Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2019 года №33-1286/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1286/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
с участием истца Степанова Н.И., представителя истца Старостина А.Е. - Иванова С.М., представителя ответчика Егорова А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 12 февраля 2019 года по делу по иску Старостина А.Е., Волковой Т.В. , Степанова Н.И., Максимова Д.И. к АО "Сахатранснефтегаз" о признании незаконным подключения к газопроводу силами ответчика, компенсации морального вреда, которым
постановлено:
В удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Старостин А.Е., Волкова Т.В., Степанов Н.И. и Максимов Д.И. обратились в суд с исковым заявлением к АО "Сахатранснефтегаз" о признании незаконными действий по подключению к существующему газопроводу и компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что с 2014г. владеют подводящим газопроводом низкого давления протяженностью 180м. к жилым домам м. Сергелях, СОТ "Птицевод-1", газопровод проведен за счет личных средств истцов. В 2015г. между ответчиком и Максимовым Д.И., представляющим интересы истцов, заключен договор на аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание данного газопровода. На основании решения суда от 17 мая 2017г. истцы являются собственниками данного газопровода. Распоряжения муниципального органа в части признания спорного газопровода бесхозяйным признаны незаконными и отменены. Ответчик, заведомо зная о наличии у газопровода низкого давления владельцев, выдал технические условия для подключения третьим лицам без согласования с истцами. Вследствие данного подключения давление в газопроводе понизилось, третьи лица ничего не оплачивают, лишь пользуются имуществом истцов. Считают, что действиями ответчика нарушены их права как собственников газопровода, чем причинен моральный ущерб. Ссылаясь на данные обстоятельства, просили суд признать незаконными действия по выдаче технический условий на подключение к газопроводу и взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Судом вынесено вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом Старостиным А.Е.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Указывает, что истцы с 2014г. владеют и эксплуатируют спорный газопровод, в связи с чем ответчик не вправе был выдавать технические условия на подключение третьих лиц без согласия собственников газопровода что судом не учтено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
На основании ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Частью 10 ст.48 ГрК РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.
30 декабря 2013г. Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).
Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.
Согласно п.34 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
Схожие положения содержатся в п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.
Судом установлено, что распоряжениями Окружной администрации г.Якутска от 01 апреля 2016г. N514р и от 23 мая 2016г. N808р объектам недвижимости, включая газопровод истцов, придан статус бесхозяйных, определены эксплуатирующие организации и приняты меры по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 17 марта 2017г. N394р распоряжение от 23 мая 2016г. N808р внесены изменения, в частности, в приложении исключена строка 827 - в части придания статуса бесхозяйного газопроводу истцов.
Решением Якутского городского суда от 17 мая 2017г. за истцами признано право общей собственности в равных долях на подводящий газопровод протяженностью 180м, с кадастровым N ..., расположенный по адресу: ..........
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 24 января 2018г. признаны незаконными и отменены п.851 приложения к распоряжению ОА г.Якутска от 01 апреля 2016г. N 514р и п.827 приложения к распоряжению ОА г.Якутска от 23 мая 2016г. N 808р в части придания статуса бесхозяйного подводящего газопровода протяженностью 180м, расположенного по адресу: ..........
Между ОАО "Сахатранснефтегаз" и Максимовым Д.И. 25 мая 2015г. заключен договор на аварийно-диспетчерское обеспечение и техническое обслуживание газового оборудования физических лиц, расположенного по вышеуказанному адресу, сроком действия с 01 июля по 31 декабря 2015г.
Управление газораспределительных сетей АО "Сахатранснефтегаз" выдал следующие технические условия на подсоединение к сети газораспределения: 07 июня 2016г. N ФЛ-Я/0850-16 на имя Никулиной М.Н., 27 июля 2016г. N ФЛ-Я/1418-16 на имя Александрова И.В., 30 августа 2016г. N ФЛ-Я/1887-16 на имя Афанасьева Л.Н., 13 сентября 2016г. N ФЛ-Я/2089-16 на имя Скуратовой О.А.
У газораспределительной организации на момент выдачи технических условий отсутствовали законные основания рассматривать истцов, не зарегистрировавших возникновение у них права собственности, в качестве основного абонента, у которого необходимо испрашивать согласие на подключение, поскольку в силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, и возникает только с момента такой регистрации.
Ответчиком технические условия на подключение объектов выданы в период, когда спорный газопровод был в статусе бесхозяйного. Из перечня бесхозяйных объектов газопровод истцов исключен только 17 марта 2017г. Право собственности на спорный газопровод за истцами признано решением суда от 17 мая 2017г.
Следовательно, действия ответчика АО "Сахатранснефтегаз" по выдаче технических условий на подсоединение третьих лиц к газовой сети в указанный период являлись законными, основанными на действовавшем в тот период распоряжении органа местного самоуправления. Доказательств обратного суду не представлено.
При наличии разногласий между собственниками и третьими лицами по поводу пользования имуществом стороны вправе разрешить спор в установленном законом порядке.
Выдача ответчиком технических условий на подключение к существующим источникам газоснабжения не нарушает права истцов, как собственников газопровода.
Таким образом, фактически ответчиком разрешен только вопрос о технической возможности подключения новых абонентов к существующим источникам газоснабжения. Поскольку данный вопрос в пределах своей компетенции ответчик разрешилдо возникновения права собственности в установленном порядке у истцов, нельзя согласиться с утверждением о нарушении их права собственности выдачей технических условий.
В рамках настоящего дела каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушений ответчиком каких-либо нематериальных благ, либо личных неимущественных прав истцов, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, факт причинения истцам морального вреда в результате действий (бездействия) ответчика не доказан, в связи с чем суд правильно отказал в удовлетворении требований в данной части.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Старостина А.Е., Волковой Т.В., Степанова Н.И. и Максимова Д.И.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного постановления. Эти доводы по существу являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка, дополнительного правового обоснования доводов ответчика апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 12 февраля 2019 года по делу по иску Старостина А.Е., Волковой Т.В. , Степанова Н.И., Максимова Д.И. к АО "Сахатранснефтегаз" о признании незаконным подключения к газопроводу силами ответчика, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Дьяконова З.С.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка