Дата принятия: 05 октября 2017г.
Номер документа: 33-1292/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N 33-1292/2017
05 октября 2017г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З., Пазовой Н.М.
при секретаре Маргушеве Р.А.
с участием Бекановой Р.А., представителя ГУ - ОПФР по КБР
по докладу судьи Пазовой Н.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатова А.З. к Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда РФ по КБР в городе Нальчике об отмене решения Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда РФ по КБР от 14 февраля 2017 года об отказе в перерасчете пенсии с учетом надбавки за иждивенца и взыскании доплаты по апелляционной жалобе Хатова А.З. на решение Нальчикского городского суда КБР от 06 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., выслушав Беканову Р.А., представителя ГУ - ОПФР по КБР по доверенности от ... № - № удостоверенной Управляющим Баковым Н.Х., полагавшей решение законным и обоснованным, в отсутствие Хатова А.З., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хатов А.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда РФ по КБР в городе Нальчике об отмене решения УПФР ГУ ОПФР по КБР в < адрес> № от №. об отказе в перерасчёте пенсии с учётом надбавки за иждивенца и взыскании с ответчика в его пользу доплату на содержание иждивенца дочери Хатовой А.А., начиная с 06.11.2014г. по 31 октября 2015 г. в размере 18953 руб. 45 коп.
В обоснование иска Хатов А.З. указал, что 27 января 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России ГУ ОПФР по КБР с заявлением о перерасчёте его пенсии за иждивенца Хатовой А.А. ... года рождения, начиная с 06.11.2014 г. по 31 октября 2015 года.
Решением УПФР ГУ ОПФР по КБР в < адрес> № от ... ему отказано в перерасчёте пенсии с учётом надбавки за иждивенца.
Хатов А.З. считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что пенсия по инвалидности ему назначена на основании Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с имеющимся физическим недугом по зрению ему установлена инвалидность 2-ой группы, поскольку у него ограничены возможности визуального созерцания окружающей среды и изучения содержания юридически значимых документов. Он подал ответчику все документы, необходимые для назначения пенсии и для установления доплаты на иждивенцев.
Воспользовавшись наличием у истца физического недуга и, проявив недобросовестность при исполнении своих служебных обязанностей, ответчик неправомерно и по надуманным причинам отказался установить Хатову А.З. доплату на содержание иждивенца Хатовой А.А. за период с 06.11.2014 г. по 31 октября 2015 г.
После индексации с 01.02.2017г. размер доплаты составляет 1601 руб. 70 коп. ежемесячно на одного ребёнка. Следовательно, доплата за 25 календарных дней ноября 2014 года составляет 1334 руб.75 коп., а за одиннадцать месяцев (с 1 декабря 2014г. по 31 октября 2015г.) доплата должна составить (1601, 7 руб. х 11 мес.) = 17618 руб. 70 коп., общая сумма невыплаченной истцу доплаты составляет (1334, 75 + 17618, 7) = 18953 руб. 45 коп.
Хатов З.Г., представитель Хатова А.З., в судебном заседании поддержал иск.
Дзамихов С.Б., представитель Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике иск не признал.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 06 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований Хатова А.З. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР об отмене решения от 14 февраля 2017 года об отказе в перерасчете его пенсии с учетом надбавки за иждивенца и взыскании доплаты за период с 06 ноября 2014 года по 31 октября 2015 года в сумме 18953, 45 рублей отказано за необоснованностью.
В поданной на это решение апелляционной жалобе Хатов А.З. просит отменить решение Нальчикского городского суда КБР от 06 июля 2017 года полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении его иска со ссылкой на п. 1 ст. 1102 ГК РФ, полагая, что ответчик необоснованно сберег 18953 руб. 45 коп. за его счет, что подлежит взысканию.
Далее автор жалобы привел в апелляционной жалобе все доводы, изложенные в исковом заявлении.
В силу абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела подобных нарушений судом не допущено.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 названною Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.
Приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от 07.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении "пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу п. п. 50. 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.
Исходя из смысла указанных норм закона, одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшем до 01 января 2015 года, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пепсин по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Хатов А.З. с заявлением о перерасчете пенсии с доплатой на содержание иждивенца обратился 13 октября 2015 года, приложив свидетельство о рождении дочери Хатовой А.А., родившейся ... и её свидетельство обязательного пенсионного страхования.
На основании представленных документов, Хатову А.З. с 01 ноября 2015 года была назначена доплата с учетом иждивенца - его дочери, Хатовой А.А.
Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.
Суд считает, что ГУ ОПФ РФ по КБР назначило Хатову А.З. доплату к пенсии за иждивенца в соответствии с действующим законодательством, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера, то есть с 01 ноября 2015 года в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
Доказательств того, что ранее 13 октября 2015 года он обращался в пенсионный орган с указанным заявлением, Хатов А.З. суду первой инстанции не представил.
При этих обстоятельствах доводы апеллянта о том, что с пенсионного органа в его пользу следует взыскать доплату к его пенсии на содержание иждивенца - дочери Хатовой А.А., начиная с 06.11.2014 г. по 31 декабря 2015 г. необоснованны.
Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 06 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хатова А.З. оставить без удовлетворения.
Председательствующий Кучуков О.М.
Судьи Бейтуганов А.З.
Пазова Н.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
