Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1297/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Архипова О.А., Пискуновой В.А.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Королёвой Т.И. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области N 1710 от 24.09.2019г. об отказе в установлении (выплате) пенсии Королёвой Т.И. незаконным в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) зачесть Королёвой Татьяне Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 22.08.1990г. по 31.07.1992г., с 10.08.1992г. по 16.08.1993г.; периоды учебных отпусков с 15.10.2009г. по 29.10.2009г, с 13.01.2010г. по 01.02.2010г., с 30.03.2010г. по 28.04.2010г., с 13.01.2011г. по 01.02.2011г., с 30.03.2011г. по 28.04.2011г., с 01.11.2012г. по 20.11.2012г., с 28.11.2012г. по 28.02.2013г"
и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09 сентября 2019г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) в пользу Королёвой Т.И. государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи областного суда Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
31 июля 2019 года Королёва Т.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 1710 от 24.09.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Королёвой Т.Н. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Королёва Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) (далее - управление ПФР), в котором просит признать решение управления ПФР от 24.09.2019 г. N 1710 незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 22.08.1990 г. по 31.07.1992 г. в должности музыкального работника детского сада N 1 Республики Кыргызстан; с 10.08.1992 г. по 16.08.1993 в должности музыкального руководителя в детском учреждении ЖКО п/о "Южполиметалл"; периоды нахождения в учебном отпуске с 15.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 13.01.2010 г. по 01.02.2010 г., 30.03.2010 г. по 28.04.2010 г., с 13.01.2011 г. по 01.02.2011 г., с 30.03.2011 г. по 28.04.2011 г., с 01.11.2012 г. по 20.11.2012 г., с 28.11.2012 г. по 28.02.2013 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 31 июля 2019г.
Требования мотивированы тем, что в период с 22.08.1990 г. по 31.07.1992 г. работала в должности музыкального работника детского сада N 1 "Лужок" Республики Кыргызстан на полную ставку и 0,7 ставки воспитателя; в период с 10.08.1992 г. по 16.08.1993 г. работала в должности музыкального руководителя в детском учреждении ЖКО п/о "Южполиметалл", которое входило в структуру Киргизского горнорудного комбината, в дальнейшем переименовано в Производственное объединение "Южполиметалл", которое реорганизовано в Кара-Балтинский горнорудный комбинат. Дошкольные учреждения, т.е. детские сады и детские ясли входили в инфраструктуру предприятия на правах его вспомогательных подразделений. Дошкольные учреждения были в ведомстве жилищно-коммунального отдела, они не являлись самостоятельными структурными подразделениями. В периоды работы с 2009 г. по 2013 г. обучалась в ФГБО "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского", ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в ПФР.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав возражения Королевой Т.И., судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Разрешая спор, суд установил наличие правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы в должности музыкального работника детского сада, периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, назначении истцу досрочной страховой пенсии с 9 сентября 2019 года.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Доводы жалобы о допущенном нарушении судом норм материального права являются несостоятельными.
Материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно, нарушений норм материального права не допущено.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы с 22.08.1990г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада N 1 Республики Кыргызстан, отсутствии документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Согласно трудовой книжке Королева (Синенкова) Т.И. с 22.08.1990г по 31.07.1992г. работала в должности музыкального работника детского сада Республики Кыргызстан
Согласно архивным справкам от 08.05.2019г. и от 09.09.2016г. Жайылского районного государственного архива республики Кыргызстан в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1990-93 гг. значится Синенкова Т.И. с начислениями в рублях за 1 ставку музыкального работника и 0,7 ставки воспитателя. Приказы на административный отпуск, курсы повышения квалификации, учебные отпуска и другие отвлечения от основной работы не обнаружены.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком представлены не было.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы с 10.08.1992г. по 16.08.1993г. в должности музыкального руководителя в детском учреждении ЖКО п/о "Южполиметалл" в связи с невозможностью определить наименование учреждения, в котором работала истце, судебной коллегией так же отклоняются.
Согласно справкам N 12-02/К-20/2, N 12-02/С-20/1 ОАО "Карабалтинский горнорудный комбинат" поясняется, что термин "Детские дошкольные учреждения" или сокращенно "Детские учреждения" (ДУ) введен в действие "Типовыми структурами предприятия Первого главного управления Министерства среднего машиностроения ССР" (утверждены Министерством средмаша СССР 07.12.1979 г.), в ведении которого находился Кигризский горнорудный комбинат, для обозначения совокупности детсадов и дет.яслей, входивших в инфраструктуру предприятия на правах его вспомогательных подразделений. Соответственно термин ДУ ежегодно вносился в штатное расписание предприятия без градации на составные части - деткомбинаты, детсады, детясли. При оформлении документов по учету кадров данных подразделений и приказах (и соответственно в трудовых книжках) не конкретизировалось наименование детсада, яслей, что давало возможность не издавать дополнительных приказов при переводе работника внутри сети детских учреждений. Детские учреждения не являлись самостоятельными структурными подразделениями предприятия, т.е. прием и оформление личного состава происходили не от их наименования, а от наименования того подразделения к которому они примыкали (структурно, а не функционально), в данном случае - к жилищно-коммунальному отделу (ЖКО) ПО "Южполиметалл".
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в стаж периоды работы с 15.10.2009г. по 29.10.2009г, с 13.01.2010г. по 01.02.2010г., с 30.03.2010г. по 28.04.2010г., с 13.01.2011г. по 01.02.2011г., с 30.03.2011г. по 28.04.2011г., с 01.11.2012г. по 20.11.2012г., с 28.11.2012г. по 28.02.2013г., в связи с тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения представлены по общему страховому стажу, судебной коллегией отклоняются.
Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).
Ввиду наличия у истца необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда первой инстанции имелись все основания для возложения на пенсионный орган обязанности о назначении Королевой Т.И. досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда по существу спора, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 11 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
