанными нормами право инициировать введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю принадлежит энергосбытовой организации, которой, исходя из объяснений стороны ответчика, является ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", при этом лишь в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Основания и порядок прекращения подачи электрической энергии определятся в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Пунктом 4 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, а также по инициативе потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил.
ТСН "Вечерняя Заря" не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, которые установлены для данного субъекта гражданских правоотношений, согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Соответственно, ТСН не наделено полномочиями прекращать энергоснабжение объектов, находящихся в товариществе, даже в случае выявления несанкционированного подключения к электрическим сетям.
Кроме того, ТСН не является и электроснабжающей организацией, поэтому не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать на общем собрании членов партнерства или правления решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети партнерства, в том числе и участка истца. Отсутствие соответствующей компетенции у общего собрания следует и из статьи 17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ТСН по смыслу положений Закона об электроэнергетике является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства ...), с помощью которых осуществляется процесс энергоснабжения объектов садоводческого товарищества.
Доводы об отсутствии доказательств принадлежности ТСН на каком-либо праве электрооборудования, позволяющего в установленном законом порядке передавать и иным образом использовать электроэнергию основанием для иных выводов явиться не может.
Отсутствие доказательств оформления права собственности товарищества на общее имущество при установленном факте управления им и осуществления его эксплуатации не дает оснований для чинения препятствий в его использовании.
В соответствии с пунктом 7.2 Устава ТСН линии электропередач вместе с электрооборудованием от границ балансовой принадлежности между ТСН и энергоснабжающей организацией до границ балансовой принадлежности между СНТ и садоводами - потребителями электроэнергии относится к имуществу ТСН и/или имуществу общего пользования, пользоваться которым истец как гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вправе за соответствующую плату на условиях договора, заключенного с ТСН (пункты 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 4.2 Устава ТСН).
Вопреки доводам жалобы отсутствие у истца договора с энергоснабжающей организацией также не дает право товариществу, не являющемуся поставщиком электроэнергии, самостоятельно решать вопросы, связанные с передачей электроэнергии, определением допустимой нагрузки на электрооборудование и электрические сети, поскольку в силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае договор энергоснабжения считается заключенным с истцом с момента его первого фактического подключения к присоединенной сети. Учитывая, что такая сеть установлена на территории ТСН и, по сути, является общим имуществом садоводческого объединения, чинение каких-либо препятствий в его использовании противоречит требованиям закона.
Ссылки ответчика на то, что отключение участков ТСН от электрической энергии на зимний период времени носит вынужденный характер и связано с аварийным состоянием трансформатора, круглогодичная эксплуатация которого угрожает возникновением пожароопасной ситуации, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Как следует из материалов дела, надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих данные обстоятельства, в частности заключения либо акта ресурсоснабжающей или иной организации, подтверждающих отсутствие технической возможности круглогодичного использования трансформатора, недостаточную мощность сети, наличие необходимости введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Доводы о том, что цели деятельность товарищества не предполагают круглогодичное использование садовых участков судебной коллегией отклоняются как не имеющие правового значения в данном деле.
Кроме того, указанные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку в соответствии с пунктом 1.1 Устава ТСН "Вечерняя Заря", утвержденного общим собранием членов от 08.06.2018 садовые земельные участки предполагают их использование для отдыха, выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также возведения жилых, хозяйственных строений и сооружений, индивидуального жилого дома для постоянного проживания с правом регистрации.
Таким образом, возможность постоянного проживания граждан на земельных участках ТСН прямо предусмотрена его Уставом, в связи с чем отключение участков от электроэнергии в данном случае свидетельствует о нарушении прав садоводов на использование объектов инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351) ограничение режима потребления может быть введено при неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Таким образом, введение ограничения режима потребления электрической энергии возможно в индивидуальном порядке только при наличии задолженности по уплате платежей за электроэнергию.
Вместе с тем наличие задолженности по оплате электрической энергии непосредственно у истца ответчиком не доказано, ссылок на данные обстоятельства ТСН не приведено, соответствующие документы, подтверждающие это, не представлены.
Исходя из этого, правовых оснований для ограничения подачи электроэнергии к участку истца у ТСН не было.
Таким образом, установив, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, суд сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для защиты прав истца путем признания незаконными действий ТСН "Вечерняя Заря" по отключению принадлежащего ему земельного участка от энергоснабжения.
В целом доводы апелляционной жалобы основанием для отмены обжалуемого решения послужить не могут, поскольку о его незаконности и несостоятельности не свидетельствуют, фактически сводятся к иной оценке доказательств и ошибочному толкованию норм материального права, поэтому, давая правовую оценку обжалуемому решению, судебная коллегия объективных причин, влекущих отмену судебного акта, не усматривает.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика товарищества собственников недвижимости "Вечерняя заря" - без удовлетворения.
Председательствующий Киселева С.Н.
Судьи Олькова А.А.
Торжевская М.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
