Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1294/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Нимаевой О.З.

судей коллегии Базарова В.Н. и Вагановой Е.С.

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова ФИО14 к ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия", Военному комиссариату Октябрьского района о признании незаконным отказа в предоставлении документов,по апелляционной жалобе Щербакова М.А. и апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Королевой О.С. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 8 февраля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Щербакова ФИО15 к ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия", Военному комиссариату Октябрьского района о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Признать отказ в выдаче воинских перевозочных документов незаконным.

Обязать ФКУ Военный комиссариат выдать Щербакову Михаилу Андреевичу воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков М.А., обращаясь в суд с иском к ответчикам ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия", Военному комиссариату Октябрьского района, просил признать за Щербаковым М.А. право на получение страхового возмещения в связи со смертью матери Щербаковой Л.В., признать незаконным отказ Военного комиссариата Октябрьского района г. Улан-Удэ от 24.07.2020г. N 4357, предоставить необходимые документы для выплаты страхового возмещения в Страховой Дом ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ; обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" предоставить необходимые документы для выплаты страхового возмещения в Страховой Дом ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ; признать за Щербаковым М.А. право на получение денежных средств, связанных со смертью матери Щербаковой Л.В., связанных с правом получения неполученной пенсии Щербаковой Л.В. в размере 26907,92 руб., пособия на погребение -10155,09 руб., пенсии по случаю потери кормильца 68584,53 руб., всего 105647,54 руб.; признать решение ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" об отказе Щербакову М.А. в выдаче воинских перевозочных документов (ВПД) незаконным; обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" выдать Щербакову М.А. воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства. Свои требования мотивировал тем, что 06.11.2020г. через отделение почтовой связи истцом было подано исковое заявление к ответчику Страховой Дом ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью (смертью) его матери, Щербаковой Л.В. САО "ВСК" отказывает ему в выплате страхового возмещения из-за непредставления сведений из Военного комиссариата РБ, в то время как военный комиссариат РБ отказывает в предоставлении сведений для выплаты страхового возмещения, поскольку считает, что такое право у него отсутствует. Страховое возмещение истцу, как выгодоприобретателю, при наступлении страхового случая в период действия договора ему не была произведена. Он не отказывался от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию, причитающихся ему. Кроме того, истец обратился с заявлением к Военному комиссару Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ с заявлением о выплате денежных средств, связанных со смертью матери Щербаковой Л.В. По запросу истцу была предоставлена справка Военного Комиссара РБ от 15.06.2020г. N СБ- 16096 о произведенных выплатах в связи со смертью матери, Щербаковой Л.В. - 13.10.2007 г.: Неполученная пенсия Щербаковой Любови Васильевны за период с 28.02.2007 г. по 12.10.2007 г.-26 907,92 руб.; пособие на погребение -10 155.09 руб.; пенсия по случаю потери кормильца за период с 13.10.2007 г. по 31.10.2007 г. - 1868.13 руб. Итого: 38 931,14 руб. Пенсия по случаю потери кормильца в месяц: с 01.11.2007 г. по 30.06.2008 г. - 3048,00 руб. в месяц, Итого: 24 384 руб. с 01.07.2008 г. по31.07.2008 г. - 3048.00 руб., с 01.08.2008 г. по 31.10.2008 г. - 3469,00 руб. 20 коп. в месяц., Итого: 13 455 руб. 60 коп. С 01.11.2008 г. по 31.01.2009 г. - 3469,00 руб. 20 коп.в месяц. Итого: 10 407 руб. 60 коп. С 01.02.2009 г. по 28.02.2009 г. - 3469,00 руб. 20 коп. в месяц., с 01.03.2009 г. по 30.06.2009 г. - 3 750.00 руб. в месяц., Итого: 18 469 руб. 20 коп. Всего: 105 647,54 руб. Полагает, что данные денежные средства ему выплачены не были, поскольку у него и не был открыт счет в банке. Считает, что он имеет право на их получение. Также истец обратился с заявлением к Военному комиссару Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением об оформлении и выдаче ВПД (воинских перевозочных документов) для отправки личных вещей и проезда к постоянному месту жительства, как члену семьи умершей матери, Щербаковой Л.В. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09.07.2019 г. исковые требования Щербакова М.А. о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворены. Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09.07.2019 г. вступило в законную силу 09.07.2019 г. апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия 16.07.2019 г. Выплачена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке в очередности членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения службы с учетом прав моей умершей матери Щербаковой Л.В., поэтому ВПД на проезд к избранному месту жительства и перевозки личного имущества к избранному месту жительства при увольнении ни истец, ни мать не использовали, поскольку решается вопрос о приобретении жилья в другом регионе. Считает, что Щербакова Л.В. не реализовала предусмотренное законом право на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, в связи с чем, Щербаков М.Л. имеет право на получение воинских перевозочных документов в настоящее время. Отказ Военного комиссариата в выдаче истцу воинских перевозочных документов нарушает права Щербаковой Л.В. и членов его семьи на предусмотренные законом гарантии для военнослужащих, уволенных с военной службы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца Магдеева О.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала изложив их так как они указаны в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Королева О.С., действующая на основании доверенностей, возражала по заявленным требованиям, просила в иске отказать. Полагала, что Щербаков М.А. на момент обращения в военный комиссариат Октябрьского района за выдачей ВПД, статус члена семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, утратил, в связи с чем, отказ военного комиссариата Октябрьского района в выдаче ВПД является законным и обоснованным, все выплаты, в том числе недополученная пенсия, выплаты на погребение, пенсия по потере кормильца, были истца произведены в полном объеме о чем свидетельствуют документы имеющиеся в личном деле, по страховому возмещению полагала срок обращения пропущенным, о чем ранее указывалось при разрешении требований истца о взыскании страхового возмещения.

Районный суд постановилприведенное выше решение.

Оспаривая его законность, истец Щербаков М.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме. Отказывая в удовлетворении его требований суд сослался на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 декабря 2020 года, которое не вступило в законную силу. Выплата страховой суммы определена моментом востребования, т.е. носит заявительный характер о востребовании. Он обратился с заявлением о выплате страховом возмещении 29.06.2020 года. Военный комиссариат Октябрьского района г.Улан-Удэ не уведомил Щербакова М.А. о наступлении страхового случая и права на получение страхового возмещения. Отказывая в удовлетворении иска о взыскании денежных средств с ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" связанных со смертью матери, суд сослался на уведомление главного специалиста РЦСОРБ г.Самара ПАО Сбербанк о поступлении на счет Щербакова М.А. с ВКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия денежных средстви списании со счета денежных средств.Однако, он никаких денежных средств не получал и счета не открывал. Удовлетворяя требования истца выдать Щербакову М.А. воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства, суд не указал какие именно документы необходимо выдать, что затруднит исполнение решения суда.

Представитель Военного комиссариата Республики Бурятия Королева О.С. оспаривая решение суда в части обязанности выдачи воинских перевозочных документов для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства Щербакова М.А., просит решение суда в этой части отменить, в иске отказать в полном объеме.В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: - супруга (супруг); - несовершеннолетние дети; - дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; - дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; - лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Перечень статьи является исчерпывающим. При обращении в военный комиссариат за выдачей ВПД, истец предъявил документ, удостоверяющий личность - паспорт, свидетельство о рождении, согласно которым на момент обращения, ему было 30 лет. Соответственно, к членам семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, на день обращения в военный комиссариат, Щербаков М.А. не относился.

На судебном заседании суда апелляционной инстанциипредставитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" Королева О.С. доводы своей апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Против удовлетворения жалобы истца Щербакова М.А. возражала.

Истец Щербаков М.А., представитель ответчика Военный комиссариат Октябрьского района г.Улан-Удэ, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что военнослужащая Щербакова Л.В., являвшаяся матерью истца Щербакова М.А., с 28.02.2007г. уволена в запас досрочно по состоянию здоровья, исключена из списков личного состава части.

Щербакова Л.В. умерла 13.10.2007г., что подтверждено свидетельством о смерти I-АЖ N 628060 от 16.10.2007г.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из ответа от 25.06.2020г., предоставленного Щербакову М.А. САО "ВСК" следует, что по вопросам обязательного государственного страхования для оформления страховых документов истцу следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства, который при наличии оснований, представляет в адрес компании необходимые документы.

24.07.2020г. военным комиссаром Октябрьского района г. Улан-Удэ предоставлен ответ на обращение Щербакова М.А., из которого следует, у военного комиссариата Октябрьского района г. Улан-Удэ отсутствуют основания направлять документы в страховую компанию, поскольку заявитель Щербаков М.А. не подпадает под категорию граждан, указанных в п.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни издоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Решением от 25.12.2020г. исковые требования Щербакова М.А. к Страховому Дому ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ о взыскании страхового возмещения, неустойки оставлены без удовлетворения.

Поскольку решением суда требования о взыскании страхового возмещения уже разрешены судом, суд обоснованно полагал, что требования истца в части признания за Щербаковым М.А. права на получение страхового возмещения в связи со смертью матери ФИО16, признании незаконным отказ Военного комиссариата Октябрьского района г. Улан-Удэ от 24.07.2020г. N 4357, в предоставлении необходимых документов для выплаты страхового возмещения в СтраховойДом ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ; обязании ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" предоставить необходимые документы для выплаты страхового возмещения в Страховой Дом ВСК (САО "ВСК") в г. Улан-Удэ удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд,отказывая в иске о об обязании военного комиссариата предоставить необходимые документы для выплаты страхового возмещения,необоснованно принял во внимание не вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 декабря 2020 года судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 1 марта 2021 года решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 декабря 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Далее, отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ФКУ "Военный комиссариат Республики Бурятия" произвести выплаты связанные с правом получения неполученной пенсии Щербаковой Л.В., пособия на погребение, пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции сослался на сведения из банка, согласно ответу Регионального центра сопровождения розничного бизнеса г.Самара ПАО "Сбербанк" у Щербакова М.А. в период с 13.10.2007г. по 19.05.2008г. имелся счет ... в отделении 8601 ПАО "Сбербанк" на который производились зачисления денежных средств. Суммы зачислений совпадают с суммами указанными ответчиком в реестрах и в пенсионном деле (лист расчета пенсии по случаю потери кормильца).

Доводы истца о том что фактически он указанные денежные средства не получал, опровергаются указанными документами, в том числе ответом на запрос суда.

При таких обстоятельствах указанные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы о не привлечении судом банка к участию в деле, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку, как следует из представленных документов после смерти Щербаковой, Щербаков М.А. обращался за выплатой недополученной пенсии и пособия на погребение, о чем имеются заявления в пенсионном деле Щербаковой Л.В.

Доводы истца о том, что ему об этом ничего не известно не могут быть приняты судом, поскольку в материалы дела представлены доказательства выплаты денежных средств, как наличными, так и на личный счет Щербакова.

Согласно ч.1 ст. 24 ФЗ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных документов Щербакову М.А. по случаю потери кормильца была назначена пенсия, которая была перечислена на счет Щербакова М.А. в Бурятском отделении Сбербанка России.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, установил их достаточно полно и объективно, дал им надлежащую правовую оценку, постановилрешение, которое соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, и добытым по делу доказательствам.

Вместе с тем, выводы суда о том, что поскольку Щербакова Л.В. до смерти не воспользовалась правом на получение воинских перевозочных документов, указанное право сохранено за членами ее семьи, т.е. за истцом Щербаковым М.А., судебной коллегией не могут быть признаны законными и обоснованными.

В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: - супруга (супруг); - несовершеннолетние дети; - дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; - дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; - лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Перечень статьи является исчерпывающим. При обращении в военный комиссариат за выдачей ВПД, истец предъявил документ, удостоверяющий личность - паспорт, свидетельство о рождении, согласно которым на момент обращения, ему было 30 лет. Соответственно, к членам семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, на день обращения в военный комиссариат, Щербаков М.А. не относился.

В связи с изложенным,апелляционная жалоба представителя Военного комиссариата Республики Бурятия подлежит удовлетворению. Решение суда в части признания отказа в выдаче воинских перевозочных документов незаконным, и обязании ФКУ Военный комиссариат выдать Щербакову Михаилу Андреевичу воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства, подлежат отмене с принятием нового решения в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Королевой О.С.удовлетворить.

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 8 февраля 2021 года отменить в частипризнания отказа в выдаче воинских перевозочных документов незаконным, и обязании ФКУ Военный комиссариат выдать Щербакову Михаилу Андреевичу воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства.

В этой части принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Щербакова Михаила Андреевича о признании незаконным отказа в выдаче ему воинских перевозочных документов и обязании ФКУ Военный комиссариат выдать Щербакову Михаилу Андреевичу воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербакова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья: О.З. Нимаева

Судьи коллегии: В.Н. Базаров

Е.С. Ваганова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка