Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12890/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33-12890/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,
судей Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,
при секретаре Ромахиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-823/2020 по иску прокурора Ворошиловского районного суда г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" о понуждении оборудовать территории учреждения информационными мнемосхемами
по апелляционной жалобе администрации Волгограда на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 июля 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 августа 2020 года, с учетом дополнительного решения от 24 сентября 2020 года), которым постановлено:
"Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МОУ "Начальная школа, реализующая адаптивные образовательные программы для детей с нарушением зрения N 2 Ворошиловского района Волгограда" о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Волгограда в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" для образовательного учреждения по адресу: г. Волгоград, ул. Комитетская, д. 13 информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание.
Обязать МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" в течение трёх месяцев после соответствующего обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресу: г. Волгоград, ул. Комитетская, д. 13 информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,25 м на основных путях движения МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда.
Возложить на администрацию г. Волгограда произвести финансирование МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" создания на территории детского сада по ул.Комитетской 13, 40 тактильной направляющей полосы движения с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда"".
Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., выслушав объяснения прокурора Скуратовой И.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда в защиту прав, в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда к администрации Волгограда и МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" о понуждении оборудовать территории учреждения информационными мнемосхемами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав социально - незащищённых категорий граждан в деятельности МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда". Выявлено отсутствие информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,25 м на основных путях движения. Указывает, что данные нарушения ограничивают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
На основании изложенного просил суд обязать администрацию г. Волгограда обеспечить финансирование МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" для образовательного учреждения по адресу: г. Волгоград, ул. Комитетская, д. 13 информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, по адресу: г. Волгоград, ул. Комитетская, д. 13, д. 40 тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,25 м на основных путях движения дет сада; обязать МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" после обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресу: г. Волгоград, ул. Комитетская, д. 13 информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) у входа в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,25 м на основных путях движения МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда".
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Волгограда, оспаривая постановление суда в части определения срока исполнения возложенной обязанности, требуя его увеличения с трех до шести месяцев, ссылается на то, что финансирование МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда" на проведение работ по установке необходимого оборудования возможно только путем предоставления субсидий на иные цели с соблюдением длительного по продолжительности бюджетного процесса.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор полагает доводы апеллянта несостоятельными.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении спора не допущено.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав социально - незащищенных категорий граждан в деятельности МОУ "Детский сад N 30 Ворошиловского района г. Волгограда", отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у вход в здание, а так же направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,25 м на основных путях движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе учреждениям образования.
Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 605 от 27 декабря 2011 г. утверждены "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее - Свод правил), в которых отражены основные требований к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.
В п. 7.1.8 Свода правил указано, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных прокурором требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ответчики были обязаны, суд обоснованно определилтрехмесячный срок для выполнения администрацией Волгограда соответствующей обязанности по обеспечению финансирования образовательного учреждения в целях выполнения требований закона.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая указанные заявленные требования, суд верно определилюридически значимые обстоятельства дела, правильно применил закон, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
У судебной коллегии отсутствуют объективные причины для иной оценки доказательств по делу.
Доводы апелляционной жалобы администрации Волгограда о необходимости увеличения срока исполнения решения суда отклоняются судебной коллегией, поскольку изложенные апеллянтом суждения не подтверждают наличие объективной невозможности исполнения решения суда в установленный срок.
Таким образом, судебная коллегия не находит поводов для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
При разрешении заявленных требований и вынесении обжалуемого судебного постановления, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 июля 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 августа 2020 года, с учетом дополнительного решения от 24 сентября 2020 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
