Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 33-1296/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N 33-1296/2020
г.Петропавловск-Камчатский 14.08.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
Председательствующего Миронова А.А.,
судей Байрамаловой А.Н.,
Вербицкой Е.В.
при секретаре Шинкееве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименко Николая Филипповича к публичному акционерному обществу "Камчатскэнерго" о защите прав потребителя
по апелляционной жалобе представителя Максименко Н.Ф. Ефремовой З.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.02.2020.
Заслушав доклад судьи Байрамаловой А.Н., пояснения представителя Максименко Н.Ф. Ефремовой З.В, представителя ПАО "Камчатскэнерго" Кан В.С., судебная коллегия
установила:
Максименко Н.Ф обратился в суд с иском к ПАО " Камчатскэнерго" о защите прав потребителя.
В обоснование исковых требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ноябре 2018 года он получил квитанцию на оплату электроэнергии по лицевому счету N на сумму 5 809 руб. 37 коп., в январе 2019 года он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести корректировку показаний счетчика и сделать перерасчет. 27.05.2019 ПАО "Камчатскэнерго" дан ответ, в котором истцу сообщалось о том, что в программном продукте ПАО "Камчатскэнерго" Энергосбыт по лицевому счету N с 13.12.2018 установлен индивидуальный прибор учета (далее-ИПУ) электроэнергии - 547441, до 12.12.2018 начисление размера платы за указанную услугу определялось исходя из показаний ИПУ N 492280. За период с октября 2017 года по ноябрь 2018 года электромонтерами-контролерами филиала по адресу: <адрес> было проведено 4 контрольных проверки ИПУ N 429280,ТИПА СА 4-и 672м, класс точности 2, в результате которых выявлено, что фактический потребленный объем коммунальной услуги электроэнергии превышает объем показаний, предоставленных истцом. В декабре 2018 года на основании данных актов контрольной проверки было произведено доначисление размера платы за коммунальную услугу-электроэнергия, на сумму 251 688 руб. 06 коп., за период с 08.11.2017 по 28.12.2018. В связи с тем, что в декабре 2018 года им был заменен ИПУ N 429280 и при принятии к учету ИПУ N 547441 показания замененного ИПУ сотрудникам ответчика предоставлены не были, основания для проведения корректировки размера платы за электроэнергию отсутствуют. По состоянию на октябрь 2017 год показания ИПУ составляли 8 391 кВТ/ч, в акте от 13.10.2017 указаны показания 4 391 кВт/ч. Данную ошибку сотрудников ПАО "Камчатскэнерго" он заметил не сразу, а на следующий день после проверки 08.11.2017 к нему повторно пришли сотрудники ПАО " Камчатскэнерго", которые составили акт, в котором указали показания ИПУ 9 015 кВт/ч. В ноябре 2018 года ему пришла квитанция, в которой предыдущая сумма 11100 руб., и текущая сумма 12500 руб. не соответствуют ИПУ СА 4-4672м, потому что ИПУ четырехзначный, а показания пришли на пятизначный счетчик. Также сотрудники ПАО "Камчатскэнерго" осуществляли проверку 26.11.2018, о чем был составлен акт, показания ИПУ составляли 1 256 кВт/ч., 28.11.2018, показания ИПУ составили 1 640 кВт/ч. За три дня он не мог использовать такое количество электроэнергии.
С учетом изменения исковых требований просил произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в виде электроэнергии за период с 13.10.2017 по 28.11.2018 по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> признать незаконным начисление платы за электроэнергию в сумме 251 688 руб. 06 коп., освободив от задолженности в указанном размере.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представителем Максименко Н.Ф. Ефремовой З.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Указано, что согласно п.п. 42, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу может определяться в следующем порядке: исходя из показаний прибора учета; 3 месяца - исходя из рассчитанного среднемесячного объема, определенного по показаниям прибора учета; потом - исходя из нормативов. Ответчик же взял потребление за два дня и распространил его объем на предыдущий год. Распространить объем двух дней на весь предыдущий год у ответчика не было никаких оснований.
