Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-1289/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-1289/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,
при секретаре Хлестковой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
05 марта 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное) на решение Угличского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2019 года, которым постановлено:
удовлетворить исковые требования Мелешкиной Ольги Вячеславовны.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить Мелешкиной Ольге Вячеславовне в стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, периоды работы в МП УО "Медицина" с 26.11.1992 г. по 06.02.1994 г. и с 02.07.1995 г. по 16.06.1998 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1997 г. по 28.11.1997 г. - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 18.04.2011 г. по 07.06.2011 г. и с 20.04.2016 г. по 25.05.2016 г. - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), признав за Мелешкиной Ольгой Вячеславовной право на назначение данной пенсии с 14.06.2019 г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Мелешкиной Ольги Вячеславовны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 рублей.
Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мелешкина О.В. 14.06.2019 г. обратилась с заявлением в ГУ Управление
Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Рыбинске) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Решением УПФР в г.Рыбинске от 31.07.2019 г. N 178254/3 Мелешкиной О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.
Решением УПФР в г. Рыбинске от 02.12.2019 г. N 178254/4 внесены изменения в ранее вынесенное решение в части подсчета специального стажа.
Истец Мелешкина О.В. не согласившись с указанными решениями обратилась в суд с настоящим иском к УПФР в г.Рыбинске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ответчиком не были засчитаны в специальный стаж период работы в должности процедурной медсестры хирургического отделения МП УО "Медицина" с 26.11.1992 г. по 16.06.1998 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.10.1997 г. по 28.11.1997 г., с 20.04.2016 г. по 25.05.2016 г., с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 18.04.2011 г. по 07.06.2011 г. в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев.
На курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, что подтверждается соответствующими приказами, сертификатами и удостоверениями. Во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, в связи с чем, производилась уплата взносов на социальное страхование. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Периоды с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 18.04.2011 г. по 07.06.2011 г. не засчитаны ответчиком в специальный стаж ввиду отсутствия сведений в ИЛС Мелешкиной О.В. Однако в указанные периоды истец уже работала в Шишкинском неврологическом интернате Угличского района медицинской сестрой, где работает по настоящее время.
Период работы в должности процедурной медсестры хирургического отделения МП УО "Медицина" с 26.11.1992 г. по 16.06.1998 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанный спорный период она осуществляла деятельность, которая по своему характеру является льготной для назначения пенсии.
В судебном заседании истец Мелешкина О.В. исковые требования уточнила. Указала, что УПФР в г. Рыбинске 02.12.2019 г. принято решение о внесении изменений в ранее принятое решение от 31.07.2019 г. Новым решением истцу также отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности процедурной медсестры хирургического отделения МП УО "Медицина" с 26.11.1992 г. по 16.06.1998 г., и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.10.1997 г. по 28.11.1997 г. (в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев), с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 18.04.2011 г. по 07.06.2011 г., с 20.04.2016 г. по 25.05.2016 г. (в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца как работа в сельской местности).
Поэтому истец просит включить в стаж периоды работы с 26.11.1992 г. по 06.02.1994 г. и с 02.07.1995 г. по 16.06.1998 г. (в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев). При этом истец не оспаривает доводы ответчика в той части, что поскольку в период с 07.02.1994 г. по 20.05.1995 г. и с 21.05.1995 г. по 01.07.1995 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, то данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Остальные требования истец оставляет без изменения, просит признать за ней право на назначение пенсии с 14.06.2019 г., взыскать с УПФР в г. Рыбинске в ее пользу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на юридическую помощь в сумме 1500 рублей.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Мелешкиной О.В. представлены возражения на апелляционную жалобу.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что
апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Выводы суда о включении спорных периодов в стаж работы истца и признании за Мелешкиной О.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела, не противоречат закону, основаны
на положениях Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, от 16.07.2014 года N 665, от 22.09.1999 года N 1066, постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, которыми утверждены соответствующие Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью.
Из материалов дела следует, что Мелешкина О.В. 01.08.1991 г. была принята на работу в должности процедурной медсестры в хирургическом отделении Угличской МСЧ-ЦРБ, с 08.12.2001 г. переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения стационара, 01.03.2005 г. уволена в связи с переводом на работу в Шишкинский психоневрологический интернат, куда принята на работу 02.03.2005 г. на должность медсестры по 10 разряду ЕТС, с 03.08.2009 г. переведена постовой медсестрой в отделение "Милосердие", с 01.01.2014 г. переведена медицинской сестрой высшей категории в ГБУ социального обслуживания ЯО Шишкинский психоневрологический интернат, с 01.04.2015 г. переведена постовой медицинской сестрой высшей категории.
Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения, с учетом установленных обстоятельств, основываясь на собранных по делу доказательствах, суд сделал правильный вывод о том, что периоды работы истицы в МП УО "Медицина" с 26.11.1992 г. по 06.02.1994 г. и с 02.07.1995 г. по 16.06.1998 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).
С целью проверки доводов жалобы об организационно-правовой форме МП УО "Медицина" судебной коллегией запрошено гражданское дело N 2-3615/2017 по иску Мисяченко И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии.
Согласно информации, предоставленной ГУЗ ЯО "Угличская центральная
районная больница" при рассмотрении гражданского дела N 2-3615/2017 по
иску Мисяченко И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии, запрошенного судебной коллегией, 01 июля 1976 г. открылась медико-санитарная часть при Угличском часовом заводе - МСЧ-УЧЗ.
Приказом N 412 от 14.12.76г. исполкома Угличского городского и районного Совета в целях улучшения организации руководства здравоохранением медсанчасть часового завода (МСЧ Угличского часового завода) и Угличская центральная районная больница (Угличская ЦРБ) объединены в единое учреждение - МСЧ-ЦРБ.
Постановлением Главы администрации г.Углича N 1196 от 26.11.1992г. и Приказом N 65 от 12.11.1992г. комитета по Управлению муниципальным имуществом зарегистрировано Муниципальное Предприятие Угличское объединение "Медицина", per. N 278 - полный правопреемник МСЧ-ЦРБ.
17 июня 1998г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Углича N 1200/1293 серия ЯРО 10-00 исключено из реестра предприятий. Муниципальное Предприятие Угличское объединение "Медицина", в связи с преобразованием и зарегистрировано Муниципальное учреждение "Угличская Центральная районная больница" - МУ "Угличская ЦРБ" - с полной правопреемственностью по правам и обязанностям.
11 сентября 2007г. муниципальное учреждение "Угличская центральная
больница" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "Угличская центральная районная больница" - МУЗ "Угличская ЦРБ" на основании Постановления Главы УМР N 445 от 19.06.07г.
С 01.01.2012г. Муниципальное учреждение здравоохранения "Угличская ЦРБ" в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2011г. N 1073-п "О передаче муниципального учреждения в собственность Ярославской области и внесении изменения в Постановление Администрации области от 03.10.2001г. N 141" бюджетное учреждение передано в собственность Ярославской области и реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Угличская центральная районная больница" (ГУЗ ЯО "Угличская ЦРБ").
При рассмотрении дела установлено, что хирургическое отделение относилось к стационару, который являло структурным подразделением МП УО "Медицина". МП УО "Медицина" являлось полным правопреемником Угличской МСЧ-ЦРБ и было зарегистрировано на основании Постановления Главы Администрации г. Углича N 1196 от 26.11.1992 г. и приказа N 65 от 12.11.1992 г. Комитета по Управлению муниципальным имуществом. 17.06.1998 г. решением КУМИ г. Углича N 1200/1293 МУ УО "Медицина" было исключено из реестра предприятий в связи с преобразованием МУ "Угличская ЦРБ" с полной правопреемственностью по правам и обязанностям.
01.03.2005 г. Мелешкина О.В. была переведена на работу в Шишкинский психоневрологический интернат, впоследствии также переименованным (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской обласп Шишкинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов). Однако при переименовании вышеуказанных организаций, характер деятельности и место работы Мелешкиной О.В. не изменялись. Она осуществляла лечебную и иную деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, что также не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что изменение наименования лечебных учреждений, а также указание в трудовой книжке на занимаемую должность - постовая медицинская сестра, не повлияло на существо выполняемой истцом деятельности, спорный период работы в МП УО "Медицина" подлежит включению в специальный стаж.
Включая в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из того, что в указанный период времени истица работала в учреждении и занимала должность, предусматривающую согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 исчисление стажа, Мелешкина О.В. была направлена на данные курсы работодателем, ей начислялась заработная плата, удерживались страховые взносы.
С учетом установленных обстоятельств суд правомерно возложил на ответчика обязанность по назначению пенсии с 14.06.2019 г., поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов в специальный стаж у истицы возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований для отмены постановленного решения в оспариваемой части. Эти доводы повторяют позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, они судом проанализированы и им в решении дана соответствующая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иные доводы жалобы не являются основанием к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное) на решение Угличского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
