Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 марта 2019 года №33-1292/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 33-1292/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Коноваленко А.Б.,
судей Шкарупиной С.А., Яковлева Н.А.,
при секретаре Райковой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 декабря 2018 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Изотову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Изотов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в исковом заявлении и в судебном заседании, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Неманского района Калининградской области от 5 февраля 2001 года за ним закреплена квартира <адрес>, в которой также зарегистрирована лишенная родительских прав мать - Д. Приказом Министерства социальной политики Калининградской области он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Поскольку до настоящего времени жилья не имеет, просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Калининградской области по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Правительство Калининградской области и Министерство социальной политики, не соглашаясь с выводами суда, просят решение отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска. Считают необоснованным возложение на Правительство Калининградской области обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения без учета существующей очередности предоставления для аналогичной категории граждан. В связи с нахождением Изотова А.В. в указанной очереди отсутствует нарушение его прав со стороны Правительства Калининградской области, что влечет отмену решения суда.
Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Изотова А.В., возложении на Правительство Калининградской области обязанности предоставить Изотову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Изотов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Его мать - Д. - лишена родительских прав решением Неманского городского суда от 19 мая 2000 года, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов Д.
Постановлением главы Неманского района Калининградской области от 5 февраля 2001 года N86 за Изотовым А.В. закреплена квартира <адрес>
Ст.4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает ряд обстоятельств, при которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным.
Как следует из п.2 ч.1 ст.43-5 указанного закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц,
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела и пояснений истца, в указанном жилом помещении зарегистрированы также его брат Ю. и Д. лишенная в отношении него родительских прав. Вселиться в закрепленное жилое помещение он не имеет возможности, поскольку Д. продолжает вести асоциальный образ жизни, квартира находится в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, мать и брат в обмене отказывают, принудительный обмен невозможен.
Решением Неманского городского суда от 20 сентября 2017 года, вступившим в законную силу, отказано в иске Изотова А.В. к Д. о принудительном обмене жилого помещения. Судом установлено, что квартира находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, отключена от энергоснабжения и газоснабжения, отсутствуют ванна, кухонная мойка и газовая плита.
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 21 февраля 2018 года N76 Изотов А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и значится в электронной очереди под номером 2060.
Согласно справке Управления Росреестра по Калининградской области, данные о регистрации за Изотовым А.В. прав на недвижимое имущество отсутствуют. По сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", администрации Неманского муниципального района, право истца на приватизацию не использовано, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.
Представитель ответчика согласен с утверждением истца о том, что несмотря на обеспеченность жилой площадью более учётной нормы (16,6 кв.м.), имеются объективные препятствия проживанию истца в квартире, где он зарегистрирован.
Таким образом, установлено, что до настоящего времени Изотов А.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда не обеспечен.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, исходя из положений Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Калининградской области от 26.12.2012 года N 191 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к обоснованному выводу о необходимости восстановления нарушенных прав Изотова А.В. и принял решение, которым обязал Правительство Калининградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и нормы материального права применены правильно.
Доводы жалобы о несогласии с выводами суда о возложении обязанности по предоставлению Изотову А.В. специализированного жилого помещения, без учета существующей очередности предоставления специализированных жилых помещений для указанной категории граждан, отмены решения не влекут, поскольку обязательства в отношении Изотова А.В. по предоставлению ему данного жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не были исполнены, имеет место нарушение его прав.
Нахождение Изотова А.В. в соответствующей очереди, на что указано в жалобе, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав, поскольку право на обеспечение жилым помещением, не реализовано, жилье не получено.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение являются расходными обязательствами Калининградской области и осуществляются за счет средств областного бюджета.
Не смотря на то, что Изотов А.В. состоит в указанной очереди, жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен, в связи с чем при указанных выше обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии нарушения прав Изотова А.В. со стороны Правительства Калининградской области, являются несостоятельными.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка