Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 марта 2019 года №33-1290/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 33-1290/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Чуб Л.В., Метелевой А.М.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чуб Л.В. дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на определение Кировского районного суда г.Астрахани от 18 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г.Астрахани в интересах Ковалева С.Д. к администрации муниципального образвоания "Город Астрахань" о предоставлении жилого помещения,
установила
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 2 марта 2017 года, выданного Кировским районным судом г.Астрахани об обязании администрации МО "Город Астрахань" предоставить Ковалеву С.Д. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства на состав семьи 1 человек, возбуждено исполнительное производство N от 13 марта 2017 года.
Органом местного самоуправления принимались меры по исполнению решения суда.
14 декабря 2018 года заключен муниципальный контракт с ООО "<данные изъяты>", предметом которого является долевой участие в строительстве <данные изъяты> квартир для граждан, <данные изъяты> (строительный адрес: <адрес>; планируемый срок ввода дома в эксплуатацию - сентябрь 2019 года).
Поскольку немедленному исполнению решения суда препятствуют обстоятельства, не зависящие от должника, заявитель просил рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2016 года в срок до 31 декабря 2019 года.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 18 февраля 2019 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Город Астрахань" отказано.
В частной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене определения суда ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.
Заслушав доклад судьи Чуб Л.В., выслушав Ковалева С.Д., его представителя по доверенности Кадырова Ф.Ф., проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
По смыслу указанных норм право предоставления отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Статьей 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право должника обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Поскольку закон не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, у суда есть право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задач судопроизводства не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 12 декабря 2016 года на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность предоставить Ковалеву С.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления, на состав семьи 1 человек.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 1 февраля 2017 года решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.
6 марта 2017 года исполнительный лист серии N выдан представителю взыскателя Кадырову Ф.Ф. по его заявлению.
13 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении администрации муниципального образования "Город Астрахань", предметом которого является предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения Ковалеву С.Д.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года администрации г. Астрахани предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда от 12 декабря 2016 года на срок до 31 мая 2018 года.
Апелляционным определением Астраханского областного суда от 24 августа 2018 года определение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года оставлено без изменения.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 октября 2018 года судебному приставу-исполнителю МОСП и ОИП УФССП РФ по Астраханской области выдан дубликат исполнительного листа о возложении на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" обязанности предоставить Ковалеву С.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления, на состав семьи 1 человек.
Суд первой инстанции, оценив доводы должника, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку исполнение судебного решения не должно противоречить общим целям правосудия, исполнительного производства и нарушать права взыскателя.
Между тем, решение суда о предоставлении жилого помещения Ковалеву С.Д., <данные изъяты>, не исполняется администрацией муниципального образования "Город Астрахань" с февраля 2017 года, что явно нарушает права взыскателя, а обстоятельства, на которые должник ссылается в настоящем заявлении, как на основании своих требований, не относятся к обстоятельствам, затрудняющим исполнение судебного постановления.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что оснований для отмены постановленного судебного акта по доводам, приведенным в частной жалобе и аналогичным доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, влекущего безусловную отмену вынесенного определения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
определение Кировского районного суда г.Астрахани от 18 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2016 года - оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка