Дата принятия: 03 сентября 2021г.
Номер документа: 33-12940/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года Дело N 33-12940/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Суханкина А.Н.,
судей Мехонцевой Е.М., Тяжовой Т.А.
при помощнике судьи Фаттаховой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Руденских Антона Владимировича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2021.
Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения представителя истца по доверенности от 26.02.2021 Зинченко Д.К., судебная коллегия
установила:
Руденских А.В. обратился в суд с иском к МУГИ СО, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с координатами характерных точек границ: в силу приобретательской давности.
В обоснование требований указано, что на основании решения исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 30.11.1983 N 508 "Об отводе участка под коллективный сад в/о "Союзстройконструкция" в пользу последнего было решено изъять и отвести земельный участок под коллективный сад площадью 6,0 га, непокрытой лесом, в постоянное пользование из земель: гослесфонда, лесов 1 группы Верх-Исетского лесхоза, квартал 33 Малоистокского лесничества, площадью 3,6 га, непокрытой лесом; горземзапаса площадью 2,4 га.
26.04.1984 за ВПО "Союзстройконструкция" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2,63 га земли для ведения садоводства, что подтверждается актом на право пользование землей А-I N 383784 от 26.04.1984 и паспортом коллективного сада N 56 от 04.07.1984.
( /Н.А.А. / )12. в счет указанной территории был выделен садовый участок , а также дополнительный участок площадью 456 кв.м., находящийся за указанным участком. С 1987-1988 гг. ( /Н.А.А. / )13 владел данным дополнительным участком.
При расширении коллективного сада "Прогресс" на основании решения земельной комиссии Свердловского городского совета народных депутатов "О выделении земельного участка для расширения коллективного сада "Прогресс" ВПО "Союзстройконструкция" N 47 от 1406.1991 и решения Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов "Об отводе земельного участка под расширение коллективного сада "Прогресс" ВПО "Союзстройконструкция" N 242-2е от 19.06.1991 в его пользу была выделена территория площадью 0,32 га. При этом указанное выделение спорной территории под расширение коллективного сада оформлено надлежащим образом и в полном объеме не было, в виду чего ( /Н.А.А. / )14 правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок переданы не были.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 11.05.2020, заключенного истцом с наследниками ( / Н.А.А./ )15 - ( /З.В.А. / )16 и ( / Р.В.А./ )17., Руденских А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером :34, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку Руденских А.В. с момента заключения указанного договора владеет и дополнительно представленным ( /Н.А.А. / )18 земельным участком площадью 456 кв.м., он как сингулярный правопреемник вправе присоединить ко времени своего владения время, в течение которого этим участком владел ( / Н.А.А./ )19 и его наследники.
Определением от 05.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц Администрация г. Екатеринбурга, ТСН "Вишневая станица".
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2021 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, ответчик принес на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Указал, что спорный земельный участок является государственной собственностью, поскольку он не сформирован в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, то есть МУГИ СО. Спорный земельный участок не является бесхозяйным, его несформированность не означает, что соответствующее публичное образование отказалось от права собственности на него.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ( / З.Д.К./ )20 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения по доводам, аналогичным изложенным в суде первой инстанции. Указал, что не считает, что земельный участок площадью 456 кв.м. является неразграниченными землями, поскольку его координаты определены.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом по почте 09.08.2021, извещения получены 12.08.2021, 13.08.2021, от истца Руденских А.В., третьего лица ТСН "Вишневая станица" конверты возвращены в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения". Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Спорным объектом является земельный участок общей площадью 456 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с приведенными истцом координатами характерных точек границ.
Земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8. пункте Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В пункте 2.9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.
Возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности основывается на статьях 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от N 508 от 30.11.1983 "Об отводе участка под коллективный сад в/о "Союзстройконструкция" Всесоюзному промышленному объединению "Союзстройконструкция" изъят и отведен земельный участок под коллективный сад общей площадью 6,0 га, непокрытой лесом, в постоянное пользование, из земель: гослесфонда, лесов 1 группы Верх-Исетского лесхоза, квартал 33 Малоистокского лесничества, площадью 3,6 га, непокрытой лесом; горземзапаса площадью 2,4 га (л.д. 16 т.1).
Согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I N 383784 от 26.04.1984 и паспорту коллективного сада N 56 от 04.07.1984, 26.04.1984 исполкомом Свердловского областного Совета народных депутатов за ВПО "Союзстройконструкция" (коллективным садом "Прогресс") закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2,63 га земли для ведения садоводства (л.д. 17-20 т.1).
Решением земельной комиссии Свердловского городского совета народных депутатов "О выделении земельного участка для расширения коллективного сада "Прогресс" "ВПО "Союзстройконструкция" N 47 от 14.06.1991 (л.д. 30 т. 1) и решением Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов "Об отводе земельного участка под расширение коллективного сада "Прогресс" "ВПО "Союзстройконструкция" N 242-е от 19.06.1991 (л.д. 31 т.1) коллективному саду "Прогресс" в постоянное пользование для расширения дополнительно выделена территории площадью 0,32 га, которая изъята из землепользования Верх-Исетского лесхоза Мало-Истокского лесничества (кв. N 33).
В соответствии со справкой главного лесничего Верх-Исетского лесхоза от 17.02.2004 территория площадью 0,32 га, переданная под расширение коллективного сада "Прогресс" в соответствии с решением Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов N 242-е от 19.06.1991, исключена из земель государственного лесного фонда Верх-Исетского лесхоза (л.д. 33).
Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.1992 N 229-а "О перерегистрации землепользования коллективного сада "Прогресс" Концерна "ИСТЭК" постановлено провести перерегистрацию землепользования коллективного сада "Прогресс" Концерна "ИСТЭК" на общей площади 2,63 га, в том числе в собственность граждан 2,2 га, в коллективно-совместную собственность - 0,43 га, расположенного под ЛЭП в 22 квартале Малоистокского лесничества Верх-Исетского лесхоза (л.д. 34).
Коллективному саду "Прогресс" Концерна "ИСТЭК" выдано свидетельство N СВО-59-000082 от 08.07.1992 на основании постановления главы Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.1992 N 229-а о праве собственности на землю площадью 2,63 га для ведения коллективного садоводства.
Истец обосновывает свои требования тем, что выделение под расширение коллективного сада "Прогресс" территории площадью 0,32 га не было оформлено надлежащим образом и в полном объеме за коллективным садом "Прогресс", в установленном законом порядке данная территория оформлена не была, поскольку указанный в решении земельной комиссии Свердловского городского совета народных депутатов N 47 от 14.06.1991 и решении Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов N 242-е от 19.06.1991 Акт на право пользования данным земельным участком не оформлялся и коллективному саду "Прогресс" не выдавался.
Указанные решения органов государственной власти подтверждают выбытие спорного участки из государственной собственности и передачу участка коллективному саду "Прогресс".
Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 08.07.1992 ( / Н.А.А./ )21 решением главы г. Екатеринбурга от 02.07.1992 N 229а для ведения коллективного садоводства в собственность выделен земельный участок площадью 453 кв.м.
Судом установлено, что ( /Н.А.А. / )22 умер <дата>. Из материалов наследственного дела видно, что его наследниками стали его дочери: ( /З.В.А. / )23., ( / Р.В.А./ )24. Согласно свидетельствам о праве на наследство от 24.10.2019 наследниками ( /Н.А.А. / )25 было принято принадлежащее ему имущество, в состав которого вошел в том числе земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 453 кв.м., кадастровый номер :34 (л.д. 135, 139 т.1).
По договору купли-продажи земельного участка от 11.05.2020 ( /З.В.А. / )26., действующая за себя лично, а также в интересах ( / Р.В.А./ )27 продала, а Руденских А.В. купил земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 453 кв.м., кадастровый номер :34.
Как указывает истец, вместе с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 453 кв.м., кадастровый номер :34, ( /Н.А.А. / )28 за счет части территории 0,32 га также был выделен дополнительный земельный участок площадью 456 кв.м., находящийся за участком N. С момента предоставления, то есть с 1987-1988 гг. ( /Н.А.А. / )29 добросовестно, открыто и непрерывно владел дополнительным земельным участком как своим собственным, использовал его по назначению, производил улучшения земельного участка, нес расходы по его содержанию.
В подтверждение своих доводов о том, что земельный участок площадью 453 кв.м. и земельный участок площадью 456 кв.м. представляют собой единое землепользование с исторически сложившимися границами, огорожены одним забором, истец представил техническое заключение кадастрового инженера ( /П.И.С. / )30., согласно которому общая площадь используемого земельного участка составила 899 кв.м. Он состоит из двух земельных участков площадью 443 кв.м. (с учетом уточнения площади земельного участка, значение которой не превышает 10% от площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости правоудостоверяющем документе на земельный участок с кадастровым номером :34), а также земельного участка, площадью 456 кв.м., предоставленного в качестве дополнительного к земельному участку, находящемуся в собственности, с кадастровым номером :34.
Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации г. Екатеринбурга от 30.08.2019 N 2141 в настоящее время СНТ "Прогресс" переименовано в ТСН "Вишневая станица".
Справкой ТСН "Вишневая станица", подписанной председателем правления ( / Р.Д.С./ )31, от 27.03.2021 подтверждается, что ( / Н.А.А./ )32 с 1987 года до смерти в 2019 году, затем с 2019 года его наследники ( / З.В.А./ )33., ( /Р.В.А. / )34. и до момента продажи садового участка обрабатывали дополнительный земельный участок площадью 4,5 соток, предоставленный ему за счет территории площадью 0,32 га, оформленный под расширение коллективного сада "Прогресс" и изъятой из землепользования Верх-Исетского лесхоза Мало-Истокского лесничества согласно Решению Свердловского городского совета народных депутатов N 47 от 14.06.1991 и решению Исполкома Свердловского городского совета народных депутатов N 242-е от 19.06.1991. Дополнительный участок прилегает к участку , через который к нему осуществляется доступ. В настоящее время данный участок находится во владении и обрабатывается Руденских А.В.
Согласно части 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что Руденских А.В. является правопреемником ( / Н.А.А./ )35., срок его владения земельным участком площадью 456 кв.м. подлежит присоединению ко времени владения указанным участком истцом. С учетом того, что ( / Н.А.А./ )36 владел данным земельным участком с 1987-1988 гг., судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае владение осуществляется более 30 лет.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 26.11.2020 N 48-П, пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации признан непротиворечащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой при разрешении вопроса о добросовестности владения лицом земельным участком, переданным ему прежним владельцем по сделке с намерением передать свои права владельца на недвижимое имущество, не повлекшей соответствующих правовых оснований, как об условии приобретения права собственности на земельный участок по давности владения эта норма по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает, что совершение такой сделки (в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения, а в течение владения собственник земельного участка не проявлял намерения осуществлять власть над вещью) само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь (земельный участок) в силу приобретательной давности.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Кроме того, в силу части 3 указанной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судебной коллегией также обращается внимание на то, что земельный участок площадью 456 кв.м. передавался к/с "Прогресс", именуемым в настоящее время ТСН "Вишневая станица", привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. ТСН "Вишневая станица" возражений относительно заявленных требований не заявлено.
Оснований для привлечения ТСН "Вишневая станица" к участию в деле в качестве ответчика не имеется с учетом того, что Руденских А.В. является председателем правления товарищества с 10.06.2021, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 06.08.2021, спора по поводу участка с товариществом не имеется, границы участка товарищества по периметру не установлены. Кроме того, решениями Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04.08.2015 и от 20.11.2013, вступившими в законную силу удовлетворены такие же требования к МУГСИО. В этой связи иск заявлен к МУГИСО.
Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что до настоящего времени истец, (а ранее с 1987-1988 гг. ( / Н.А.А./ )37., а после его смерти в 2019 г. и до заключения договора купли-продажи земельного участка с Руденских А.В. от 11.05.2020 его наследники), владеет спорным участком как своим собственным, принимает меры к его сохранению, поддержанию в пригодном состоянии; данные обстоятельства никем не опровергнуты.
При установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Суханкин А.Н.
Судьи: Мехонцева Е.М.
Тяжова Т.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
