Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1293/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1293/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Козырь Е.Н.
судей: Мамия М.Р. и Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания Аутлевой Д.А.
с участием представителя истицы Сапиевой Л.Е. - Сокуровой Ж.И.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сапиевой ФИО12 на решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 09.04.2018 года, которым:
в удовлетворении исковых требований Сапиевой ФИО13 к администрации МО "<адрес>" и Комитету по делам ГО и ЧС Республики Адыгея о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения с признанием права на получение государственного жилищного сертификата, отказано.
Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица Сапиева Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО "<адрес>" и Комитету по делам ГО и ЧС Республики Адыгея о признании пострадавшим в результате ЧС, о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения с признанием права на получение государственного жилищного сертификата.
В обоснование иска указала, что является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате ЧС, вызванной интенсивными дождями, паводками и подтоплением в мае ДД.ММ.ГГГГ года, домовладение в котором она проживает оказалось в зоне затопления и имущество первой необходимости пришло в негодность. Актом обследования межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ и заключением подтверждается непригодность для проживания вышеуказанного жилого дома. Несмотря на указанные обстоятельства Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС исключил истицу из списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС, по причине отсутствия у неё регистрации по адресу: <адрес>. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истицы по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе истица Сапиева Л.Е. просит решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить её исковые требования в полном объёме.
В обоснование доводов жалобы истица ответчик указывает, что на момент ЧС она фактически проживала в жилом доме, собственницей ? доли которого она является и что данный дом является её единственным жильем. После ЧС она проживала в доме сына, так как проживать в доме, признанном комиссией непригодным для проживания, невозможно.
В возражениях на апелляционную жалобу Сапиевой Л.Е. представитель Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по доверенности - Лотакова З.Р. просила решение Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании истица Сапиева Л.Е. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просила об отмене судебного решения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные Верховным судом Республики Адыгея о времени, дате и месте судебного заседания не явились.
В силу требований ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав явившегося истца, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, с правовыми позициями и выводами которого апелляционная инстанция соглашается.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности по ? доли каждому Сапиевой Л.Е. и Хабиевой А.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный жилой дом в зону затопления в результате паводка ДД.ММ.ГГГГ, был поврежден, в связи с чем, признан непригодным для дальнейшего проживания, что подтверждено актом обследования жилого дома N 124 от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, судом установлено и не оспаривается самой истицей Сапиевой Л.Е., что она с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: Республики Адыгея, <адрес>, а. Хакуринохабль, пер. Речной <адрес>, что следует из паспорта истицы и представленной в материалы дела похозяйственной книги N МО "Хатажукайское сельское поселение".
Стороной истца в судебном заседании не отрицался тот факт, что на момент ЧС она не была зарегистрирована в утраченном жилом доме по адресу: <адрес>, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, в силу которых она не была зарегистрирована в утраченном жилом помещении на момент ЧС, суду не представлено.
Разрешая заявленные Сапиевой Л.Е. исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", в соответствии с которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством строительства Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации утвержден Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, в соответствии с которыми государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 1).
В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата (пункт 2). Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 3).
ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
Названным постановлением редакция пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 уточнена в части условий, при наличии которых граждане приобретают право на получение государственного жилищного сертификата.
Согласно действующей редакции пункта 2 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент ЧС следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 указанного постановления правительства РФ государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что у Сапиевой Л.Е., действующей в своих интересах, отсутствует право на получение государственного жилищного сертификата как у лица, лишившегося жилого помещения в результате ЧС ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истица не была зарегистрирована в утраченном жилом доме.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их последовательными и логичными, достаточно мотивированными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 ГПК.
Приведенные в решении суда нормы материального права применены и истолкованы судом верно.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
В связи с чем, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 09.04.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Сапиевой Л.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий - Е.Н. Козырь
Судьи: М.Р. Мамий, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