По расчетам ПАО "Камчатскэнерго" истец потреблял в месяц 5760 кВт/ч в месяц.
По мнению ПАО "Камчатскэнерго" за период с 28.11.2017 по 13.12.2018 (1 год 15 дней) ответчик осуществил 5 оборотов. Данное предположение ответчика сомнительно и ничем не подтверждено.
В спорный период истец потреблял в среднем 200 кВтч, что подтверждается объемами потребления электроэнергии в 2019 году, а именно: за период с 13.12.2018 (согласно акту ответчика показания ИПУ N 547441составили 27) по 13.06.2019 (согласно акту ответчика показания ИПУ N 547441 составили 1161) потреблено 1134 кВтч, т.е. 189 кВтч в месяц; за период с 19.06.2019 по декабрь 2019 года согласно показаниям установленного ответчиком на опоре воздушной линии ИПУ N 01257677 с динстанционным снятием показаний (показания 25,29 и 1245 соответственно). Потреблено 129,71 кВтч, т.е. 203,29 кВтч в месяц.
Также суд не дал какой-либо оценки тому факту, что договорной объем, в соответствии с приложением 2 к договору электроснабжения от 28.12.2005, составляет 150 кВтч в месяц.
Факт заключения истцом соглашения о рассрочке погашения задолженности от 17.04.2019 не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку соглашение заключено вынужденно под давлением ответчика,16.04.2019 ответчик приостановил истцу подачу электроэнергии.
В возражениях ПАО "Камчатскэнерго" просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Максименко Н.Ф. Ефремова З.В. настаивала на доводах жалобы, уточнила, что исковое требование истца: произвести перерасчет представляет констатацию факта незаконного начисления денежных сумм.
Представитель ПАО "Камчатскэнерго" Кан В.С. просила оставить решение без изменения и пояснила, что прибор учета сделал 5 оборотов с 08.11.2017 по 28.11.2018 установлено на основании математических расчетов.
Выслушав представителя Максименко Н.Ф. Ефремову З.В., представителя ПАО "Камчатскэнерго" Кан В.С., исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающей организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.
Исходя из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электрическую энергию.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета утвержденного типа и прошедших поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Максименко Н.Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
На имя Максименко Н.Ф. по данному жилому дому открыт лицевой счет N.
13.10.2017 сотрудниками филиала ПАО "Камчатскэнерго" Энергосбыт проведена проверка технического состояния измерительного комплекса расчетного учета, расположенного по адресу: <адрес>, по результатом которой был составлен акт, согласно которому показания счетчика N 492280 на момент проверки, составляли 4391 кВтч.
08.11.2017, 26.11.2018 также были проведены ответчиком проверки показаний счетчика N 492280 в доме истца, установлено, что на момент проверки 08.11.2017 показания счетчика N 492280 составили 9 015 кВтч, на момент проверки 26.11.2018- 1 256 кВтч.
При проверке 28.11.2018 ответчиком установлены показания счетчика N 492280 в доме истца - 1 640 кВтч и вынесено предписание о замене прибора учета, установлен срок выполнения предписания 30 дней.
При проверке 13.12.2018 индивидуального прибора учета электрической энергии в доме истца по адресу: <адрес>, ответчиком установлены показания счетчика N 547441-000027 кВтч.
По всем проверкам показателей счетчика в доме истца ответчиком составлены акты.
Максименко Н.Ф. присутствовал во время проведенных всех проверок, каких-либо возражений по поводу данных, отраженных в актах, составленных по результатам их проведения, не имел.
Согласно платежному документу за январь 2019 года Максименко Н.Ф. предъявлено к оплате 267697 руб. 98 коп., из которых долг по состоянию на 01.01.2019-257 977 руб. 98 коп., 18729 руб.- текущие начисления.
Не согласившись с суммой задолженности, истец обратился с настоящим иском в суд.
Установив указанные обстоятельства и отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик правомерно произвел начисление истцу задолженности по коммунальной услуге в виде электроэнергии в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат нормам материального и процессуального права.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По смыслу ст. 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нормы ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, предписывающей суду, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществлять руководство процессом, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, как и положения ст.ст. 56, 57, 67 ГПК РФ регламентирующие порядок представления и оценки доказательств, являются процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел.
Обозначенные положения во взаимосвязи с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, обязывающих суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывая в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, не предполагают их произвольного применения, будучи направленными на полное и всестороннее изучение обстоятельств конкретного дела и вынесение законного и обоснованного судебного постановления.
В изложенной связи постановка законного и обоснованного судебного акта подразумевает необходимость полного и всестороннего исследования существенных для дела обстоятельств на основании соответствующей оценки доказательств по делу.
Мотивы, по которым те или иные обстоятельства признаются не имеющими существенного значения для дела и отклоняются, подлежат непременному отражению в тексте судебного постановления.
Между тем, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что прибор учета в доме истца за период с 08.11.2017 по 28.11.2018 осуществил пять оборотов. Данное обстоятельство ответчиком установлено математическим, расчетным путем, что в нарушение ст.ст. 55, 60 ГПК РФ не является допустимым доказательством, поскольку в доме истца имелись приборы учета и расчет должен быть произведен из показаний прибора учета.
В соответствии п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период
Согласно расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении следует, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, газа и электрической энергии, согласно п.п. 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6. 05. 2011 N 354 (далее - Правила), определяется по формуле 1:
,
где:
- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета
Согласно п. 60 Правил, по истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
В соответствии с п. 61 указанных Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Поскольку перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых ответчиком в ходе проверок показаний проверяемого прибора учета, то расчет ответчика произведен с нарушениями положений п.п. 42, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Исходя из показаний приборов учета в доме истца за период с 08.11.2017 по 28.11.2018 задолженность его перед ответчиком за потребленную электроэнергию составит 33920 руб. 64 коп., исходя из следующего расчета: за период с 13.10.2017 по 08.11.2017 потреблено 4624 кВт (9015 кВт показания прибора от 08.11.2017 - 4391 кВтч показания прибора от 13.10.2017). За период с 08.11.2017 по 28.11.2018 потреблено 2624 кВт (9999 крайний показатель прибора учета -9015 показания прибора учета за 08.11.2017+1640 показания прибора от 28.11.2018 =2624 кВт). Итого за период с 08.11.2017 по 28.11.2018 истцом потреблено7248 кВт.
7248 кВт х 4,68 (тариф)= 33920 руб. 64 коп.
Поскольку ответчиком за этот период задолженность предъявлена в сумме 207 146,16 руб., то соответственно истцу незаконно начислена плата за период с 08.11.2017 по 28.11.2018 в сумме 173225 руб. 52 коп. (207146 руб. 16 коп. - 333920 руб. 64 коп.).
При таких обстоятельствах и учитывая требования п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении" судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене (п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в части, а именно признать незаконным начисление платы Максименко Н.Ф. в виде задолженности оплаты за электроэнергию с 13.10.2017 по 28.11.2018 по жилому дому, расположенному по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 20, в размере 173225 руб. 52 коп; обязать ПАО "Камчатскэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу в виде оплаты за электроэнергию с учетом незаконно начисленной суммы.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3944 руб. 65 коп.
Руководствуясь ст. ст. 327.1- 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.02.2020 отменить.
Исковые требования Максименко Николая Филипповича удовлетворить частично.
Признать незаконным начисление платы Максименко Николаю Филипповичу в виде задолженности оплаты за электроэнергию с 13.10.2017 по 28.11.2018 по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> в размере 173225 руб. 52 коп.
Обязать ПАО " Камчатскэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу в виде оплаты за электроэнергию с учетом незаконно начисленной суммы.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ПАО "Камчатскэнерго" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3944 руб. 65 коп.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого определения, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
