Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-12899/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметшина ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе Мухаметшина ФИО11 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухаметшин Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию. Иск мотивирован тем, что 06 ноября 2018 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением N 9 от 25.01.2019 истцу отказано в назначении пенсии. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работспециальный стаж истца составил 2 года 1 месяц. Истец считает, что его право на досрочную страховую пенсию должно быть определено с даты обращения к ответчику с заявлением, так как его специальный стаж составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев на дату обращения - 06 ноября 2018 года.

Истец просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы включить в его специальный стаж по Списку N 2: с 19.11.1984 по 09.06.1987 - работа мастером строительно-монтажных работ в строительно-монтажном управлении НГДУ "Ишимбайнефть"; с 15.04.1993 по 31.01.1994 - работа мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть"; с 25.05.1995 по 09.12.1996 - работа мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть"; с 10.06.2012 по 09.01.2014 - работа прорабом в ООО "Метеор", обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы назначить Мухаметшину Р.М. досрочную страховую пенсию 6 ноября 2018 г.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 21 апреля 2021 года постановлено:

"Исковые требования Мухаметшина ФИО12 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы Мухаметшина ФИО13, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы в качестве мастера строительно-монтажного управления НГДУ "Ишимбайнефть" с 19.11.1984 по 09.06.1987.

В остальной части исковых требований Мухаметшина ФИО14 отказать".

В апелляционной жалобе Мухаметшин Р.М. просит отменить решение суда в части незачета периодов, указанных в исковом заявлении, поскольку истец работал мастером строительно-монтажных работ, организация в которой работал истец занималась строительством, неточность в записи в трудовой книжке не является ошибкой истца. В актах приема в эксплуатацию объектов завершенного строительства имеется подпись истца, что подтверждает его работу в качестве мастера строительно-монтажных работ. Период работы с 10.06.2012 г. по 09.01.2014 г. в ООО "Метеор" также подлежит включению в специальный стаж, в настоящее время указанная организация ликвидирована и получить какие-либо справки за период работы истца не представляется возможным. Отсутствие в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда не является виной истца, поскольку это обязанность работодателя.

Судебной коллегией произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ на ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан, в связи с реорганизацией управлений путем присоединения к отделению в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.03.2021 г. N 57п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан".

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав Мухаметшина Р.М., его представителя Шабаева А.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.б ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов" предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06 ноября 2018 г. Мухаметшин Р.М., дата года рождения обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан N 9 от 25.01.2019 в назначении досрочной пенсии по Списку N 2 Мухаметшину Р.М. было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку N 2 не менее 12 лет 6 мес. Этим же решением установлен специальный стаж 2 года 1 месяц.

Согласно решению ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан N 9 от 25.01.2019 истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работа по Списку N 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов трудовой деятельности:

- с 19.11.1984 по 09.06.1987 - мастер в строительно-монтажном управлении НГДУ "Ишимбайнефть" (2 года 6 мес. 22 дня);

- с 15.04.1993 по 31.01.1994 -мастер в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть" (9 мес. 17 дней);

- с 25.05.1995 по 09.12.1996 -мастер в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть" (1 год 6 мес. 15 дней);

- с 10.06.2012 по 09.01.2014 -прораб в ООО "Метеор" (1 год 6 мес. 29 дней).

Как следует из трудовой книжки истца Мухаметшина Р.М., в период с 19.11.1984 по 09.06.1987 - работал мастером строительно-монтажного управления НГДУ "Ишимбайнефть" (2 года 6 мес. 22 дня); с 15.04.1993 по 31.01.1994 - работал мастером в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть" (9 мес. 17 дней); с 25.05.1995 по 09.12.1996 - работал мастером в СУ-1 НГДУ "Ишимбайнефть" (1 год 6 мес. 15 дней); с 10.06.2012 по 09.01.2014 - работал прорабом в ООО "Метеор" (1 год 6 мес. 29 дней).

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации муниципального района Ишимбайский район N 4332 от 16.10.2019 в документах архивного фонда Нефтегазодобывающего управления "Ишимбайнефть", в лицевых счетах Строительно-монтажного управления за 1984-1986 гг. имеются сведения о заработной плате Мухаметшина Р.М. за период с августа 1984 г. по декабрь 1986 г.

Согласно сведений, занесенных в личную карточку сотрудника НГДУ "Ишимбайнефть", Мухаметшина Р.М. работал на данном предприятии с 15.08.1984, последняя запись о перемещениях от 12.05.1996.

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации муниципального района Ишимбайский район N 148 от 17.01.2018 в документах архивного фонда Нефтегазодобывающего управления "Ишимбайнефть", в книгах приказов за 1984-1996 гг. имеются сведения о трудовом стаже Мухаметшина Р.М. с 15.08.1984 по 09.12.1996 (дата увольнения).

На основании приказа МНП N 464 от 05.08.1985 в состав НПО "Союзнефтеотдача" с 01.09.1985 г. передано ОНГДУ "Ишимбайнефть" со всеми структурными подразделениями.

На основании Указа Президиума Верховного Совета РБ от 09.08.1993 N 6/2-356 ОНГДУ "Ишимбайнефть" преобразовано в ОНГДУ АО "Ишимбайнефть".

На основании приказа АНК "Башнефть" N 176 от 07.07.1995 г. ОНГДУ АО "Ишимбайнефть" с 01.08.1995 г. преобразовано в НГДУ "Ишимбайнефть - филиал ОАО АНК "Башнефть".

В исполнении приказа ОАО АНК "Башнефть" N 386 от 24.09.2002 г., в исполнении решения Совета директоров ОАО АНК "Башнефть" и решения по Компании N 27-9 от 31.01.2002 г. НГДУ "Ишимбайнефть" - ОАО АНК "Башнефть" ликвидировано.

С 01.02.1994 года СМУ НПО Союзнефтеотдача преобразовано в СМУ АО "Ишимбайнефть" (приказ N 2 от 25.01.1994).

С 01.07.1995 года СМУ АО "Ишимбайнефть" переименовано в Строительно-монтажный цех НГДУ "Ишимбайнефть" филиал АНК "Башнефть" (приказ N 80 от 07.09.1995).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Мухаметшину Р.М. в части включения в специальный стаж периода работы с 15.04.1993 г. по 31.01.1994 г., с 25.05.1995 г. по 09.12.1996 г. мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть", суд исходил из того, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о том, что Мухаметшин Р.М. в эти периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в виду следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 15.04.1993 г. по 31.01.1994 г. - работал мастером в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть", с 25.05.1995 г. по 09.12.1996 г. - мастером в СУ-1 НГДУ "Ишимбайнефть".

Судебной коллегией истребованы в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан имеющиеся в наблюдательном деле НГДУ "Ишимбайнефть" документы по строительному управлению.

Так, Перечень цехов, профессий и должностей по НГДУ "Ишимбайнефть" от 1997 года содержит строительно-монтажный цех, в котором по штатному расписанию числятся мастера строительно-монтажного участка, относящиеся к профессиям и должностям, предусмотренным разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов" Списка N 2 - мастера строительно-монтажных работ. Перечень от 2003 года содержит указание о работе мастера строительных и монтажных работ СМЦ постоянно, полный рабочий день.

Согласно Акту N 5 документальной проверки индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 03.11.2000 г., при составлении штатного расписания НГДУ "Ишимбайнефть" допущены неточности в наименовании должностей и профессий согласно Общероссийского классификатора, а именно: по СМЦ (строительно-монтажному цеху) льготным пенсионным обеспечением по Списку N 2 раздел XXVII пользуются мастера строительных и монтажных работ, но в штатном расписании, трудовых книжках, личных карточках Т2 наименование должности - "мастер" (л.д.123).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что материалами дела подтверждается выполнение истцом в спорные периоды с 15.04.1993 по 31.01.1994 с 25.05.1995 по 09.12.1996 работы по должности мастера строительно-монтажных работ, предусмотренной Списком N 2, полный рабочий день, вместе с тем, работодателем неверно внесены записи в трудовую книжку истца в части указания его должности "мастер" вместо правильного наименования должности "мастер строительно-монтажных работ".

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Мухаметшина Р.М. о включении в его специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 15.04.1993 по 31.01.1994, с 25.05.1995 по 09.12.1996 мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть", удовлетворив названные исковые требования.

Отказывая Мухаметшину Р.М. в удовлетворении исковых требований в части требования о включении периода работы с 10.06.2012 г. по 09.01.2014 г. прорабом в ООО "Метеор" в специальный стаж истца, суд указал, что работа в указанный период не может быть включена в специальный стаж, поскольку работодателем при предоставлении сведений индивидуального учета не представлен код особых условий труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 01 декабря 1999 года, однако представленные работодателем в отношении истца за спорный период работы сведения не содержат кода особых условий труда, необходимых для назначений досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При этом никаких иных письменных доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, суду не представлено.

Учитывая стаж работы истца с учетом периодов работы с 19.11.1984 по 09.06.1987 (2 года 6 мес. 22 дня), с 15.04.1993 по 31.01.1994 (9 мес. 17 дней), с 25.05.1995 по 09.12.1996 (1 год 6 мес. 15 дней), истцом требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на дату подачи заявления 06 ноября 2018 года не выработан, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Мухаметшина Р.М. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в этой части повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, не содержат каких-либо в достаточной мере подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены в указанной части. Судебная коллегия полагает необходимым решение того же суда в остальной части оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 21 апреля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Мухаметшина ФИО15 о включении в его специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 15.04.1993 по 31.01.1994, с 25.05.1995 по 09.12.1996 мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть".

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Мухаметшину ФИО16 в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с 15.04.1993 по 31.01.1994, с 25.05.1995 по 09.12.1996 мастером строительно-монтажных работ в строительном управлении НГДУ "Ишимбайнефть".

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

судьи И.Я. Индан

Г.З. Фахрисламова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31.08.2021.

Справка: судья Турьянова Т.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка