Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 20 июля 2021 года №33-1295/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-1295/2021
Верховный Суд Республики Мордовия в составе судьи Штанова С.В.,
при секретаре Мирской Н.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 20 июля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2009 г. по гражданскому делу по иску Нифатовой Н.В. к Министерству финансов Республики Мордовия, Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возмещении вреда, причиненного здоровью, по частной жалобе руководителя Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Белай О.В. на определение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2021 г.,
установил:
Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2009 г. по названному гражданскому делу, указав, что данным решением удовлетворены исковые требования Нифатовой Н.В., в ее пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взысканы недополученная сумма возмещения вреда причиненного здоровью, за период с 15 марта 2004 г. по сентябрь 2009 г. включительно в размере 96 163 руб. 09 коп., единовременно, и начиная с 1 октября 2009 г. 1651 руб. 38 коп. с последующей индексацией в зависимости от повышения стоимости жизни с учетом уровня инфляции. Исполнительный лист направлен в Министерство финансов Российской Федерации.
Ввиду того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации, заявитель просит изменить способ и порядок исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2009 г. по делу по иску Нифатовой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Нифатовой Н.В. недополученной суммы возмещения вреда причиненного здоровью, за период с 15 марта 2004 г. по сентябрь 2009 года включительно в размере 96 163 руб. 09 коп., единовременно, и начиная с 1 октября 2009 г. - 1651 руб. 38 коп. с последующей индексацией в зависимости от повышения стоимости жизни с учетом уровня инфляции, заменив на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2021 г. заявление Министерства финансов Российской Федерации удовлетворено.
В частной жалобе руководитель Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Белай О.В. считает определение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что выплаты в возмещение вреда в пользу Нифатовой Н.В. не являются капитализированными повременными платежами, не регламентируются Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника и не могут быть переведены с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд.
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частная жалоба на указанное определение рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах изложенных доводов, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2009 г. по исковому заявлению Нифатовой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации, постановлено взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Нифатовой Н.В. недополученную сумму возмещения вреда причиненного здоровью, за период с 15 марта 2004 г. по сентябрь 2009 г. включительно в размере 96 163 руб. 09 коп., единовременно, и начиная с 1 октября 2009 г. 1651 руб. 38 коп. с последующей индексацией в зависимости от повышения стоимости жизни с учетом уровня инфляции.
Исполнительный лист направлен в Министерство финансов Российской Федерации.
Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2010 г. Министерству финансов Российской Федерации разъяснено решение суда от 8 декабря 2009 г. в части, что с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Нифатовой Н.В. взыскана недополученная сумма возмещения вреда причиненного здоровью, за период с 15 марта 2004 г. по сентябрь 2009 г. включительно в размере 96 163 руб. 09 коп., единовременно, и начиная с 1 октября 2009 г. 1651 руб. 38 коп. с последующей индексацией в зависимости от повышения стоимости жизни с учетом уровня инфляции, до определения Правительством Российской Федерации органа, уполномоченного производить соответствующую выплату.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения суда от 8 декабря 2009 г. (с учетом определения суда от 2 июля 2010 г.), исходил из того, что поскольку выплаты, производимые Минфином России в пользу Нифатовой Н.В. имеют статус капитализированных повременных платежей, то на данные правоотношения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации N 872 от 9 июля 2019 г., которым определен иной орган, уполномоченный производить с 1 января 2020 г. капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, а именно Фонд социального страхования Российской Федерации.
Суд считает данным вывод правильным.
Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Положениями статьи 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания статьи 203 ГПК РФ, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2020 г. (пункт 5).
В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется (пункт 4 Правил исполнения).
Из указанных положений следует, что для передачи Фонду социального страхования Российской Федерации от Министерства финансов Российской Федерации обязательства по выплате капитализированных платежей в отношении конкретного гражданина требуется принятие судебного акта.
Таким судебным актом является обжалуемое определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Поскольку решение вопроса об определении компетентного государственного органа, действующего от имени Российской Федерации в части реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", относится к компетенции законодателя, правовая позиция заявителя относительно принятия на свой баланс расходного обязательства по выплате капитализированных платежей гражданину правового значения не имеет.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, на основе надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления.
При этом суд учел, что после введения в действие постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.
Поскольку указанные заявителем обстоятельства для изменения способа и порядка исполнения решения суда возникли в силу объективных причин, носят существенный характер, а поэтому являются основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда в целях соблюдения баланса интересов сторон.
Тем самым, доводы Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Нифатовой Н.В. не являются капитализированными повременными платежами, не регламентируются Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника и не могут быть переведены с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд, отклоняются как несостоятельные.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы Фонда о том, что обстоятельства, установленные решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2009 г. не имеют преюдициального значения для Фонда, поскольку он не был привлечен к участию в гражданском деле , поскольку обязательства по выплате истцу платежей в возмещение вреда здоровью были возложены на Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного на тот момент органа - Министерства финансов Российской Федерации - в порядке пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в настоящее время произошло изменение только органа, который производит выплаты, в связи с чем обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями, не подлежат оспариванию в рамках рассмотрения настоящего заявления.
Ссылка в жалобе на необоснованное указание суда на бессрочный характер выплат, не является основанием для отмены определения суда, поскольку выплаты в таком порядке определены ранее постановленными судебными актами, вступившими в законную силу, тогда как при рассмотрении поступившего заявления разрешался вопрос о наличии либо отсутствии оснований для применения положений статьи 203 ГПК РФ, и данные доводы фактически направлены на оспаривание вступивших в законную силу постановлений.
При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия
определил:
определение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу руководителя Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Белай О.В. - без удовлетворения.
Судья С.В. Штанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка