Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-12866/2020, 33-41/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-41/2021
(резолютивная часть)
19 января 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего судьи - Хаировой А.Х.
судей - Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иноземцева В.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 августа 2020 года,
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 августа 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в общий страховой стаж Иноземцева В.С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) назначить Иноземцеву В.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Маркелова М.О. гр. дело N 33 - 41/2021 (33 - 12866/2020)
(номер дела суда первой инстанции 2 - 960/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 января 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего судьи - Хаировой А.Х.
судей - Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иноземцева В.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 августа 2020 года, которым постановлено:
"Иск Иноземцева В.С. оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы Иноземцева В.С., возражения на жалобу представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) - Сиваковой Е.Е., судебная коллегия,
установила:
Истец Иноземцев В.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении пенсии.
В обоснование требований указал, что в связи с переездом на постоянное место жительство из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, получив вид на жительство и зарегистрировавшись по месту жительства, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 30.04.2020 г. ему отказано в назначении пенсии по старости. При этом в страховой стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец с решением не согласен, считает отказ незаконным. Работа в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Узбекистан. Истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие работу в указанные периоды: трудовая книжка, справка об отчислении страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать решение УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой стаж, дающий право на начислении пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Судом принято вышеуказанное решение, с которым истец не согласен, просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы -Иноземцева В.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Иноземцев В.С. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.
В страховой стаж истца, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлявшей в республике Узбекистан. ИПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равен 0.
Разрешая заявленные требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца не подтверждены компетентным органом Республики - Пенсионным фондом Республики Узбекистан, а также не подтверждены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2015-2017 г.г.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что Иноземцев В.С. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в автоколонну N водителем автомобиля в Автотранспортную базу треста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность бухгалтера в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2017 г. имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение от 13 марта 1992 года распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).
В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается совокупностью письменных доказательств, а именно записями в трудовой книжке, а также архивной справкой N N от ДД.ММ.ГГГГ поступившей на запрос суда, из которой следует, что в указанный период работы истцу начислялась заработная плата.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При этом согласно обозреваемым в суде апелляционной инстанции материалам пенсионного дела из Республики Узбекистан, где истцу была назначена пенсия по старости в <данные изъяты> г., в общий стаж были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В том числе в пенсионном деле имеется ответ из Государственной налоговой инспекции Сергелийского района, согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начисляло и уплачивало взносы во Внебюджетный пенсионный фонд и обязательные страховые взносы граждан, и справка из <данные изъяты> о начисленных истцу за спорный период работы заработной платы и страховых отчислений.
Принимая во внимание представленные доказательства и установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что оспариваемые периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его общий страховой стаж.
С учетом включение в общий страховой стаж истца вышеуказанных периодов, на дату обращения в пенсионный органа продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 12,414, что дает ему право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400 с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушены нормы материального права, не правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Иноземцева В.С.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 августа 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в общий страховой стаж Иноземцева В.С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в АТП база треста "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) назначить Иноземцеву В.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
