Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12860/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-12860/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Плешачковой О.В.
судей: Мельниковой О.А., Захарова С.В.
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 27 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Козочкиной Людмилы Алексеевны, Козочкина Вячеслава Владимировича к Администрации г.о. Самары, третьим лицам, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, Миронову В.В., Шкребтий О.М., Шкребтий М.Ю. о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Козочкиной Людмилой Алексеевной, Козочкиным Вячеславом Владимировичем право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью 965,0 кв. м., кадастровый N категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: по индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат узловых и поворотных точек в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной 18.02.2019 г. кадастровым инженером ФИО7
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости относительного вышеуказанного земельного участка."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя Администрации г.о. Самара Ильиной А.М. в поддержание жалобы, возражения представителя Козочкиной Л.А., Козочкина В.В.- Анненковой Е.В. на жалобу, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Истцы Козочкина Л.А. и Козочкин В.В. обратились в суд с иском к Администрации г. о. Самара, третьим лицам, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, Миронову В.В., Шкребтий О.М., Шкребтий М.Ю. о признании права собственности на земельный участок.
В обосновании иска указав, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждый) принадлежит жилое помещение с кадастровым N, площадью 28,4 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым N по адресу: <адрес>. С целью оформления в собственность используемого ими вышеуказанного земельного участка, 30.07.2019 г. истцы обратились к Главе администрации г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 965 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом ДУИ г.о. Самара от 22.04.2019 г. истцом возвращены документы по вышеуказанному заявлению и рекомендовано обратиться с заявлением для получения документа, наделяющего заявителя правом на обращение в Управление Росреестра по Самарской области (доверенности) об учете изменений в сведениях о земельном участке. 30.07.2019 г. истцы обратились в ДУИ г.о. Самара с таким заявлением, однако письмом N от 23.01.2020 г. в выдаче доверенности на внесение изменений в сведениях ЕГРН об испрашиваемом земельном участке отказано на том основании, что не представлены документы на часть жилого дома с кадастровым N, находящегося по мнению Департамента на испрашиваемом земельном участке N, расположенном по адресу: <адрес>.
По мнению истцов, указанный отказ является незаконным, поскольку они являются наследниками по закону после смерти ФИО9, умершего 04.02.2004 г., на 2/15 доли (по 1/2 каждый) в праве общей долевой собственности жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 23.10.2012 г. В свою очередь, ФИО9 унаследовал 2/5 доли указанного дома, после смерти ФИО10, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным 01.07.1974 г. государственным нотариусом ФИО11. Таким образом, право собственности на долю домовладения возникло до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" и перешло к истцам в 2012 г. и с этого момента они приобрели право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым N.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности за каждым по 1/2 доли на земельный участок, площадью 965,0 кв. м, кадастровый N, относящегося по категории к землям населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат узловых и поворотных точек в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной 18.02.2019 г. кадастровым инженером ФИО7
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара просит решение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального права.
В заседание судебной коллегии представитель Администрации г.о. Самара- Ильина А.М. доводы жалобы поддержала.
Представитель Козочкиной Л.А., Козочкина В.В.- Анненкова Е.В. возражали на доводы жалобы и просили решение оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле в заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137 ФЗ от 25.10.2001 определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статье 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 г. N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.
Судом установлено, что Козочкин В.В., Козочкина Л.А. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом - 28, кв. м, с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от 16.03.2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истцы являются наследниками по закону после смерти ФИО9, умершего 04.02.2004 г., на 2/15 доли (по 1/2 каждый) в праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым N по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Самара ФИО13 от 23.10.2012 г.
В свою очередь, ФИО9 унаследовал 2/5 доли указанного дома, после смерти ФИО10, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным 01.07.1974 г. государственным нотариусом ФИО11
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 16.03.2017 г. по гражданскому делу N 2-752/2017 за истцами признано право общей долевой собственности на 4/15 доли (по 1/2 доле за каждым) в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом; прекращено право общей долевой собственности на дом с кадастровым N. Выделена в натуре и признано за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на изолированную часть жилого дома, площадью 28,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что фактически между собственниками частей дома сложился порядок пользования частями дома, участок был разгорожен.
В целях оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым N, занимаемый жилым домом по адресу: <адрес>, истцы обратились с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и получили отказ в его согласовании.
Согласно ответа из Управления Росреестра по Самарской области от 03.07.2020 г. N, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Козочкиной Людмиле Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Козочкину Вячеславу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории г. Самары - отсутствует.
В ЕГРН также отсутствует информация о зарегистрированных правах вышеуказанных лиц на земельный участок.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 14.07.2020 г. N, при внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым N, площадью 965 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г. о. Самара от 06.07.2020 г. земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-3 - зона застройки среднеэтажными жилыми домами по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 N 61. Расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне границы 2 и 3 поясов ЗСО водозабора насосно-фильтровальной станции N 1 МП г. Самары "Самараводоканал".
Разрешая спор и удовлетворяя иск Козочкиной Л.А. и Козочкина В.В. о признании права собственности на земельный участок, суд оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что истцы имеют право на бесплатное приобретение земельного участка на основании п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" поскольку право собственности на долю домовладения возникло до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" и перешло к истцам в 2012 г. и с этого момента они приобрели право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым N. Спора по границам земельного участка не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц. Границы земельного участка образовались до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, между собственниками изолированных частей жилого дома сложился порядок пользования земельными участками, площадь и конфигурация земельного участка, находящегося в пользовании истцов, сформировалась и не претерпевала изменений с момента предоставления участка под застройку, который образован и существует с 1950-х годов, то есть до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самара, используется для размещения на участке жилого дома.
При этом, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 16.03.2017 г. право общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, прекращено.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, поскольку право истцов на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, нарушений прав иных лиц не имеется, суд первой инстанции, руководствуясь также положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 15, пункта 1 статьи 35, пунктами 1 и 2 статьи 39.19 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; пунктами 1, 4 и 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Козочкиной Л.А. и Козочкина В.В., приняв за основу проект границ земельного участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО7 от 18.02 2019 г.
Согласно статье 1 ГрК РФ зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является зоной с особыми условиями использования территорий.
Статьей 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает обязательное внесение в реестр границ следующих сведений о зонах с особыми условиями использования территорий: индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения); описание местоположения границ таких зон; наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий и т.д.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Как следует из материалов дела, границы зон санитарной охраны водозабора N МП г. Самары "Самароводоканал" в предусмотренном законом порядке не установлены.
Согласно пункту 6 статьи 39.16 и абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ограничиваются в обороте.
Данный пункт введен в действие Федеральным законом от 19.06.2007 N 102-ФЗ и распространяется на первичное предоставление земельных участков.
Исходя из того, что спорный земельный участок существовал до введения в действие п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации и находились в пользовании с 1950 - годов до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 27 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
