Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 33-1290/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 33-1290/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего ПименовойС.Ю.,
судей КопыловаР.В., Куликова Б.В.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедороваА.В. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 26марта 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедороваА.В., поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вилючинского городского округа о возложении обязанности организовать до 1июля 2019 года финансирование капитального ремонта ветхих тепловых сетей в г.Вилючинске, расположенных:
- на участке трассы по ул.Победы ТК1-ТК1А протяженностью 354м, ТК68-ТК67 протяженностью 240м, по подвалу ул.Победы, д.25 протяженностью 5м;
- на участке трассы по ул.Спортивная ТК97-ТК115 протяженностью 184м, ТК119 - ул.Спортивная, д.2 протяженностью 44м, ул.Спортивная, д.7 - ул.Спортивная, д.6 протяженностью 60м, ТК98 - ул.Спортивная, д.7 протяженностью 80м;
- на участке трассы по ул.Мира, ТК40 - ТК40Б - д.21 протяженностью 211м, ТК55 - ул.Мира, д.17 протяженностью 40м;
- на участке трассы мкр.Центральный, ТК N107 - д.33 протяженностью 12м, ТК82 - ТК83 протяженностью 140м, ТК82А - ТК82 протяженностью 61м, ТК79 - д.22 протяженностью 18м, ТК83А - д.30 протяженностью 8м, ТК88а - РКЦ протяженностью 10м, ТК886 - гаражи протяженностью 24м, ТК88 - ТК88В протяженностью 70м;
- на участке трассы мкр.Северный, ТК91А - ТК117 протяженностью 320м, ТК91А - ТК108 протяженностью 50м, ТК93 - ТК94 протяженностью 100м, ТК94 - ТК95 протяженностью 50м, ТК95А - д.15 протяженностью 10м, ТК95А - д.13 протяженностью 60м;
- на участке трассы ул.Приморская, ТК27 - ТК29 протяженностью 300м;
- на участке трассы района Рыбачий, на ул.Вилкова, д.13 протяженностью 48м, школа N2 - ТК4 - ул.Кобзаря, д.9 протяженностью 160м,
и возложении обязанности на акционерное общество "Камчатэнергосервис" до 1сентября 2019 года произвести капитальный ремонт (замену) ветхих тепловых сетей, расположенных на вышеперечисленных участках трассы, отказать.
Заслушав доклад судьи Куликова Б.В., объяснения представителя прокурора Грицык Е.И., отказавшейся от исковых требований, представителя администрации Вилючинского городского округа Бабинской Я.С., полагавшей возможным производство по делу прекратить, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедоровА.В. (далее - прокурор) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Вилючинского городского округа (далее - администрация ВГО), АО "Камчатэнергосервис" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения жителей г.Вилючинска коммунальными услугами.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки выявлены ветхие тепловые сети, подлежащие капитальному ремонту:
- на участке трассы по ул.Победы: ТК1 -ТК1А протяженностью 354м, ТК68 - ТК67 протяженностью 240м, по подвалу ул.Победы, д.25 протяженностью 5м;
- на участке трассы по ул.Спортивная: ТК97 -ТК115 протяженностью 184м, ТК119 - ул.Спортивная, д.2 протяженностью 44м, ул.Спортивная, д.7 - ул.Спортивная, д.6 протяженностью 60м, ТК98 - ул.Спортивная, д.7 протяженностью 80м;
- на участке трассы по ул.Мира: ТК40 - ТК40Б - д.21 протяженностью 211м, ТК55 - ул.Мира, д.17 протяженностью 40м;
- на участке трассы мкр.Центральный: ТК107 - д.33 протяженностью 12м, ТК82 - ТК83 протяженностью 140м, ТК82А - ТК82 протяженностью 61м, ТК79 - д.22 протяженностью 18м, ТК83А - д.30 протяженностью 8м, ТК88а - РКЦ протяженностью 10м, ТК88б - гаражи протяженностью 24м, ТК88 - ТК88В протяженностью 70м;
- на участке трассы мкр.Северный: ТК91А - ТК117 протяженностью 320м, ТК91А - ТК108 протяженностью 50м, ТК93 - ТК94 протяженностью 100м, ТК94 - ТК95 протяженностью 50м, ТК95А - д.15 протяженностью 10м, ТК95А - д.13 протяженностью 60м;
- на участке трассы ул.Приморская: ТК27 - ТК29 протяженностью 300м;
- на участке трассы района Рыбачий на ул.Вилкова: д.13 протяженностью 48м, школа N2 - ТК4 - ул.Кобзаря, д.9 протяженностью 160м.
Полагал, что бездействие администрации ВГО, выразившееся в непринятии мер по своевременному капитальному ремонту указанного муниципального имущества, может привести к нарушению прав граждан на получение качественных коммунальных услуг. При этом отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения возложенной на орган местного управления законом обязанности по организации обеспечения населения теплоснабжением.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил: возложить на администрацию ВГО обязанность в срок до 1июля 2019 года профинансировать мероприятия по капитальному ремонту (замене) указанных в исковом заявлении тепловых сетей, а на АО "Камчатэнергосервис" - возложить обязанность в срок до 1сентября 2019 года произвести капитальный ремонт (замену) этих тепловых сетей.
В судебном заседании старший помощник прокурора СупруненкоИ.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель администрации Вилючинского городского округа БабинскаяЯ.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой капитальный и текущий ремонт тепловых сетей на территории Вилючинского городского округа был выполнен АО "Камчатэнергосервис" в 2018 году в ходе подготовки к зиме 2018-2019 гг. Доказательств, отражающих ветхое состояние тепловых сетей и требующее проведение капитального ремонта, истцом в материалы дела не представлено.
Указала, что в рамках концессионного соглашения от 25декабря 2018 года тепловые сети на территории Вилючинского городского округа переданы администрацией ВГО концессионеру АО "Камчатэнергосервис" для осуществления деятельности, связанной с производством, передачей, распределением тепловой энергии на территории указанного округа. В соответствии с условиями соглашения концессионер обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать переданное ему имущество.
Кроме того, ремонт ветхих инженерных сетей Вилючинского городского округа осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей ВГО коммунальными услугами на 2018-2022 годы". Финансирование мероприятий указанной программы напрямую зависит от объема бюджетных ассигнований, выделяемых в установленном порядке из краевого бюджета.
Представитель АО "Камчатэнергосервис" КленковаЛ.Э. исковые требования не признала, полагала, что объективных доказательств свидетельствующих о необходимости проведения капитального ремонта тепловых сетей, истцом не представлено.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедоровА.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Считает, что вывод суда об исполнении администрацией ВГО полномочий по осуществлению теплоснабжения в рамках бюджетных средств, которые предусмотрены на соответствующие цели, не соответствует обстоятельствам дела.
В соответствии с информацией, предоставленной администрацией ВГО 3сентября 2018 года, указанные в исковом заявлении участки находятся в ветхом состоянии и имеют 100% фактический износ. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
Вопреки доводам ответчика о том, что капитальный и текущий ремонт тепловых сетей на территории Вилючинского городского округа выполнен в 2018 году в соответствии с утвержденным планом мероприятий, запланированная замена ветхих сетей теплоснабжения на общую сумму 7948,8руб. в 2018 году не произведена по причине получения отрицательного заключения по проведению рассматриваемых работ. Данные обстоятельства следуют из письма самой администрации ВГО от 22ноября 2018 года N4510, однако судом не приняты во внимание.
Считает, что ненадлежащее выполнение администрацией ВГО запланированных в 2018 году работ по замене ветхих сетей теплоснабжения, как собственником имущества, свидетельствует о неорганизованности при проведении мероприятий по ремонту участков тепловых сетей, что в свою очередь противоречит требованиям действующего законодательства.
Администрация ВГО, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обязана организовать (профинансировать) работы по капитальному ремонту (замене) ветхих тепловых сетей, а АО "Камчатэнергосервис" в соответствии с концессионным соглашением от 25декабря 2018 года, обязано произвести капитальный ремонт (замену) ветхих тепловых сетей.
В возражениях на апелляционное представитель администрации ВГО БабинскаяЯ.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения за необоснованностью.
Считает, что выводы суда об исполнении администрацией ВГО полномочий по осуществлению водоснабжения и водоотведения в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотрены на соответствующие цели, являются законными и обоснованными.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств непригодности трубопровода к использованию, его фактического износа, препятствующего нормальной эксплуатации, а также доказательств о необходимости проведения капитального ремонта.
Указанный в обоснование исковых требований износ 100% тепловых сетей не является безусловным основанием к их замене и не свидетельствует о их непригодности к использованию.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представителем истца Грицык Е.И. представлено заявление об отказе от иска и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинск Федорова А.В., который просит принять отказ от вышеназванного иска и производство по данному делу прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Представитель администрации Вилючинского городского округа Бабинская Я.С. также полагала возможным производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, рассмотрев заявление представителя истца об отказе от исковых требований, выслушав мнение участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска после принятия апелляционного представления должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.
В силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
На основании ч. 2, ч. 3 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судебная коллегия считает, что заявление представителя истца об отказе от исковых требований по рассматриваемому делу соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Порядок и последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны, что следует из содержания заявления об отказе от иска.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия принимает отказ истца заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа и АО "Камчатэнергосервис" о возложении вышеназванных обязанностей, в связи с чем полагает необходимым решение суда отменить, а производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 326.1, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ от иска и.о. прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа и акционерному обществу "Камчатэнергосервис" о возложении обязанности.
Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 26марта 2019 года отменить.
Производство по гражданскому делу N 2-61/2019 по иску заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа, акционерному обществу "Камчатэнергосервис" о возложении обязанности - прекратить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 июля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
