Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-12950/2021

Санкт-Петербург 06 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Козловой Н.И.судей Аносовой Е.А.Селезневой Е.Н.при секретаре Арройо Ариас Я.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Эйвазова А. Х. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2020 года по делу N 2-261/2020 по иску Эйвазова А. Х. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" о признании приказов и уведомления незаконными, о признаний действий (бездействий) незаконными, о признании расторжения договора незаконным, об обязании опубликовать решение суда, взыскании уплаченных денежных средств, банковской комиссии, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., объяснения истца Эйвазова А.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Эйвазов А.Х. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФГБОУ ВПО "Р. Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" о признании приказов и уведомления незаконными, о признаний действий (бездействий) незаконными, о признании расторжения договора незаконным, об обязании опубликовать решение суда, взыскании уплаченных денежных средств, банковской комиссии, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 18.11.2016 года между истцом и ответчиком заключен договор об образовании N 08-36/512мз об оказании образовательных услуг сроком на 2 года 6 месяцев, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства осуществлять обучение заказчика по программе высшего образования по направлению подготовки 40.04.01 "Юриспруденция" (уровень магистратуры).

В период с 27.02.2017 по 27.05.2017 (включительно) истец находился в академическом отпуске.

05.06.2017 ответчиком оформлено Уведомление об отчислении Эйвазова А.Х., приказом СЗИУ РАНХиГС при Президенте РФ от 23.06.2017 года N 493 кс "О выходе из академического отпуска и об отчислении студента из РАНХиГС" с учетом изменений, внесенных в него приказом СЗИУ РАНХиГС при Президенте РФ от 10.07.2019 года N 469дк, Эйвазов А.Х. был отчислен из Академии, о чем ему стало известно 07.08.2018.

Ответчиком также не был выдан по заявлению от 07.08.2018 диплом Эйвазова А.Х. об окончании бакалавриата с отличием по направлению 40.03.01 "Юриспруденция" серия N... от 11.07.2016 года по причине утери, дубликат диплома выдан истцу только 21.12.2018.

24.06.2019 Эйвазовым А.Х. ответчику подана Претензия в рамках досудебного порядка урегулирования гражданско-правового спора, выражающая несогласие с отчислением и утратой ответчиком диплома, не информированием истца о принятых мерах к ответственным лицам.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), Эйвазов А.Х. просил суд:

- признать незаконным, необоснованным и несправедливым Приказ СЗИУ РАНХиГС при Президенте РФ от 23.06.2017 года N 493 кс "О выходе из академического отпуска и об отчислении студента из РАНХиГС";

- признать незаконным, необоснованным и несправедливым Приказ СЗИУ РАНХиГС при Президенте РФ от 10.07.2019 года N 469дк "О внесении изменений в приказ от 23.06.2017 года N 496кс";

- признать незаконным Уведомление об окончании академического отпуска от 05.06.2017 года;

- обязать ответчика совершить действия по отмене признанных судом незаконными Приказа СЗИУ РАНХиГС при Президенте РФ от 23.06.2017 года N 493дк "О внесении изменений в приказ от 23.06.2017 года N 493 кс", а также Уведомления об окончании академического отпуска от 05.06.2017 года;

- признать незаконными действия Ответчика по исполнению требования старшего следователя третьего следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по г.Санкт-Петербургу от 20.02.2017 года по причине нарушения со стороны Ответчика академического права Эйвазова А.Х., гарантированного п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании);

- признать незаконными действия (бездействие) Ответчика по утрате документа строгой отчетности - оригинала Диплома об окончании бакалавриата с отличием по направлению 40.03.01 "Юриспруденция" N... от 11.07.2016 года, вверенного Ответчику студентом магистратуры Эйвазовым А.Х. при поступлении в РАНХиГС при Президенте РФ согласно расписке N 5852 от 20.07.2016 года;

- признать незаконными действия (бездействия) Ответчика, выразившееся в превышении нормального срока выдачи дубликата диплома Эйвазова А.Х. об окончании бакалавриата с отличием по направлению 40.03.01 "Юриспруденция";

