Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1297/2020
г.Рязань
2 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Споршевой С.В., Косенко Л.А.,
при секретаре Оспенниковой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Оганджанян Риты Ромиковны на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 марта 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Оганджанян Ритты Ромиковны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рязани об отмене решения от 13 февраля 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды с 01 сентября 1976 года по 26 июня 1977 - учёба в учебном комбинате; с 07 октября 1984 года по 14 декабря 1984 года - 70 дней до рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 16 июня 1986 года по 21 апреля 1987 года - уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 3-х лет на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 22 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года - 70 дней до рождения дочери 02.07.1987г.р.; с 02 января 1989 года по 02 июля 1990 года - уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 3-х лет на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязании исчислить индивидуальный коэффициент в соответствии с включенным стажем; обязании назначить страховую пенсию по старости с 13.11.2018г. - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя ГУ -УПФР в г.Рязани и ГУ -ОПФР Рязанской области - Кирьяновой М.А., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Оганджанян Р.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Рязани о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований она указала, что дважды, 28.01.2016г. и 13.11.2018г., обращалась в УПФР в г.Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением N 974 УПФР в г.Рязани от 28.04.2016г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.
Решением N 31 УПФР в г.Рязани от 13.02.2019г. ей также было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.
Указанным решением пенсионным органом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости были включены следующие периоды:
с 15 декабря 1984 года по 15 июня 1986 года (01 год 06 месяцев) - уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
с 02 июля 1987 года по 02 января 1989 года (01 год 06 месяцев) - уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
с 01 января 1992 года по 31 июля 1993 года (1 год 07 месяцев 01 день) - работа в <скрыто> отделении ОАО "<скрыто>" Республики Армения;
с 01 октября 2008 года по 30 сентября 2009 года (11 месяцев 29 дней) - работа у ИП ФИО9;
с 01 февраля 2012 года по 01 февраля 2013 года (01 год 01 день) - работа в ОАО "<скрыто> молочный комбинат".
Истец полагает, что ответчиком в нарушение требований пенсионного законодательства РФ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
с 01 сентября 1976 года по 26 июня 1977 года (09 месяцев 26 дней) - учёба в учебном комбинате (этот период был учтен при обращении истца к ответчику в 2016 году);
с 07 октября 1984 года по 14 декабря 1984 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
с 16 июня 1986 года по 21 апреля 1987 года (10 месяцев 06 дней) - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 3 лет (с возраста 1,5 лет до начала периода в 70 дней до рождения второй дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);
с 22 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (этот период был учтен при обращении истца в УПФР в г.Рязани в 2016 году);
с 02 января 1989 года по 02 июля 1990 года ( 01 год 06 месяцев) УПФР в г.Рязани УПФР в г.Рязани - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 3 лет (этот период был учтен при обращении истца в УПФР в г.Рязани в 2016 году).
С 1 августа 1993 года Оганджанян Р.Р. с семьей находится в Российской Федерации. В 2006 году она получила гражданство РФ.
Спорные периоды времени, по мнению истца, подлежат включению в ее стаж по ранее действовавшему законодательству СССР и Российской Федерации.
Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец Оганджанян Р.Р. просила суд: решение N 31 УПФР в г.Рязани от 13.02.2019г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа в назначении страховой пенсии по старости отменить; обязать УПФР в г.Рязани дополнительно к включенным в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодам включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды:
с 1 сентября 1976 года по 26 июня 1977 года (09 месяцев 26 дней) - учёба в учебном комбинате;
с 7 октября 1984 года по 14 декабря 1984 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, 15 декабря 1984 года рождения;
с 16 июня 1986 года по 21 апреля 1987 года (10 месяцев 06 дней) - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 3 лет (с возраста 1,5 лет до начала периода в 70 дней до рождения второй дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);
с 22 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
с 2 января 1989 года по 02 июля 1990 года (01 год 06 месяцев) - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста до 3 лет на дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
обязать УПФР в г.Рязани исчислить индивидуальный пенсионный коэффициент истцу в соответствии с включенными в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодами; обязать УПФР в г.Рязани назначить истцу страховую пенсию по старости с 13.11.2018г.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Оганджанян Р.Р. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и необоснованное непринятие судом представленных в материалы дела справок и свидетельских показания, подтверждающих по мнению истца факт проживания в Российской Федерации с 1993г.
