Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-1296/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33-1296/2021
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 3 июня 2021 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Гузика П.Г. на определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года, которым предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Заслушав доклад председательствующего,
УСТАНОВИЛ:
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от
19 мая 2020 года, вступившим в законную силу, удовлетворено исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Базинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о понуждении к совершению определённых действий, суд обязал ответчика до 31 декабря 2020 года включительно организовать создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
Представитель должника Майнагашева С.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 сентября 2021 года. Требования мотивировала тем, что по причине недостаточности собственных средств для исполнения решения суда ответчик предпринял все необходимые меры для вхождения в программу общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий в 2021 году, заключил договор на оказание услуг по размещению отходов 4 и 5 класса опасности на полигоне, на обустройство площадок под ТКО, на выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков для размещения контейнерных площадок. В связи с блокировкой счетов и отсутствием денежных средств поставить земельные участки на кадастровый учет возможности нет. Не смотря на все предпринимаемые ответчиком меры, исполнение решения суда требует выполнения большого объёма работ, которые зависят не только от самого ответчика, но и от действий третьих лиц, в связи с чем предоставленного решением суда срока недостаточно для исполнения решения в полном объёме. Судебное решение невозможно было исполнить в срок в связи с дефицитом бюджета МО Базинский сельсовет на 2020 год. Фактически исполнить решение суда будет возможным до 1 сентября 2021 года.
Определением судьи от 18 февраля 2021 года удовлетворено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 мая 2021 года, с чем не согласен прокурор Гузик П.Г.
В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, он просит определение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявления. Приводя обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, судебную практику, настаивает на том, что дефицит бюджета муниципального образования не может существенно затруднять исполнение решения суда. Отсрочка исполнения решения суда нарушает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Полагает, что обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своего заявления, свидетельствуют о его намерении уйти от неблагоприятных последствий несвоевременного исполнения решения суда. Считает, что должник никак не обосновал срок предоставления отсрочки.
Письменных возражений относительно апелляционного представления не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 этого же Кодекса при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения, судья обоснованно исходила из того, что должником предоставлены доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок.
Так, уведомлениями о приостановлении операций по расходованию средств от 19 июня 2019 года и 25 декабря 2020 года подтверждается, что Орган Федерального казначейства приостанавливал осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Базинского сельсовета Аскизского района до момента устранения нарушения Бюджетного кодекса РФ.
Должник неоднократно обращался к главе Администрации Аскизского района и главе Республики Хакасия с ходатайствами о выделении дополнительных денежных средств на дотацию бюджетам поселений.
27 октября 2020 года. в адрес кадастрового инженера ФИО1 направлена заявка на проведение межевания мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО, расположенных в с. Нижняя База (3 бункера), аал Верхняя База (3 бункера), аал Усть-База (1 бункер), аал Бейка (1 бункер).
29 октября 2020 года между Администрацией Базинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия и ИП ФИО1 заключён договор на выполнение кадастровых работ по межеванию восьми земельных участков для размещения контейнерных площадок для сбора ТКО.
Гарантийным письмом от 28 января 2021 года должник просит ООО "Сибирский экспресс" провести кадастровые работы по вышеприведённому договору и гарантирует произвести оплату при разблокировке счетов.
11 января 2021 года между должником и ООО "ХакасГрадСтрой" заключён договор на оказание услуг по размещению отходов 4 и 5 класса опасности на полигоне.
12 января 2021 г. между ООО "Стройиндустрия" и Администрацией Базинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия заключён договор на обустройство площадок по ТКО, по условиям которого Поставщик обязуется поставлять в собственность Покупателя строительные материалы в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в товарных накладных, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать их на условиях настоящего договора. Поставка товара по настоящему договор осуществляется партиями.
Учитывая предоставленные должником доказательства, подтверждающие наличие активных действий по непосредственному исполнению решению суда, уже выполненные мероприятия, предусмотренные договорами сроки исполнения ряда действий третьими лицами, судья пришла к правильному выводу о том, что должником с достоверностью подтверждены доводы об осуществлении активных действий по исполнению решения суда и наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, а также обстоятельств возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Выводы судьи в определении подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними.
При указанных обстоятельствах постановленное по делу определение в пределах доводов апелляционного представления следует признать законным и обоснованным, а апелляционное представление - не подлежащим удовлетворению.
С учётом вышеизложенного и, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от
18 февраля 2021 года об удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Гузика П.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.П. Пархомович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