- признать незаконным расторжение Ответчиком в одностороннем порядке договора об образовании от 18.11.2016 года N 08-36/512мз между Эйвазовым А.Х. и РАНХиГС при Президенте РФ и, руководствуясь положениями ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в связи с существенным нарушением договора Ответчиком, в виду чего Эйвазов А.Х. в значительной степени лишился того, на что был в праве рассчитывать при заключении договора - расторгнуть договор об образовании от 18.11.2016 года N 08- 36/512мз между Эйвазовым А.Х. и РАНХиГС при Президенте РФ с 29.05.2017 года (понедельник);

- взыскать с ответчика в пользу истца: денежные средства, уплаченные за обучение в размере 32 000 руб.; банковскую комиссию в размере 300 руб.; неустойку в размере 32 000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; судебные издержки в размере 1 064 руб.; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя;

- обязать РАНХиГС при Президенте РФ опубликовать полный текст судебного решения на официальном интернет-сайте филиала организации, то есть СЗИУ - филиал РАНХиГС: https://sziu.ranepa.ru.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2020 года исковые требования Эйвазова А.Х. частично удовлетворены.

Судом признаны незаконными действия (бездействие) ФГБОУ ВПО "Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по утрате документа строгой отчетности - оригинала Диплома об окончании бакалавриата с отличием по направлению 40.03.01 "Юриспруденция" серия N... от 11.07.2016 года, выданного на имя Эйвазова А.Х.; действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в превышении срока выдачи дубликата диплома Эйвазову А.Х. об окончании бакалавриата с отличием по направлению 40.03.01 "Юриспруденция".

С ответчика в пользу Эйвазова А.Х. взыскана компенсация морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Этим же решением в удовлетворении ходатайства Эйвазова А.Х. о вынесении частного определения в отношении ответчика отказано.

Не согласившись с указанным решением, Эйвазов А.Х. подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Также истцом поданы дополнения к названной апелляционной жалобе, в которых истец также выражает несогласие с принятым решением.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу Эйвазова А.Х., в которых ФГБОУ ВПО "Р. Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Истец в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, просил о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в отсутствии своего представителя в связи с эпидемиологической обстановкой, вызванной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

1. В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Согласно ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения, вытекающие из договоров оказания услуг по обучению, регулируются, в том числе положениями главы 39 "Возмездное оказание услуг" ГК РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 года N 706.

Согласно ч. 1 ст. 54 Закона об образовании договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.

Согласно ст. 101 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

В силу п. 4 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, высшее учебное заведение вправе разработать любые положения договора, не противоречащие действующему законодательству, а студент, согласится с условиями заключаемого договора или отказаться от его заключения.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

2. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающемся утвержден Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 года N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся".

Согласно п. 2 Порядка академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

В соответствии с п. 4 Порядка основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

В силу п. 6 Порядка обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

В силу п. 7 Порядка академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

3. Частью 2 ст. 30 Закона об образовании установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.

В соответствии с п. 1.5 Положения о порядке предоставления академического отпуска студентам ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее Положение о порядке предоставления академического отпуска), утвержденного приказом РАНГХиГС от 25.01.2012 года N 01-381, (л.д. 10 - 15 том 2) академический отпуск завершается по окончании период времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода. Студент допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа ректора Академии (директора филиала). Перед изданием приказа о выходе из академического отпуска и допуска к обучению студент подает заявление о выходе из академического отпуска.

В случае отсутствия заявления студента о выходе из академического отпуска, деканат факультета в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания срока академического отпуска, оповещает студента в письменном виде (почтовым отправлением с уведомлением о вручении) об окончании срока академического отпуска. На основании полученного подтверждения о вручении или невозможности вручения указанного письма адресату (студенту) деканат факультета готовит приказ о выходе из академического отпуска и отчислении студента.

4. Согласно ст. 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно по основаниям, установленным ч. 2 указанной статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

В силу ч. 4 ст. 61 Закона об образовании основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В силу ч. 7 ст. 54 Закона об образовании наряду с установленными ст. 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.