Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2019 года №33-1290/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 33-1290/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,
судей Арслановой Е.А., Иванова П.Д.,
при секретаре Маленковой Л.Н..,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Латышевой Людмилы Михайловны, Трофимовой Екатерины Александровны, Димитриева Владимира Николаевича, Сорокиной Галины Борисовны, Терешкиной Татьяны Николаевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Синьяльского сельского поселения Чувашской Республики о признании права собственности на нежилые помещения, поступившее по апелляционной жалобе кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков "Банновский" на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 июля 2018 года, которым исковые требования Латышева Л.А., Трофимовой Е.А., Димитриева В.Н., Сорокиной Г.Б., Терешкиной Т.Н. к товариществу собственников гаражей "ЮГ" о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия,
установила:
Латышев Л.А., Трофимова Е.А., Димитриев В.Н., Сорокина Г.Б., Терешкина Т.Н. первоначально обратились в суд с исковым заявлением к товариществу собственников гаражей "Юг" (далее ТСГ "Юг"), в котором просили признать право собственности на следующие гаражные боксы: за Латышевым Л.А. - N, за Трофимовой Е.А. - N, за Димитриевым В.Н.- N, за Сорокиной Г.Б. - N, за Терешкиной Т.Н. - N и N, расположенные в ТСГ "Юг" по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований они указали, что за счет собственных средств ими построены вышеназванные гаражные боксы в товариществе собственников гаражей "Юг", расположенном по адресу: <адрес>. Адрес гаражным боксам не присвоен, в эксплуатацию они не введены. Земельный участок, на котором они возведены, имеет кадастровый N и расположен в северной стороне <адрес>. Ранее данный земельный участок был предоставлен гаражно-строительному кооперативу "Банновский" для строительства индивидуальных гаражей на основании постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики N 96 от 12.09.2001. Согласно п. 4 Протокола N 3 общего собрания членов гаражного кооператива "Банновский" от 28 апреля 2005 г. наименование кооператива изменено на товарищество собственников гаражей "Юг". В настоящее время для признания права собственности на гаражные боксы иного способа, кроме судебного, у собственников гаражей нет, поскольку администрация Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики отказала ТСГ "Юг" во вводе гаражей в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство. Вместе с тем, согласно заключениям строительно-технических экспертиз по результатам обследования строительных конструкций, подготовленных ООО "Теплоэффект", спорные гаражные боксы находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, их использование для временного и постоянного хранения автомобилей возможно. Истцы считают, что поскольку они являются членами гаражного кооператива, своевременно вносят членские взносы, владеют и пользуются построенными за счет их средств гаражами, их исковые требования о признании права собственности на гаражи законны и подлежат удовлетворению.
Судом принято приведенное выше решение, обжалованное кооперативом по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков "Банновский" (далее ГК "Банновский"), участвующим в деле в качестве третьего лица.
В апелляционной жалобе представитель ГК "Банновский" Суходолова О.М. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. По ее мнению, у суда не было оснований для признания за членами ТСГ "Юг" права собственности на гаражные бокса в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку право на самовольно возведенный объект может быть признано лишь в случае наличия у застройщика соответствующих прав на земельный участок. Между тем, такого права ни у членов товарищества, ни у самого ТСГ "Юг" не имеется. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий согласие кооператива "Банновский" на предоставление земельного участка ТСГ "Юг", который не был создан в порядке реорганизации ГК "Банновский", несмотря на утверждение истцов об обратном. Протокол N3 общего собрания членов гаражного кооператива "Банновский-2" от 28 апреля 2005 г. не подтверждает прав ТСГ "Юг" на земельный участок, на котором расположены самовольные постройки. Кооператив "Банновский" не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, в то время как решение суда нарушает именно его права на землю.
Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06 февраля 2019 г. произведена замена истца Латышева Л.А. в связи с его смертью на его правопреемника Латышеву Л.М.
Поскольку ГК "Банновский" не получал уведомлений о времени и месте рассмотрения дела, ввиду того, что почтовое отделение не обслуживает юридический адрес кооператива, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики определением от 10 апреля 2019 г. перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции в порядке ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.
По ходатайству стороны истцов 28 августа 2019 г. произведена замена ответчика ТСГ "Юг" на надлежащих ответчиков администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики и администрацию Синьяльского сельского поселения Чувашской Республики.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов Латышевой Л.М., Терешкиной Т.Н., Димитриева В.Н. Трофимовой Е.А. и третьего лица ТСГ "Юг" Прыткова В.В., председателя ТСГ "Юг" Моргалева Г.В., поддержавших исковые требования и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, представителей ГК "Банновский" Журиной О.А., Суходоловой О.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения иска, судебная коллегия приходит к следующему.
Латышева Л.М. (ранее ее супруг Латышев Л.А.), Трофимова Е.А., Димитриев В.Н., Сорокина Г.Б., Терешкина Т.Н. являются членами ТСГ "Юг". Согласно иску, ими за счет собственных средств построены гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N, о признании права собственности на которые истцы просят.
Представленными в дело документами подтверждается, что постановлением главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12 сентября 2001 года N96 "О расширении земельного участка" гаражно-строительному кооперативу "Банновский" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование дополнительный земельный участок. Это (овражно-балочный) комплекс, площадью 2000 кв.м., расположенный с северной стороны <адрес> из земель Чемуршинской сельской администрации для строительства индивидуальных гаражей.
