Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 15 апреля 2021 года №33-1291/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-1291/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Клевцовой Г.П.,
судей - Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Якушевой К.М.,
с участием помощника судьи Зуборевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой Оксаны Дмитриевны к администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 01 февраля 2021 г., которым постановлено:
"Иск Игнатовой Оксаны Дмитриевны к администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Игнатовой Оксаной Дмитриевной право собственности на квартиру N 206, расположенную по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав Игнатову О.Д. и её представителя адвоката Ирхину Ж.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игнатова О.Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Железногорска Курской области, уточнив который в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру N 206, расположенную в доме N 6А по <адрес>. В обоснование заявленного иска Игнатова О.Д. ссылалась на то, что ей как работнику образования выделялись жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, с 13 января 1998 г. в квартире N 902, с 25 января 2006 г. в квартире N 10. С 26 октября 2007 г. истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. При этом указанный дом N 6-а находился на балансе Областного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Железногорский горно-металлургический колледж" (ОБПОУ "ЖГМК"). 04 июля 2017 г. между истцом и ОБПОУ "ЖГМК" был заключен договор найма жилого помещения N 45, согласно которого наймодатель - ОБПОУ "ЖГМК" передал нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в том числе жилой 35,6 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечило предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п. 1 Договора). Совместно с нанимателем Игнатовой О.Д. в жилое помещение был вселен ее сын Игнатов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Дом 6-а по ул<адрес> был передан в муниципальную собственность г. Железногорска Курской области, однако приватизировать спорное жилое помещение истица не смогла, поскольку срок действия договора с ОБПОУ "ЖГМК" утратил силу, а администрация г. Железногорска отказалась заключать договор социального найма спорного жилого помещения. 05 ноября 2020 г. ответчиком истцу выдан письменный отказ в заключении договора социального найма, по тем основаниям, что вышеуказанное жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Железногорска Курской области просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Железногорска Курской области, третье лицо Игнатов Н.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 часов 45 минут 15 апреля 2021 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, материалам дела, не имеется.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
Разрешая настоящий спор по существу и принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за истцом права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации N 1541-1 от 04 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от 04 июля 1991 г. с последующими изменениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По правилам ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Игнатовой О.Д. как работнику образования было выделено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, с 13 января 1998 г. комната N 902, а с 25 января 2006 г. комната N 10.
Дом 6-а по <адрес> находился на балансе ОБПОУ "Железногорский горнометаллургический колледж".
04 июля 2017 г. между Игнатовой О.Д. и ОБПОУ "Железногорский горнометаллургический колледж" был заключен договор найма жилого помещения N 45, согласно которого наймодатель - ОБПОУ "Железногорский горнометаллургический колледж" передало Игнатовой О.Л. - нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в том числе жилой 35, 6 кв.м по адресу г. <адрес> кв. 206, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п. 1 договора).
Согласно п. 3 вышеуказанного договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселился член семьи нанимателя Игнатовой О.Д. - сын Игнатов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В целях реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения Игнатова О.Д. обратилась в администрацию г. Железногорска Курской области с заявлением о заключении соответствующего договора для передачи квартиры N 206, расположенной в доме N 6а <адрес> в собственность в порядке приватизации. Однако письмом администрации г. Железногорска Курской области N БА/1/18-2040 от 05 ноября 2020 г. в удовлетворении заявления Игнатовой О.Д. было отказано.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма с органом местного самоуправления, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, находится в муниципальной собственности с 2018 г.
Таким образом, факт передачи здания общежития, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела также следует, что дом N 6а <адрес> на момент разрешения спора имеет статус многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании судом первой инстанции установлено, что в спорной квартире зарегистрированы Игнатова О.Д. со своим сыном Игнатовым Н.В., который от участия в приватизации отказался в пользу матери Игнатовой ОД., что подтверждается копиями паспортов, справкой ООО "РКЦ" от 13 ноября 2020 г., заявлением Игнатова Н.В. Ранее право на приватизацию жилых помещений истец не использовала, что подтверждается справкой архивного отдела администрации Дмитриевского района Курской области от 28 августа 2018 г. N 47, справкой Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска N 06-02-2829 от 17 ноября 2020 г.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии с п. 8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Согласно ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдены требования ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ранее Игнатова О.Д. право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения не использовала.
Разрешая спор по существу, суд оценил представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая мнение представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленного иска, проанализировал положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принял во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ NО приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска, правомерно признал за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру N 206, расположенную в доме <адрес> области. При этом суд исходил из того, что истец занимает спорную квартиру на законных основаниях, желает ее приватизировать, имеет право на передачу ею занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, факт неиспользования истцом права на приватизацию подтвержден представленными в материалы дела сведениями об отсутствии данных о бесплатной приватизации Игнатовой О.Д. ранее занимаемых жилых помещений (л.д. 20,56, 57).
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что администрация г Железногорска не оспаривала право истца на приватизацию жилого помещения и не отказывала в заключении договора передачи в собственность указанного помещения, не является обстоятельством, влекущим отмену вынесенного судебного постановления.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены, судебной коллегией не установлено.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого решения, судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для принятия иного решения по рассматриваемому иску.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 01 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Железногорска Курской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка