Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 33-1287/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 33-1287/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего ПименовойС.Ю.,
судей КопыловаР.В., Куликова Б.В.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедороваА.В. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 25марта 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа, муниципальному казенному учреждению "Вилючинский водоканал" о возложении на администрацию Вилючинского городского округа обязанности в срок до 1июля 2019 года профинансировать мероприятия по капитальному ремонту (замене) ветхих канализационных сетей, расположенных:
- на участке трассы по ул. Приморская, от КК N41 до КК N39 д/с N3 протяженностью 0,03км, от ул. Приморская, д.1 до КК N334 протяженностью 0,05км, от ул. Приморская, д.4 до КК N35 протяженностью 0,15км, от ул. Приморская, д.7 до КК N49 протяженностью 0,09км, от ул. Приморская, д.8 до КК N49 протяженностью 0,02км, от ул. Приморская, д.16 до КК N32 протяженностью 0,02км, от ул. Приморская, д.15 до КК N33 протяженностью 0,02км;
- на участке трассы по ул. Победы, от ул. Победы, д.4 до КК N119 протяженностью 0,02км, от ул. Победы, д.5 до КК N130 протяженностью 0,01км, от ул. Победы, д.7 до КК N129 протяженностью 0,01км, от ул.Победы, д.8 до КК N126 протяженностью 0,06км, от ул. Победы, д.13 до КК N103 протяженностью 0,15км;
- на участке трассы микрорайона Центральный, от КК N191 до КК N346 проезд между микрорайонами Центральный и Северный протяженностью 0,52км;
- на участке трассы по ул. Мира, от КНС-1 с глубоководным выпуском протяженностью 0,09км, от КК N404 до глубоководного выпуска протяженностью 0,17 км;
- на участке трассы жилого района Рыбачий, от КК N1 до КК N14 район ЦК протяженностью 0,32км, от ЦТП N1 КК N34 до КК58 протяженностью 0,24км, от КК N62 до КК N71 на улице Вилкова, 17 протяженностью 0,11км, от ул.Крашенинникова, д.13 до КК N238 протяженностью 0,05км, от КК N316 до КК 333 по ул. Гусарова, 51, 53 коллектор протяженностью 0,37км, от КК N347 до КК N361 коллектор по ул.Вилкова протяженностью 0,17км, от ул. Вилкова, д. 39 до КК N349 протяженностью 0,03км, от ул. Вилкова, д. 41 до КК N353 протяженностью 0,03км, от ул. Гусарова, д. 55 до КК358 протяженностью 0,04км, от ул.Нахимова, д. 38-40 до КК N440 протяженностью 0,05 км, от Вилкова, д.43 до КК N 363 протяженностью 0,02 км, от КК 361 до КК 438 р-н ул.Вилкова, д. 43 протяженностью 0,24 км,
возложении на муниципальное казенное учреждение "Вилючинский водоканал" обязанности в срок до 1сентября 2019 года произвести капитальный ремонт (замену) ветхих канализационных сетей, расположенных на вышеперечисленных участках трассы, отказать.
Заслушав доклад судьи Куликова Б.В., объяснения представителя прокурора Грицык Е.И., отказавшейся от исковых требований, представителя администрации Вилючинского городского округа Бабинской Я.С., полагавшей возможным производство по делу прекратить, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедоровА.В. (далее - прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга с иском (с учетом уточнения) к администрации Вилючинского городского округа (далее - администрация ВГО), МКУ "Вилючинский водоканал" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения жителей г.Вилючинска коммунальными услугами.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки выявлены ветхие канализационные сети, подлежащие капитальному ремонту:
- на участке трассы по ул. Приморская: от КК N41 до КК N39 д/с N3 протяженностью 0,03км, от дома N1 до КК N334 протяженностью 0,05км, от дома N4 до КК N35 протяженностью 0,15км, от дома N7 до КК N49 протяженностью 0,09км, от дома N8 до КК N49 протяженностью 0,02км, от дома N16 до КК N32 протяженностью 0,02км, от дома N15 до КК N33 протяженностью 0,02км;
- на участке трассы по ул. Победы: от дома N4 до КК N119 протяженностью 0,02км, от дома N5 до КК N130 протяженностью 0,01км, от дома N7 до КК N129 протяженностью 0,01км, от дома N8 до КК N126 протяженностью 0,06км, от дома N13 до КК N103 протяженностью 0,15км;
- на участке трассы микрорайона Центральный: от КК N191 до КК N346 проезд между микрорайонами Центральный и Северный протяженностью 0,52км;
- на участке трассы по ул. Мира: от КНС-1 с глубоководным выпуском протяженностью 0,09км, от КК N404 до глубоководного выпуска протяженностью 0,17 км;
- на участке трассы жилого района Рыбачий: от КК N1 до КК N14 район ЦК протяженностью 0,32км, от ЦТП N1 КК N34 до КК N58 протяженностью 0,24км, от КК N62 до КК N71 на ул.Вилкова, д.17 протяженностью 0,11км, от ул.Крашенинникова, д.13 до КК N238 протяженностью 0,05км, от КК N316 до КК 333 р-н Гусарова, д.51, 53 коллектор протяженностью 0,37км, от КК N347 до КК N361 коллектор по ул.Вилкова протяженностью 0,17км, от ул. Вилкова, д. 39 до КК N349 протяженностью 0,03км, от ул. Вилкова, д. 41 до КК N353 протяженностью 0,03км, от ул. Гусарова, д.55 до КК N358 протяженностью 0,04км, от ул.Нахимова, д.38-40 до КК N440 протяженностью 0,05 км, от ул.Вилкова, д.43 до КК N363 протяженностью 0,02 км, от КК N361 до КК N438 р-н ул.Вилкова, д. 43 протяженностью 0,24 км.
Полагал, что бездействие администрации ВГО, выразившееся в непринятии мер по своевременному капитальному ремонту указанного муниципального имущества, может привести к нарушению прав граждан на получение качественных коммунальных услуг. При этом отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения возложенной на орган местного управления законом обязанности по организации водоотведения.
С учетом уточнения исковых требований просил: возложить на администрацию ВГО обязанность в срок до 1июля 2019 года профинансировать мероприятия по капитальному ремонту (замене) указанных в исковом заявлении канализационных сетей, а на МКУ "Вилючинский водоканал" - возложить обязанность в срок до 1сентября 2019 года произвести капитальный ремонт (замену) этих сетей.
В судебном заседании старший помощник прокурора СупруненкоИ.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель администрации Вилючинского городского округа БабинскаяЯ.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой капитальный и текущий ремонт канализационных и водопроводный сетей на территории Вилючинского городского округа был выполнен АО "Камчатэнергосервис" в 2018 году в ходе подготовки к зиме 2018-2019 гг. Доказательств, отражающих ветхое состояние канализационных сетей и требующее проведение капитального ремонта, истцом в материалы дела не представлено.
Указала, что для осуществления деятельности по предоставлению населению Вилючинского городского округа услуг по водоснабжению и водоотведению муниципальное имущество закреплено за МКП ВГО "Вилючинский водоканал" на праве оперативного управления.
Указанным учреждением разработан план мероприятий по подготовке к зиме на 2019-2020 годы по Вилючинскому городскому округу, в который включен ремонт ветхих участков водных сетей, канализационных сетей, для указанных целей предусмотрены соответствующие средства.
Кроме того, ремонт ветхих инженерных сетей Вилючинского городского округа осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей ВГО коммунальными услугами на 2018-2022 годы". Финансирование мероприятий указанной программы напрямую зависит от объема бюджетных ассигнований, выделяемых в установленном порядке из краевого бюджета.
Помимо этого, в соответствии с предоставленными полномочиями администрацией ВГО ведется деятельность по реализации проекта по строительству объекта "Канализационный коллектор протяженностью 1,218км с канализационной насосной станцией и очистными сооружениями в жилом районе Рыбачий г.Вилючинска Камчатского края".
Указала, что поэтапная замена требующих ремонта (реконструкции) ветхих канализационных сетей носит плановый характер и не требует понуждения в судебном порядке.
МКУ "Вилючинский водоканал" для участия в судебном заседании своего представителя в суд не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора ЗАТО города Вилючинска ФедоровА.В. просит решение суда отменить.
Считает, что вывод суда об исполнении администрацией ВГО полномочий по осуществлению водоотведения в рамках бюджетных средств, которые предусмотрены на соответствующие цели, не соответствует обстоятельствам дела.
Так, согласно сведениям администрации ВГО от 3сентября 2018 года, указанные в исковом заявлении участки находятся в ветхом состоянии и имеют 100% фактический износ. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Вопреки доводам ответчика о том, что капитальный и текущий ремонт канализационных сетей на территории Вилючинского городского округа выполнен в 2018 году в соответствии с утвержденным планом мероприятий по подготовке к зиме 2018-2019гг., замена ветхих канализационных сетей не планировалась и не производилась. Данные обстоятельства следуют из письма администрации ВГО от 22ноября 2018 года N4510, однако судом не приняты во внимание.
Считает, что непроведение администрацией ВГО запланированных в 2018 году мероприятий по организации работ по замене ветхих канализационных сетей, как собственником имущества, свидетельствует о неорганизованности и бездействии, что в свою очередь противоречит требованиям действующего законодательства.
Администрация ВГО, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обязана организовать (профинансировать) работы по капитальному ремонту (замене) ветхих канализационных сетей, а МКП ВГО "Вилючинский водоканал" в соответствии с договором от 9января 2019 года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКП ВГО "Вилючинский водоканал", обязано произвести капитальный ремонт (замену) ветхих канализационных сетей.
В возражениях на апелляционное представитель администрации ВГО БабинскаяЯ.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения за необоснованностью.
Считает, что выводы суда об исполнении администрацией ВГО полномочий по осуществлению водоснабжения и водоотведения в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотрены на соответствующие цели, являются законными и обоснованными.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств непригодности трубопровода к использованию, его фактического износа, препятствующего нормальной эксплуатации, а также доказательств о необходимости проведения капитального ремонта.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представителем истца Грицык Е.И. представлено заявление об отказе от иска и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинск Федорова А.В., который просит принять отказ от иска и производство по делу прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Представитель администрации Вилючинского городского округа Бабинская Я.С. также полагала возможным производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, рассмотрев заявление представителя истца об отказе от исковых требований, выслушав мнение участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска после принятия апелляционного представления должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.
В силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
На основании ч. 2, ч. 3 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судебная коллегия считает, что заявление представителя истца об отказе от исковых требований по рассматриваемому делу соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Порядок и последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны, что следует из содержания заявления об отказе от иска.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия принимает отказ истца и.о. прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа и муниципальному казенному учреждению "Вилючинский водоканал" о возложении вышеназванных обязанностей, в связи с чем полагает необходимым решение суда отменить, а производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 326.1, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ от иска и.о. прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа и муниципальному казенному учреждению "Вилючинский водоканал" о возложении обязанности.
Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 25марта 2019 года отменить.
Производство по гражданскому делу N 2-60/2019 по иску заместителя прокурора ЗАТО города Вилючинска Федорова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилючинского городского округа и муниципальному казенному учреждению "Вилючинский водоканал" о возложении обязанности - прекратить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 июля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
