Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12896/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-12896/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мельник Н.И.
судей Филиппова А.Е., Ковалева А.М.
при секретаре Атикян Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-816/2020 по иску Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к ООО "СИА", Ивлеву Сергею Викторовичу о взыскании суммы ущерба по апелляционным жалобам Ивлева Сергея Викторовича и генерального директора ООО "СИА" - Ивлева Сергея Викторовича на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2020 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения обратилось в суд с иском к ООО "СИА", Ивлеву Сергею Викторовичу о взыскании суммы ущерба.
Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, истец просил суд взыскать солидарно с ответчиков ООО "СИА" и Ивлева С.В. в пользу бюджета Республики Башкортостан денежные средства в размере 404858 рублей в счет суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, согласно акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02 апреля 2019 года.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2020 года с ООО "СИА", Ивлева С.В. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения взыскана солидарно сумма ущерба в размере 404 858 руб.
Суд взыскал с ООО "СИА", Ивлева Сергея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7248 руб. 58 коп в равных долях - по 3624 руб. 29 коп - с каждого.
Ивлев С.В., ООО "СИА" обратились в суд с апелляционными жалобами. В своей апелляционной жалобе ООО "СИА" просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Автор жалобы приводит довод о том, что редакция "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" являлась не действующей на дату произведения замера транспортного средства и прицепа.
Апеллянт утверждает, что на основании вышеуказанных правил перевозки транспортное средство не является тяжеловесным транспортным средством, поскольку согласно акту взвешивания НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2.04.2019г. полная масса и осевые нагрузки не превышают значений указанных для данного типа дороги. Следовательно, не требуется получения специального разрешения для движения.
Распоряжение Правительства республики Башкортостан от 27.11.2015 N 1321-р не может ограничивать движение транспорта по дорогам РБ на 2 апреля 2019г., так как ограничивает движение на период с 1-го о 30-ое апреля 2016г. Сведений о пролонгации данного распоряжения материалы дела не содержат.
Произведенный расчет ущерба является недопустимым доказательством, поскольку при его составлении использованы устаревшие нормативы осевых нагрузок, установленные Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015г. N 1321-р, действие которого на момент взвешивания ТС, а именно на 2 апреля 2019г не распространяется. Апеллянт настаивает на том, что Ивлев С.В. незаконно привлечен судом у качестве соответчика.
В апелляционной жалобе Ивлев С.В. просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Апеллянт утверждает, что не владел полуприцепом на момент перевозки, предоставил его в аренду ООО "СИА" по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ото 01.01.2019, в связи с чем, он не может быть привлечен к ответственности за причинение ущерба дорогам.
Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения подало возражения на апелляционные жалобы Ивлева С.В., ООО "СИА".
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в процесс, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Установлено, что 02 апреля 2019 года при осуществлении весового контроля на 67 км. автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортных средств: грузового седельного тягача марки КАМАЗ-5490-S5, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего ООО "СИА" и прицепа марки Коегель SNCO 24, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего Ивлеву С.В., под управлением водителя Н.А.Н.
Факт принадлежности указанных транспортных средств ответчикам подтверждается копиями свидетельств в деле о регистрации транспортного средства (л.д. 39). В ходе проверки было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ.
По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02.04.2019 года, с которым водитель Н.А.Н. был ознакомлен и экземпляр которого получил на руки, о чем имеется его подпись.
В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила 404 858 рублей. ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2019 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.
Принимая решение, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствовался положениями Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 г. N 1321-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из нарушения ответчиками указанных положений закона при использовании грузового седельного тягача марки КАМАЗ-5490-S5 и прицепа марки Коегель SNCO 24, что привело к возникновению ущерба у автомобильных дорог общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан.
Установив указанные обстоятельства, суд нашел требования о взыскании с ответчиков ущерба за провоз тяжеловесного груза правомерными и подлежащими удовлетворению. Поскольку тягач и полуприцеп составляют единое транспортное средство, суд пришел к выводу о том, что ответчики должны нести солидарную ответственность на основании ст.322 ГК РФ.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы Ивлева С.В., судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймода-тель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе соответствии с договором).
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Для документального подтверждения указанных расходов необходимы документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, документы подтверждающие оплату арендных платежей. (Данная позиция отражена в Письме Минфина РФ от 16.11.2011 N 03-03-06/1/763).
