Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-1291/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Федоровой Г.А.,

при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Цыбиковой С.Ч. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2021 года, которым

по гражданскому делу по иску Лебзак А.В. к ФБУ "Администрация Ленского бассейна", третьим лицам Территориальному управлению Росимущества по РС (Я), Федеральному агентству морского и речного транспорта Российской Федерации о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Лебзака А.В. к ФБУ "Администрация Ленского бассейна", третьим лицам Территориальному управлению Росимущества по РС (Я), Федеральному агентству морского и речного транспорта Российской Федерации о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать недействительным отказ ФБУ "Администрация Ленского бассейна" в приватизации жилого помещения, и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Лебзаком А.В. в отношении квартиры N ... расположенной по адресу ...........

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна" в пользу Лебзака А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения истца Лебзака А.В., представителя ответчика Николаева А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Лебзак А.В. обратилась в суд к ФБУ "Администрация Ленского бассейна" с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .........., по договору социального найма. Данное жилое помещение относится к жилому фонду, наймодателем которого является ФБУ "Администрация Ленского бассейна". Лебзак А.В. проживает в указанной квартире с 2016 года, оплачивает коммунальные услуги, ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовался, члены его семьи отказываются от участия в приватизации. В октябре 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры расположенной по вышеуказанному адресу, однако ответчик письмом N ... от 5 октября 2018 года отказал в даче согласия на передачу квартиры в собственность. Истец просит признать незаконным отказ ФБУ "Администрация Ленского бассейна" в приватизации спорного жилого помещения, и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Лебзаком А.В. в отношении квартиры N ... расположенной по адресу: ...........

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Цыбикова С.Ч. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что при вынесении решения суд не принял во внимание те обстоятельства, что ответчик, как бюджетное учреждение, не вправе без согласия собственника распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления недвижимым имуществом. Согласно пункту 4.4 Устава ФБУ "Администрация Ленского бассейна" ответчик вправе осуществлять все сделки с недвижимым имуществом по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта РФ и Росимуществом.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела третьи лица ТУ Росимущества по РС (Я) (просило рассмотреть дело в их отсутствие), Федеральное агентство морского и речного транспорта (телефонограмма), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, из доводов которой следует, что ответчик не согласен с решением суда в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования Лебзака А.В., суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение не является служебным, передано истцу в пользование по договору социального найма, ранее правом на приватизацию жилого помещения он не пользовался.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 октября 2017 года между ФБУ "Администрация Ленского бассейна" и Лебзак А.В. заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру N ... по ул. .......... (л.д. 10-15).

Истец проживает в спорном жилом помещении, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет (л.д.25).

Согласно справке МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г. Якутск" Лебзак А.В. правом на приватизацию жилого помещения в ГО "г. Якутск" не пользовался.

Из выписки из ЕГРН от 28 февраля 2017 года спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплено за ответчиком ФБУ "Администрация Ленского бассейна" на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 указанного Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из совокупности представленных доказательств следует, что в октябре 2018 года истец с иными жильцами многоквартирного дома обратился к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации, на что получен ответ о том, что документы по согласованию приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: .......... находятся на согласовании в Федеральном агентстве морского и речного транспорта РФ. С указанного времени никаких других ответов в адрес истца не поступало, что расценивается судом как отказ в заключении договора приватизации спорного жилого помещения.

Исходя из вышеуказанных положений жилищного законодательства, обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным отказа Лебзаку А.В. в приватизации жилого помещения.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции в части признания за Лебзаком А.В. права собственности в порядке приватизации на квартиру N ..., расположенную по адресу: .......... подлежит отмене по следующим мотивам.

Согласно статье 7 Закон о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

С учетом вышеуказанных норм права, для приобретения права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необходимо соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья в собственность, заключение договора на передачу жилья в собственность и регистрация перехода права собственности в ЕГРН.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, Лебзак А.В. ранее не использовал право на приватизацию, вселен в спорную квартиру на законных основаниях, с ним заключен договор социального найма жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о признании права Лебзака А.В. на приватизацию квартиры N ..., расположенной по адресу: ..........,

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Лебзака А.В. к ФБУ "Администрация Ленского бассейна", третьим лицам Территориальному управлению Росимущества по РС (Я), Федеральному агентству морского и речного транспорта Российской Федерации о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отменить в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности Лебзака А.В. в порядке приватизации в отношении квартиры N ... расположенной по адресу .........., и вынести в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Лебзака А.В. в порядке приватизации на квартиру N ... расположенной по адресу: .......... -отказать.

Признать право Лебзака А.В. на приватизацию квартиры N ..., расположенной по адресу: ...........

В остальной части решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2021 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Игнатьева А.Р.

Федорова Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка