Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-1293/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-1293/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.,
при секретаре Страбыкине Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
19 марта 2019 г.
гражданское дело по иску Елькина Владимира Николаевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 22 января 2019 г., которым постановлено:
обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Елькину Владимиру Николаевичу периоды работы в <данные изъяты> в должности штабелевщика с 15 апреля по 31 декабрь 1985 г.; с 01 июня по 31 декабрь 1987 г.; с 01 февраля по 31 декабрь 1988 г.; с 01 января по 31 июля, с 01 сентября по 30 ноября 1989 г.; с 01 января по 31 июля, с 01 сентября по 31 октября, с 01 по 31 декабря 1990 г.; с 01 января по 30 июня, с 01 августа по 31 декабря 1991 г.; периоды работы в районах Крайнего Севера с 23.07.2012 по 29.08.2012; с 24.02.2014 по 31.03.2014; с 01.01.2018 по 31.01.2018. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить Елькину Владимиру Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 8 ноября 2018 г. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонного) в пользу Елькина Владимира Николаевича судебные расходы в сумме 3300 руб.
Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Елькин В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) (по тексту также - ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе N от 21.11.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа, с чем он не согласен. В период времени с 15.04.1985 по 16.03.1993 он работал в <данные изъяты>" штабелевщиком древесины. Считает, что полная занятость до 01.01.1992 не являлась обязательным условием для включения данного периода работы в спец. стаж. Просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости данный период работы, а также периоды работы с 23.07.2012 по 29.08.2012, с 24.02.2014 по 31.03.2014, с 01.01.2018 по 31.01.2018, которую он выполнял в районах Крайнего Севера; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 8 ноября 2018 г. и взыскать с ответчика судебные издержки, а именно: расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 22 января 2019 г. исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе просит отменить решение суда с принятием нового судебного акта. Указывает на невозможность включения в полном объеме периодов работы Елькина В.Н. в Опаринском леспромхозе в должности штабелевщика, поскольку согласно архивной справке N 850-эл от 01.08.2017, у истца в указанные периоды с 15.04.1985 по 31.12.1991 имеются отвлечения от льготной работы, которые непосредственно не связаны с работой штабелевщиком. Кроме того, суд первой инстанции неверно включил периоды работы Елькина В.Н. в районах Крайнего Севера, поскольку они не подтверждаются письменными доказательствами.
Выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе по доверенности Голубцова К.В., настаивавшего на удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 651, приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
При досрочном же назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в периоды до 1 января 1992 г. применялись Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Списки N 1, 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.
Правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 от 22.08.1956 раздела XXII "Лесозаготовки", подраздела "Заготовка и сплав леса" пользовались "штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог".
Данный список не требовал занятия этих работников в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятости выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Елькин В.Н. родился <дата> г.
<дата> в возрасте 57 лет Елькин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом на момент обращения его страховой стаж составил более 25 лет.
Решением ответчика N от 21.11.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях Елькину В.Н. было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В решении указано, что специальный стаж Елькина В.Н. по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях составил 6 лет 2 месяца 15 дней, а требуется не менее 9 лет для снижения пенсионного возраста на три года, т.е. до 57 лет.
Вместе с тем, из представленных в дело доказательств следует, что истец с 15.04.1985 переведен штабелевщиком древесины <данные изъяты> объединения "Кировлеспром", 16.03.1992 переведен машинистом бульдозера. Данные о том, что в период с 15.04.1985 по 31.12.1991 истец переводился на другие виды работ, либо на другие должности, отсутствуют.
На основании архивной справки N 850-эл от 01.08.2017, содержащей данные из документов по личному составу (приказов, ведомостей по начислению заработной платы, личной карточки Т-2) Опаринского леспромхоза суд установил, что в этот период истец выполнял работу штабелевщика: с 15 апреля по 31 декабрь 1985 г. (8 месяцев 16 дней); с 01 июня по 31 декабрь 1987 г. (7 месяцев); с 01 февраля по 31 декабрь 1988 г. (11 месяцев); с 01 января по 31 июля (7 месяцев), с 01 сентября по 30 ноября 1989 г. (3 месяца); с 01 января по 31 июля (7 месяцев), с 01 сентября по 31 октября (2 месяца), с 01 по 31 декабря 1990 г. (1 месяц); с 01 января по 30 июня (6 месяцев), с 01 августа по 31 декабря 1991 г. (5 месяцев). Итого: 57 месяцев 16 дней или 4 года 9 месяцев 16 дней.
В связи с этим суд включил указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что и в зачтенные судом периоды истец не выполнял в полном объеме те работы, которые присущи специальности штабелевщика, что, по мнению ответчика, подтверждается архивной справкой N 850-эл от 01.08.2017.
Между тем, данные доводы основаны на иной оценке представленных доказательств, а также неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Как правильно указал суд в решении, положения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, содержавшиеся в п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29, а до этого - в разъяснениях Минтруда России от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 235, применяются к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 г.
Следовательно, вывод суда о том, что период работы истца с 15.04.1985 по 31.12.1991 его полная занятость на работах штабелевщиком не являлась обязательным условием для включения в специальный стаж, является правильным.
Также судебная коллегия признает обоснованным включение в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера (РКС) в периоды с 23.07.2012 по 29.08.2012 (1 месяц 6 дней), с 24.02.2014 по 31.03.2014 (1 месяц 7 дней), с 01.01.2018 по 31.01.2018 (1 месяц), поскольку письменными доказательствами, представленными в материалы дела и оцененными судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эти обстоятельства подтверждаются.
Суд правильно указал в решении, что не включение в льготный стаж истца этих спорных периодов по причине отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы, подтверждающего его работу в РКС, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части также основаны на иной оценке представленных доказательств, для чего суд апелляционной инстанции оснований не видит.
Кроме того отмечает, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, истцу для выхода на досрочную пенсию в связи с работой в РКС необходимо, чтобы его специальный стаж (с учетом суммирования с работой на лесозаготовках штабелевщиком) составлял не менее 7 лет 6 месяцев, а для снижения пенсионного возраста на 3 года и выхода на пенсию в 57 лет он должен составлять не менее 9 лет (9 х 4 месяца = 36 месяцев или 3 года).
Таким образом, с учетом включенных ответчиком в досудебном порядке по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях 6 лет 2 месяцев и 15 дней специального стажа, а также зачтенного по решению суда (5 лет 29 дней), истец имеет право на досрочную страховую пенсию на момент обращения за ее установлением, т.е. с 8 ноября 2018 г.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не находит оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мурашинского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