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела представлен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН автомобильного прицепа с условием, согласно которому ООО "СИА" передало Ивлеву С.В. во временное пользование полуприцеп марки Коегель SNCO 24, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019, который может быть продлен по взаимному соглашению сторон. Согласно п.1.2 договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.01.2019г. настоящий договор одновременно является актом приема-передачи полуприцепа.
Судебная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства существования арендных правоотношений между ООО "СИА" и Ивлевым С.В., а также доказательства, подтверждающие арендные платежи. Отклоняя данный довод жалобы, судебная коллегия исходит из недоказанности данного факта допустимыми и достоверными доказательствами.
Довод апелляционной жалобы ООО "СИА" о том, что распоряжение Правительства республики Башкортостан от 27.11.2015 N 1321-р не может ограничивать движение транспорта по дорогам РБ на 2 апреля 2019г., так как ограничивает движение на период с 1-го о 30-ое апреля 2016г. и сведений о пролонгации данного распоряжения материалы дела не содержат, также отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.
Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года N 82 временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значений (далее - временное ограничение движения в весенний период) было введено с 1 по 30 апреля 2019 года.
В силу п.7 распоряжения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.02.2019г. установлено проинформировать путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, а также через средства массовой информации пользователей автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств, причинах и сроках временного ограничения движения не менее чем за 30 дней до его введения; организовать совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан временное ограничение движения путем осуществления весового контроля транспортных средств.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложено на Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
Указанное распоряжение Управлением дорожного хозяйства Республики Башкортостан исполнено в полном объеме, информация о введении времен [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
Дополнительно, информация о введении временных ограничений так же опубликована на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан https://pravitelstvorb.ru - 26.03.2019г.
Также информация о введении временного ограничения движения с 01.04.2019г. по 30.01.2019 г. опубликованная на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан 21 февраля 2019 года номер официального опубликования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" определен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и определения размера такого вреда.
Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных данным постановлением (далее - Правил), установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства в случае отсутствия специального выданного разрешения являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.
ООО "СИА", как лицо, осуществляющее грузовые перевозки, должен было предпринять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте. Не совершение таких действий относит на него соответствующий риск последствий.
К тому же при той минимальной степени разумности и осмотрительности, какие требуются от любого участника гражданских правоотношений, учитывая ежегодное введение ограничений в период весенней распутицы, ООО "СИА" мог и должен был знать об установленных ограничениях.
ООО "СИА", как лицо, профессионально осуществляющее предпринимательскую деятельность, должен был принять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте. Не совершение таких действий относит на него соответствующий риск последствий.
Поскольку крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозится с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N 1090, Правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в названной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза, то являясь участником дорожного движения, водитель в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан соблюдать требования названных Правил, которые он нарушил, что привело к тому, что дорогам был причинен вред на существенную сумму.
Таким образом, то обстоятельство, что водителю ООО "СИА" не было известно о существовании временных ограничений, введенных с 01.04.2019 г. по 30.04.2019 г. не освобождает ответчика от ответственности.
Довод апелляционной жалобы ООО "СИА" о том, что транспортное средство не является тяжеловесным транспортным средством и для его эксплуатации не требуется получения специального разрешения для движения является несостоятельным.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустим; нагрузка на ось транспортного средства. (См. в Приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Указанное постановления РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
Исходя из вышеизложенной нормы, нарушение может быть как два, так и одно, т.е. может быть превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств без превышения по общей массе.
Однако, на момент причинения вреда межрегиональным и межмуниципальным к дорогам Республики Башкортостан 02 апреля 2020 года автомобилем, принадлежащим ответчику, действовали нормы, установленные Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно п. 1, 2 были введены с 1 апреля по 30 апреля 2019 года временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси и установлены на период временного ограничения движения предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства в соответствии с приложениями N 1, 2 и 3 к настоящему распоряжению. В акте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.04.2019 года установлен факт превышения осевых нагрузок транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 15 февраля 2019 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Как следует из материалов дела, ГКУ РБ ЦОДД не предъявляло и не предъявляет претензий к ответчику по общей массе транспортного средства, так как ответчик не совершал нарушений по превышению общей массы транспортного средства. Согласно акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.04.2019г. зафиксировано только превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
Довод жалобы о несогласии с расчетом ущерба не может повлечь отмену решения суда, поскольку указанный расчет ответчиком при рассмотрении дела не оспорен, свой расчет ответчик не предоставил.
Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения".
В связи с этим оснований сомневаться в правильности расчета у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Ивлева Сергея Викторовича и генерального директора ООО "СИА" - Ивлева Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст определения составлен 11 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
