Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1289/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Клевцовой Г.П.

судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.

с участием помощника судьи Соколовой М.Н.

при секретаре Алфимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2021 года дело по иску Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе Суматохина В.И. на решение Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права общей долевой собственности МО "Михайловский сельсовет" Железногорского района Курской области на 8 земельных долей размером 6 га каждая, а всего в размере 48 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <данные изъяты>", ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитие аграрной реформы в России" постановления главы администрации Курской области от 29 ноября 1993 года N 350 администрацией Железногорского района Курской области было вынесено постановление N 155 от 11.04.1994 года "О выдаче свидетельств на право собственности на землю" граждане, являющиеся работниками и пенсионерами АОЗТ "Михайловское" получили земельные доли. Впоследствии АОЗТ "Михайловское" было реорганизовано путем присоединения к АООТ "Железногорскагрохимсервис". На основании Постановления N 272 от 14 августа 1996 года был утвержден Список граждан, имеющих право на получение земельной доли в размере в размере 6,0 га в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>". Однако с момента возникновения права собственности и до настоящего времени указанные собственники земельных долей скончались, а именно: Белимова Л.П., Зеленчук Н.Я., Коняхина М.А., Криволапов Н.А., Кудинцев К.А., Кузнецов С.Ф., Стрелков А.П., Паршикова В.К. При жизни вышеуказанные граждане никак не распорядились своими земельными долями, право собственности не зарегистрировали, не выражали намерений распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению. 09.08.2019 года был размещен список невостребованных долей на официальном сайте Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области в сети "Интернет". В газете "Курская правда" N 125 от 15.10.2019 г. было опубликовано уточнение к извещению о проведении общего собрания. Учитывая, что в установленный законом срок ни кто не заявил своих прав на спорные доли, истец обратился в суд.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Суматохин В.И. просит отменить решение как незаконное, принять новое решение об отказе в иске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15 часов 15 минут 21 апреля 2021 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, т.е. они лишаются прав, ограничиваются, в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица необязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления. По смыслу закона лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые, или процессуальные отношения с одной из сторон дела. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемым решением исковые требования Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворены, признано право общей долевой собственности МО "Михайловский сельсовет" Железногорского района Курской области на 8 земельных долей размером 6 га каждая, а всего в размере 48 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, ранее выделенные на основании Постановления Главы администрации Железногорского района Курской области N 272 от 14 августа 1996 года Белимовой Любови Петровне, Зеленчук Наталье Яковлевне, Коняхиной Марии Александровне, Криволапову Николаю Андреевичу, Кудинцев Константину Андреевичу, Кузнецову Сергею Федоровичу, Стрелковой Александре Петровне, Паршиковой Валентине Константиновне.

В апелляционном порядке в установленный законом срок решение не обжаловалось.

Представитель Суматохина В.И.- Полухин Т.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшееся решение и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Суматохин В.И. является наследником по завещанию после смерти Суматохиной (Зеленчук) Н.Я., умершей 02.08.1994 г., совершил действия, направленные на принятие наследства. Указал, что в состав наследства после смерти Суматохиной Н.Я., в том числе входит земельная доля, площадью 6 га, в составе земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>

Заявитель также указывает, что судом на основании ответов на запросы ошибочно установлено, что наследственное дело к имуществу, оставшемуся после смерти Зеленчук Н.Я., умершей 04.08.1999 г. не открывалось, поскольку в настоящее время ее фамилия Суматохина и дата смерти - 02.08.1994 г.

Считает, что решением суда нарушаются права Суматохина В.И., как наследника.

Вместе с тем из материалов дела следует, что АОЗТ "Михайловское" было реорганизовано путем присоединения к АООТ "Железногорскагрохимсервис". На основании Постановления N 272 от 14 августа 1996 года был утвержден список граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере в размере 6,0 га в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>".

На основании указанного постановления администрации Железногорского района Курской области района членам АООТ "Железногорскагрохимсервис" - собственникам земельных долей, в том числе и Белимовой Л.П., Зеленчук Н.Я., Коняхиной М.А., Криволапову Н.А., Кудинцеву К.А., Кузнецову С.Ф., Стрелкову А.П., Паршиковой В.К., были выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, а именно: в размере 6 га каждому. Согласно справке Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области от 04.03.2020 г. указанные собственники земельных долей умерли.

Органами местного самоуправления Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области был составлен список лиц, в который вошла Зеленчук Н.Я., земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в данный список вошли невостребованные земельные доли (по 6 га) вышеперечисленных умерших лиц, которые своей земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.01.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали.

На земельные доли, принадлежащие: Белимовой Л.П., Зеленчук Н.Я., Коняхиной М.А., Криволапову Н.А., Кудинцеву К.А., Кузнецову С.Ф., Стрелкову А.П., Паршиковой В.К., на основании свидетельств на право собственности на землю, с момента опубликования администрацией Михайловского сельсовета извещения о созыве общего собрания собственников земельных долей, никто не претендовал, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Зеленчук (Суматохина) Н.Я. умерла 02.08.1994 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшим до 25.02.2003 года, Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действовавшего до 27.01.2003 года, колхозы и совхозы обязаны были до 1.01.1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы, был установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с пунктами 8,11 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 года N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе, определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно п. 2 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" действовавшего до 27.01.2003 года, именно общие собрания сельскохозяйственных организаций утверждают пакет документов (материалов), в том числе утверждают списки лиц, имеющих право на земельную долю, для выдачи свидетельств.

В силу абз. 2 п. 7 названных рекомендаций, на получение в собственность земельных долей имеют право пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории.

Согласно Указу Президента РФ от 2.03.1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" (действовавшего до 25.02.2003 г.), при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В силу ст. 18 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями), свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" действовавшего до 27.01.2003 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Постановлением администрации Железногорского района N 272 от 19.08.96 года принято решение об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что права на земельную долю у наследодателя Зеленчук Н.Я. не возникло, поскольку постановление о выделе ей доли вынесено после ее смерти, и, следовательно, спорная земельная доля не входит в состав наследства после смерти Зеленчук Н.Я.

Заявителем не представлено доказательств того, что наследодатель при жизни распорядилась своим имуществом в виде спорной земельной доли, не доказал, что он, как наследник, распорядился земельной долей, предпринял меры по надлежащему оформлению земельной доли в собственность.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде: апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз, 4 ст. 222 и н. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Таким образом, в суде апелляционной инстанции установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях. То обстоятельство, что Суматохин В.И. является наследником после смерти Зеленчук Н.Я., не является основанием, подтверждающим нарушение его прав обжалуемым решением, т.к. из материалов дела следует, что Зеленчук Н.Я. при жизни спорным имуществом не распорядилась, умерла до вынесения постановления об утверждении ее в списке граждан, имеющих право на земельную долю, в связи с чем, данная земельная доля в состав наследства после смерти Зеленчук Н.Я. включению не подлежит.

Таким образом, у Суматохина В.И. каких-либо прав относительно предмета спора не имеется, и, значит, обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, и, следовательно, оснований для привлечения Суматохина В.И. в качестве ответчика либо третьего лица и рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции - не имеется.

Судебная коллегия на основании ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст.222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ приходит к выводу об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Суматохина Василия Ивановича на решение Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка