Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1292/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1292/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Вишнякова О.В. и Минькиной И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кравченко И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного казенного учреждения "Северо-Курильский центр занятости населения" к Шишкиной Татьяне Алексеевне о взыскании расходов на обучение, по апелляционной жалобе ответчика Шишкиной Т.А. на решение Северо-Курильского районного суда от 5 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
ОКУ "Северо-Курильский центр занятости населения" обратилось в суд с исковым заявлением к Шишкиной Т.А. о взыскании расходов на обучение.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 октября 2018 года на основании заключенного соглашения о сотрудничестве была подана заявка в ОКУ "Северо-Курильский центр занятости населения" на организацию профессионального обучения работника Шишкиной Т.А., в связи с чем был заключен трехсторонний договор N от 12 октября 2019 года об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов на условии компенсации расходов. Учреждение выполнило свои обязанности по договору, согласно которому произвело оплату за обучение Шишкиной Т.А., проживание в период обучения и компенсацию расходов, связанных с проездом к месту обучения до <адрес> и обратно. Между тем, 28 февраля 2019 года Шишкина Т.А. была уволена из организации, то есть до истечения 6 месяцев, необходимых для исполнения договора. 13 июня 2019 года в адрес ответчика было направлено письмо о возврате понесенных расходов на обучение в месячный срок с момента его получения, однако денежные средства возвращены не были.
В связи с изложенным истец просил взыскать с Шишкиной Т.А. расходы, связанные с организацией профессионального обучения работника, в размере 82402 рубля 87 копеек.
Решением Северо-Курильского районного суда 5 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
С Шишкиной Т.А. в пользу ОКУ "Северо-Курильский центр занятости населения" взысканы расходы, связанные с организацией профессионального обучения, в размере 82402 рубля 87 копеек.
С Шишкиной Т.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2672 рубля 09 копеек.
Данное решение обжалует ответчик Шишкина Т.А., которая в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что возврат работником предоставленных ему работодателем компенсаций в виде командировочных расходов в связи с направлением работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен. Стоимость оплаты проезда в служебную командировку и проживания работника не входит в сумму затрат истца на обучение, в связи с чем истец вправе требовать их возмещение с третьей стороны договора, то есть с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа г. Северо-Курильска Сахалинской области". Также отмечает, что договором не установлен перечень уважительных причин увольнения работника, при наличии которых данный работник освобождается от возмещения истцу затрат на обучение в случае невыполнения обязанности по договору. Между тем, на основании постановления администрации Северо-Курильского городского округа от 21 декабря 2018 года N она была уволена в связи с сокращением штата и переездом к новому месту жительства за пределы Северо-Курильского городского округа. Данное обстоятельство препятствовало продолжению трудовой деятельности по совместительству. Более того, согласно приказу N-к от 28 февраля 2019 года одним из оснований увольнения являлся выход на пенсию и переезд из района Крайнего Севера.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шишкина Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представители ОКУ "Северо-Курильский центр занятости населения", МБОУ "СОШ г. Северо-Курильска Сахалинской области" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
С учётом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к выводу об его отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.
В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Из дела видно, что Шишкина Т.А. согласно приказу от 31 августа 2012 года N на условиях внешнего совместительства принята на работу в МБОУ "СОШ г. Северо-Курильска" на должность <данные изъяты>.
В целях профессионального обучения ответчика 12 октября 2019 года между ней, ОКУ "Северо-Курильский ЦЗН" и МБОУ "СОШ г. Северо-Курильска" был заключён трёхсторонний договор N об организации профессионального обучения и дополнительного образования работника государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, и, как видно из материалов дел,а Шишкина Т.А. в период с 30 октября 2018 года по 1 ноября 2018 года прошла профессиональное обучение по программе "Инструктор по обучению приёмам и методам оказания первой помощи".
Истцом за обучение ответчика было выплачено 82402 рубля 87 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями N от 26 ноября 2018 года, N от 21 декабря 2018 года, N от 24 октября 2018 года и N от 1 ноября 2018 года.
Условия и порядок профессионального обучения работников государственных и муниципальных учреждений, расположенных на Курильских островах, установлены Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 сентября 2016 года N 464, которым утверждён "Порядок организации профессионального обучения и дополнительного образования работника государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов" пунктами 1.4 и 1.5 которого определено, что финансирование расходов, связанных с организацией обучения работников, осуществляется за счёт средств бюджета Сахалинской области. Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств, областные казённые учреждения центры занятости населения - получателями бюджетных средств.
Пунктом 1.1 указанного порядка установлено, что он разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и, в том числе, постановлением Правительства Сахалинской области 28 декабря 2015 года N 548 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", которое, в свою очередь, принято с целью комплексного развития экономики, инфраструктуры, социальной сферы и создание привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов.
Несмотря на то, что согласно указанному Порядку, расходы по проведению обучения работника несёт не работодатель, а областное казённое учреждение, не являющееся стороной трудовых отношений, между тем, это не является основанием для не применения к настоящему спору положений Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие такие правоотношения, поскольку особенность финансирования этих мероприятий связанна только с территориальным расположением работодателя, которое в силу географической отдалённость требует несение дополнительных затрат, возмещаемых за счёт бюджета субъекта, что предусмотрено соответствующей программой.
Порядок возмещения затрат на обучение работника регламентирован статьёй 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Пунктом 3.2.2 Порядка организации профессионального обучения и дополнительного образования работника государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, установлено иное условие для возврата работником денежных средств на обучение, которое обусловлено только самим фактом его увольнения до истечения шести месяцев после окончания обучения.
Между тем, это противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации и является нарушением трудовых прав работника, когда не учитываются обстоятельства прекращения трудовых правоотношений, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться при разрешении данного спора положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию), предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим.
Таким образом, вопрос об уважительности причин увольнения работника до истечения срока, обусловленного сторонами трудового договора или соглашения об обучении за счет средств работодателя, при рассмотрении требований о взыскании с работника затрат, связанных с его обучением работника, необходимо выяснить причину, которая послужила основанием для прекращения трудовых отношений и связана ли она с невозможностью продолжения работы.
Межу тем, судом первой инстанции эти требования закона учтены не были, что привело к вынесению незаконного решения.
Согласно приказу от 28 февраля 2019 года N-к Шишкина Т.А. была уволена с МБОУ "СОШ г. Северо-Курильска" по пункту 3 части первой статьи 77, где в качестве основания прекращения трудовых отношений указаны: выход на пенсию; в связи с увольнением по основному месту работы по сокращению штата работника; в связи с выездом за пределы района.
Из приказа от 28 февраля 2019 года N усматривается, что действительно Шишкина Т.А. была уволена из отдела образования, социальной политики администрации Северо-Курильского городского округа по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников, который являлся основным местом её работы.
Из материалов дела видно, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции видно, что Шишкина Т.А. проживает за пределами <адрес> и достигла пенсионного возраста.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что увольнение ответчика из МБОУ "СОШ г. Северо-Курильска" было обусловлено уважительными причинами, невозможностью продолжения трудовых отношений, что исключает возможности возмещения затрат, связанных с её обучением, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с отказом в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северо-Курильского районного суда от 5 марта 2020 года отменить.
В удовлетворении исковых требований ОКУ "Северо-Курильский центр занятости населения" к Шишкиной Т.А. о взыскании расходов на обучение - отказать.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи О.В. Вишняков
И.В. Минькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