Постановлением главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 сентября 2002 года N286-11 "О согласовании места размещения земельного участка для строительства кооперативных гаражей в гаражном кооперативе "Банновский" на землях Чебоксарского района дано согласие на размещение гаражей в гаражном кооперативе "Банновский" на площади 0,2 га, расположенных с северной стороны <адрес> на землях Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района. В настоящее время по месту расположения земельного участка, предоставленного ГК "Банновский" сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N, имеющий местоположение в северной стороне <адрес>.
Таким образом, члены ТСГ "Юг" осуществили строительство своих гаражей на земельном участке, который впоследствии был поставлен на государственный учет с кадастровым номером N на основании вышеназванного постановления от 12 сентября 2001 года N96, в то время как ГК "Банновский" претендует на этот земельный участок.
Поскольку ГК "Банновский" в ходе рассмотрения дела был лишен возможности реализовать свои процессуальные права, предусмотренные законом, в связи с его не извещением о времени и месте рассмотрения спора по существу, и оспариваемое решение принято в его отсутствие, в силу положений п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, оспариваемое решение подлежит отмене.
При принятии по делу нового решения, судебная коллегия учитывает следующее.
Обращаясь в суд с иском о признании за ними права собственности на возведенные ими гаражные боксы, истицы в обоснование своих требований сослались на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской федерации (далее ГК РФ), исходя из того, что при осуществлении строительства не были соблюдены предусмотренные законом требования.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ), было установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как следует из искового заявления, Латышева Л.М., Трофимова Е.А., Димитриев В.Н., Сорокина Г.Б., и Терешкина Т.Н. просят признать за ними право собственности на следующие нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, товарищество собственников гаражей "Юг": за Латышевой Л.М.. - N, за Трофимовой Е.А. - N, за Димитриевым В.Н.- N, за Сорокиной Г.Б. - N, за Терешкиной Т.Н. - N и N
Согласно пояснениям, данным в судах первой и второй инстанции представителями истцов и ТСГ "Юг" Моргалевым Г.В., спорные гаражи построены в период с 2002 г. по 2005 г. в отсутствие какой-либо разрешительной документации.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеются сведения о находящемся в государственной собственности многоконтурном земельном участке площадью 2191 кв.м., с кадастровым номером N, состоящем из 4 контуров. Земельный участок имеет категорию земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства индивидуальных гаражей", местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Синьяльское сельское поселение, д. Аркасы.
Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12 сентября 2001 года N96 "О расширении земельного участка" и межевого плана от 1 июля 2015 года, изготовленного ООО "НПП "Гео- Сервис" по заказу ТСГ "Юг", по заявлению председателя ТСГ "Юг" Моргалева Г.В.
Согласно вышеназванному постановлению гаражно-строительному кооперативу "Банновский" для строительства индивидуальных гаражей в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный с северной стороны <адрес>.
Из материалов дела, пояснений сторон, материалов межевания земельного участка с кадастровым номером N, представленного суду письма кадастрового инженерам Баскина Д.С. от 09 апреля 2019 года N 44/8 следует, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке с кадастровым номером N. Этот земельный участок предоставлен ГК "Банновский" вышеназванным постановлением от 12 сентября 2001 года N96. Таким образом, гаражные боксы, право собственности на которые просят признать за ними истцы, возведены на земельном участке, ранее предоставленном для строительства индивидуальных гаражей другому юридическому лицу ГК "Банновский".
Между тем, представленные в дело учредительные документы ТСГ "Юг", выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков "Банновский" и товарищество собственников гаражей "Юг", протокол общего собрания членов гаражного кооператива "Банновский-2" от 28 апреля 2005 года, свидетельствуют о том, что вновь созданное 22 июля 2005 года товарищество не являлось правопреемником ГК "Банновский".
Иных доказательств передачи с целью строительства на законных основаниях права пользования земельным участком, на котором расположены спорные гаражи, в пользование ТСГ "Юг" или его членов, материалы дела также не содержат.
Как указывалось выше, члены ТСГ "Юг" осуществили строительство своих гаражей на земельном участке с кадастровым номером N. При этом в качестве документа, дающего право на застройку этого земельного участка, суду представлено постановление главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12.09.2001 N96. Этот документ и послужил основанием для признания судом оспариваемым решением права собственности истцов на возведенные ими гаражные боксы.
При таких обстоятельствах, следует признать, что необходимых условий, при соблюдении которых допускается признание права собственности на самовольную постройку, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, в данном случае не имеется.
Администрации Чебоксарского района и Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, к которым предъявлены исковые требования, о признании иска суду не заявили, доказательств предоставления земельного участка для строительства гаражных боксов истцам или товариществу не представили.
Таким образом, строительство членами ТСГ "Юг" гаражных боксов на земельном участке, который ранее товариществу или кому-либо из истцов не предоставлялся, не может быть признано правомерным ввиду того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, не имеет прав, допускающих строительство на нем данного объекта (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В отсутствие сведений о наличии у застройщика соответствующих прав на земельный участок доказанность того факта, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеет определяющего значения.
Поскольку факт законности использования земельного участка для строительства на нем спорных гаражей, не получил своего подтверждения в суде, оснований для удовлетворения иска, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 июля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Латышевой Людмиле Михайловне, Трофимовой Екатерине Александровне, Димитриеву Владимиру Николаевичу, Сорокиной Галине Борисовне к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности соответственно на нежилые помещения NN N, Терешкиной Татьяне Николаевне - на нежилые помещения NN, N расположенные по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, товарищество собственников гаражей "Юг".
Председательствующий А.В. Ярадаев
Судьи: П.Д. Иванов
Е.А.Арсланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка