Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12922/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-12922/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.,
судей Голубовой А.Ю., Васильева С.А.,
при секретаре Черникове С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-901/2020 по иску Смирновой Елены Константиновны к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо Управление Росреестра по РО о признании границ земельного участка установленными без согласия совладельцев, по апелляционной жалобе Смирновой Елены Константиновны на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия
установила:
Смирнова Е.К. обратилась в суд с иском к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области о признании границ земельного участка установленными без согласия совладельцев.
В обоснование требований указала, что она является собственником в праве общей долевой собственности 6/10 долей жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 28.06.2017 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 02.09.2019 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Иные лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 также являются собственниками жилого дома в долях (по 1/10 доли, соответственно). Однако, права сособственников на жилой дом и на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрированы.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, является ранее учтенным участком, состоит на кадастровом учете с декларированной площадью 3 500 кв.м., имеет кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась в ООО "Кадастровый центр Дона", кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план от 30.07.2019, согласно которого уточненная площадь участка составила 3 500 кв.м. В связи с тем, что остальными собственниками права ни на жилой дом ни на земельный участок не оформлены (собственники длительное время уклоняются от оформления прав и могут права вообще никогда не оформить), а без совместного обращения всех собственников с заявлением об уточнении границ и площади земельного участка произвести государственный кадастровый учет изменений описания местоположения границ и площади земельного участка невозможно, Истец не может реализовать свое право на осуществление государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости и вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с уточненной площадью 3500 кв.м. в соответствии с межевым планом, подготовленным 30.07.2019 кадастровым инженером ФИО9, в координатах поворотных точек:
НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без согласия иных совладельцев.
Признать за ФИО10 право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в части уточнения площади и границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании межевого плана от 30.07.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, без согласия иных совладельцев земельного участка.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Смирновой Е.К. отказано.
В апелляционной жалобе Смирнова Е.К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований.
Указывает на то, что ответчик необоснованно отказал согласовать межевой план, так как нарушений прав ответчика в связи с уточнением границ земельного участка при проведении работ по межеванию, не имеется.
Апеллянт считает, что без согласия ответчика уточнение границ земельного участка невозможно.
Указывает на формальный подход суда к рассмотрению данного дела.
Повторно излагает обстоятельства, послужившие основанием для обращения с данным иском в суд.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.
Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Смирнову Е.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая Смирновой Е.К. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оснований для установления границ земельного участка без согласия совладельцев не имеется, поскольку истицей не представлено доказательств нарушения ее прав как владельца земельного действиями ответчика.
С указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено в судебном заседании, истец является собственником в праве общей долевой собственности 6/10 долей жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с Решением Аксайского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 28.06.2017 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Решением Аксайского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 02.09.2019 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, на котором расположен жилой дом, является ранее учтенным участком, состоит на кадастровом учете с декларированной площадью 3500 кв.м., имеет кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу норм Земельного кодекса РФ, право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.
В соответствии с п. 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Из заключения кадастрового инженера ФИО9 при выполнении кадастровых работ по изготовлению межевого плана земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН следует, что документация необходимая при подготовке межевого плана в связи с уточнением границ и площади земельного участка отсутствует.
Согласно ответу Администрации Аксайского района отсутствуют сведения в ИСОГД от 26.06.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Местоположение границ земельного участка с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определено на местности с учетом объектов искусственного и естественного происхождения. На местности границы закреплены объектами искусственного происхождения не по всему периметру. Граница н4-н5 частично закреплена деревянным забором, смежная с соседним участком граница н5-н6 закреплена деревянным забором, смежная с соседним участком граница н5-н6 закреплена забором из металло-профиля, н6-н1 шифером, по границам н1-н2, н3-н4 отсутствуют какие-либо ограждения, вдоль границы н2-н3 установлены столбы и частично ограждения из сетки рабицы (л.д.18-24).
В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчиков.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Доказательств того, что права Смирновой Е.К. нарушены ответчиком, исходя из оснований заявленных требований, истцом не представлено, и судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
Доводы апеллянта о необоснованном отказе ответчика в согласовании акта местоположения границы земельного участка, несостоятельны по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ст. 39 Федерального закона "О государственной кадастре недвижимости").
Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Порядок проведения межевых работ определен Инструкцией по межеванию, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2, 9.2 которой межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. При этом, установление и закрепление границ на местности, выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Следовательно, в результате межевания устанавливаются границы, местоположение и площадь земельного участка.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из того, что истцом не доказано нарушение ее прав со стороны ответчика в установления границ земельного участка, поскольку к межевому плану представлен акт согласования местоположения границы земельного участка, не подписанный всеми совладельцами спорного земельного участка, которыми являются ФИО1, ФИО2, ФИО14 ФИО4
То обстоятельство, что право собственности совладельцев спорного земельного участка не зарегистрированы в установленном законом порядке, не является основанием не привлечения их для подписания акта согласования границ земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Таким образом, вне зависимости от момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, приобретенный в порядке наследования, такое имущество считается принадлежащим наследнику (в настоящем случае - ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО4) со дня смерти наследодателя.
Между тем, указанные лица к участию в деле привлечены не были, тогда как истцу предоставлено право определять круг лиц, участвующих в деле, такого ходатайства не заявлялось, в силу ст. 40 ГПК РФ суд в связи с характером спорного правоотношения располагал возможностью рассмотреть дело без привлечения к участию в дело других наследников, как соответчиков.
Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, произведенной судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Елены Константиновны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 5 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