В суд апелляционной инстанции истец Оганджанян Р.Р. не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки не сообщила. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с решением УВД Рязанской области от 11.11.2005г. Огаджанян Р.Р. принята в гражданство Российской Федерации.
До этого имела разрешение на временное проживание на территории РФ по адресу: <адрес>, с 26.01.2005г. по 25.01.2006г.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 18 июля 2007г.
Оганджанян Р.Р. достигла возраста 55 лет 11.01.2016г.
13.11.2018г. она обратилась к ответчику - УПФР в городе Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в городе Рязани N 31 от 13.02.2019г. Оганджанян Р.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости с 13.11.2018г. из-за отсутствия требуемого страхового стажа.
При этом, в страховой стаж истца ответчиком включены следующие периоды:
- с 15.12.1984г. по 15.06.1986г. (01 год 06 мес. 00 дней) - период ухода за детьми;
- с 02.07.1987г. по 02.01.1989г. (01 год 06 мес. 00 дней) - период ухода за детьми;
- с 01.01.1992г. по 31.07.1993г. (01 год 07 мес. 01 день) - работа;
- 01.10.2008г. по 30.09.2009г. (00 лет 11 мес. 29 дней) - работа;
- с 01.02.2012г. по 01.02.2013г. (01 год 00 мес. 01 день) работа.
По указанным расчетам страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости составил 6 лет 7 месяцев 1 день.
Истец не согласен с данным расчетом и полагает, что ответчик необоснованно не учел следующие периоды деятельности:
- с 01 сентября 1976 года по 26 июня 1977 года (09 месяцев 26 дней) - учёба в учебном комбинате;
- с 07 октября 1984 года по 14 декабря 1984 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- с 16 июня 1986 года по 21 апреля 1987 года (10 месяцев 06 дней) - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 3 лет (с возраста 1,5 лет до начала периода в 70 дней до рождения второй дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);
- с 22 апреля 1989 года по 01 июля 1987 года (02 месяца 10 дней) - 70 дней до рождения дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- с 02 января 1987 года по 02 июля 1990 года (01 год 06 месяцев) - уход неработающей матери до достижения дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до 3 лет на дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельствам о рождении истец Оганджанян Р.Р. является матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству N Центрального статистического управления при Совете Министров СССР Главного управления подготовки и повышения квалификации работников учета, выданного 27.06.1977г., ФИО13 (ныне Оганджанян) обучалась с сентября 1976г. по июнь 1977г. в учебном комбинате ЦСЦ Азербайджанской ССР.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионные права истца не нарушены, расчет страхового стажа произведен пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанное решение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.
Вопросы назначения страховой пенсии по старости на момент обращения истца -13.11.2018г. в пенсионный орган урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы положениями ст.8 указанного закона.
На момент обращения истца за назначением указанного вида пенсии такими условиями с учетом редакции Федерального закона N 400-ФЗ, действовавшей на дату подачи заявления, являлись: достижение женщинами возраста 55 лет (ч.1 ст.8); наличие страхового стажа, который в 2016г., когда истец достиг 55-летнего возраста, должен составлять 7 лет (ч.2 ст.8); наличие величины индивидуального коэффициента в размере 9 - для 2016г. (ч.3 ст.8).
Вопросы определения страхового стажа урегулированы главой 3 Федерального закона N 400-ФЗ.
Так, в соответствии с положениями ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст.11).
Кроме этого, в страховой стаж граждан засчитываются иные периоды деятельности, указанные в ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ.
Так, в силу ч.1 названной статьи в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Кроме того, в силу ч.8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, расчет страхового стажа истца возможен для истца по двум вариантам: по нормам действовавшего на момент обращения с заявлением о назначении пенсии законодательства, то есть положений Федерального закона N 400-ФЗ, либо по законодательству, действовавшему в соответствующие периоды деятельности истца.
При расчете страхового стажа истца в соответствии с нормами Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учет периода учебы истца на учебном комбинате невозможен, так как не предусмотрен положениями ст.12, а учет периодов ухода за малолетними детьми возможен только в пределах полутора лет за каждым ребенком (п.3 ч.1 ст.12). Таким образом, исчисленный по правилам Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж истца составит: с 15.12.1984г. по 15.06.1986г. - период ухода за ребенком 1984 года рождения (1,5 года); с 02.07.1987г. по 02.01.1989г. - период ухода за ребенком 1987 года рождения (1,5 года); с 01.01.1992г. по 31.07.1993г. - период работы в <скрыто> отделении ОАО "<скрыто>" в Республике Армения; с 01.10.2008г. по 30.09.2009г. - период работы у ИП ФИО9, с 01.02.2012г. по 01.02.2013г. - период работы в ОАО "<скрыто> молкомбинат", что в общем составляет 6 лет 7 месяцев 1 день.
При расчете страхового стажа истца с учетом действовавшего в соответствующие периоды ее деятельности законодательства, к спорным периодам деятельности подлежат применению: к периоду учебы на учебном комбинате - с 01.09.1976г. по 26.06.1977г. - Закон СССР от 14.07.1956г. "О государственных пенсиях" и Постановление Совмина СССР от 03.08.1972г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий", подпунктом "з" п.109 которого предусмотрен зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению и по переквалификации; к периоду с 07.10.1984г. по 14.12.1984г., к периоду с 16.06.1986г. по 21.04.1987г., с 22.04.1987г. по 01.07.1987г. - 70 дней до рождения второй дочери, с 01.01.1989г. по 02.07.1990г., указанные истцом как периоды 70 дней до рождения дочерей и периоды ухода за ними до достижения ими возраста 3 лет, - применяться должны те же нормы права, которые не предусматривали возможность включения в общий стаж работы периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения. Таким образом, страховой стаж истца при указанном варианте подсчета составит: с 01.09.1976г. по 27.06.1977г. - учеба в учебном комбинате, с 15.09.1992г. по 15.12.1993г. - работа в <скрыто> отделении ОАО "<скрыто>" Республики Армения, с 01.10.2008г. по 30.09.2009г. - работа у предпринимателя Кирилловой В.А., с 01.02.2012г. по 01.02.2013г. - работа в ОАО "<скрыто> молкомбинат", а всего 4 года 8 месяцев 28 дней, что меньше расчета, произведенного с учетом ныне действующего законодательства.
Доводы истца Оганджанян Р.Р. о том, что расчет ее страхового стажа должен производится с учетом положений Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" являются не состоятельными, поскольку ни один из спорных периодов деятельности истца: учебы с 01.09.1976г. по 26.06.1977г., 70 дней до рождения первой дочери с 07.10.1984г. по 14.12.1984г., ухода за ребенком до 3 лет с 16.06.1986г. по 21.04.1987г., 70 дней до рождения второго ребенка с 22.04.1987г. по 01.07.1987г., ухода до 3 лет второй дочери с 02.01.1989г. по 02.07.1990г., не приходится на период действия указанного Закона, который действовал: в части пенсий для инвалидов войны и других участников войны (в том числе из числа вольнонаемного состава), семей погибших военнослужащих, граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, минимальных размеров трудовых пенсий, пенсий детям - круглым сиротам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, социальных пенсий, а также в части норм, не касающихся размеров пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка (раздел VII Закона) - с 1 марта 1991 года; в остальной части - с 1 января 1992 года (ст.130 Закона РФ N 340-1), и по 1 января 2002г. (ст.31 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и права на назначение пенсии в период действия указанного Закона у истца не наступило.
Принимая во внимание, что пенсионным органом страховой стаж истца исчислен по наиболее выгодному варианту расчета, однако его размера недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, права на назначение указанной пенсии у Оганджанян Р.Р. со дня обращения с заявлением в пенсионный орган у нее не возникло. Таким образом, пенсионные права Оганджанян Р.Р. не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы истца Оганджанян Р.Р. о необходимости применения к спорным периодам ее деятельности Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являются не состоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.
Другие доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не принял во внимание доказательства, которые, по мнению истца, подтверждают факт проживания на территории Российской Федерации с 1993г. являются не состоятельными, поскольку, как правильно указал районный суд в своем решении, указанное обстоятельство приведенные истцом доказательства бесспорно не подтверждают, а кроме того, не имеют правового значения для рассмотрения данного дела, так как данный факт не влияет на возникновение пенсионных прав Оганджанян Р.Р. и возможность включения спорных периодов ее деятельности в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Оганджанян Риты Ромиковны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
