Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12862/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-12862/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Объедковой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А. гражданское дело N 2-789/2020 по иску Костылевой Елены Борисовны к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2020 г., которым вышеуказанные исковые требования Костылевой Елены Борисовны удовлетворены частично;
признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области N <...> от 15 апреля 2020 г. в части отказа Костылевой Елене Борисовне во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов ее работы:
- со 2 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. в должности врача-педиатра в <адрес>;
- с 19 мая 1994 г. по 30 июня 1994 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>;
- с 17 октября 2000 г. по 17 ноября 2000 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>
- с 8 апреля 2002 г. по 23 мая 2002 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>;
- с 1 ноября 2004 г. по 25 декабря 2004 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>
- с 4 февраля 2007 г. по 10 февраля 2007 г. командировка в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 4 сентября 2007 г. по 29 октября 2007 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 14 сентября 2008 г. по 16 октября 2008 г. командировка в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 11 мая 2009 г. по 23 мая 2009 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 11 мая 2010 г. по 6 июня 2010 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 9 февраля 2015 г. по 9 марта 2015 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
на государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 возложена обязанность включить в специальный стаж Костылевой Елены Борисовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, следующие периоды ее работы:
- с 2 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. в должности врача-педиатра в <адрес>;
- с 19 мая 1994 г. по 30 июня 1994 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>;
- с 17 октября 2000 г. по 17 ноября 2000 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>
- с 8 апреля 2002 г. по 23 мая 2002 г. учебный отпуск в период работы в должности врача-педиатра <адрес>;
- с 1 ноября 2004 г. по 25 декабря 2004 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>
- с 4 февраля 2007 г. по 10 февраля 2007 г. командировка в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 4 сентября 2007 г. по 29 октября 2007 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 14 сентября 2008 г. по 16 октября 2008 г. командировка в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 11 мая 2009 г. по 23 мая 2009 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 11 мая 2010 г. по 6 июня 2010 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
- с 9 февраля 2015 г. по 9 марта 2015 г. учебный отпуск в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>;
на государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 возложена обязанность назначить Костылевой Елене Борисовне досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";
в удовлетворении исковых требований Костылевой Елены Борисовны к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о возложении обязанности назначить Костылевой Елене Борисовне досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 17 ноября 2019 г., отказать.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Костылева Е.Б. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 (далее - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований Костылева Е.Б. указала, что 17 ноября 2019 г. обратилась в государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
Решением УПФР в Городищенском районе Волгоградской области от 15 апреля 2020 г. N <...> Костылевой Е.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Учтенный пенсионным органом специальный медицинский стаж Костылевой Е.Б. составил <.......>.
В специальный медицинский стаж Костылевой Е.Б. пенсионный орган не засчитал периоды ее работы в должности врача-педиатра в <адрес> с 2 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня; а также периоды учебных отпусков с 19 мая 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 17 октября 2000 г. по 17 ноября 2000 г., с 8 апреля 2002 г. по 23 мая 2002 г. в период работы в должности врача-педиатра <адрес>; с 1 ноября 2004 г. по 25 декабря 2004 г. и с 4 сентября 2007 г. по 29 октября 2007 г. в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>; командировки в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес> с 4 февраля 2007 г. по 10 февраля 2007 г. и с 14 сентября 2008 г. по 16 октября 2008 г.; учебных отпусков с 11 мая 2009 г. по 23 мая 2009 г., с 11 мая 2010 г. по 6 июня 2010 г., с 9 февраля 2015 г. по 9 марта 2015 г. в период работы в должности заведующей детским отделением <адрес>
Отказ пенсионного органа нарушает право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем Костылева Е.Б. просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области N <...> от 15 апреля 2020 г. в части отказа во включении спорных периодов ее работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, с даты обращения в пенсионный орган, с 17 ноября 2019 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии дополнительного решения в соответствии с требованиями статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.
В силу положений статей 194, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается судом в форме решения и должно содержать выводы по всем заявленным истцом требованиям.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.
Как усматривается из материалов дела, истец обратился с требованиями о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области N <...> от 15 апреля 2020 г. в части отказа во включении вышеуказанных спорных периодов ее работы в специальный страховой стаж, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, с даты обращения в пенсионный орган за ее назначением, т.е. с 17 ноября 2019 г.
В судебном заседании от 20 августа 2020 г. истец на их удовлетворении настаивал.
В резолютивной части решения Городищенского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2020 г. суд пришел к выводу о возложении на государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 обязанности назначить Костылевой Е.Б. досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", однако конкретная дата ее назначения не определена.
Вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции учтены не были.
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу вместе с делом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым повторно возвратить дело в суд первой инстанции, для совершения действий, предусмотренных статьями 201, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 201, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
гражданское дело возвратить в Городищенский районный суд Волгоградской области для совершения действий, предусмотренных статьями 201, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
