Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33-12856/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33-12856/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
в составе:
председательствующего Гончаровой С.Ю.
и судей Пархоменко Г.В. и Клиенко Л.А.
при помощнике судьи Степаненко К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Кравченко Н.И. к ГУ УПФ РФ в г. Армавире о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по апелляционной жалобе Кравченко Н.И. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года в иске Кравченко Н.И. к ГУ УПФ РФ в г. Армавире о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - отказано.
В апелляционной жалобе Кравченко Н.И. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названного федерального закона.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 года.
Списком от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 29.10.2002 N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за 1 ставку заработной платы (должностной оклад).
Кроме того, Правилами от 29.10.2002 N 781 определено, что для заместителя директора по учебной работе общеобразовательной школы основным критерием для включения в педагогический стаж периодов работы является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.
Следовательно, правоустанавливающим условием приобретения права на досрочную пенсию в должности заместителя директора по учебной работе в общеобразовательной школе является выполнение работы за должностной оклад. При этом одновременное ведение преподавательской работы в должности "учитель" в объеме, установленном менее чем за 1 ставку заработной платы (должностной оклад) для заместителя директора значения не имеет. Суммирование работы в должности заместителя директора по учебной работе и педагогической работы в должности учителя Правилами от 29.10.2002 N 781 не предусмотрено.
Кравченко Н. И. в периоды с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по день обращения за назначением пенсии (<Дата ...>) работала учителем, а в период с <Дата ...> по <Дата ...> была назначена заместителем директора по учебной работе с совмещением должности учителя.
В оспариваемые истцом периоды работы с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> педагогическая нагрузка в должности заместителя директора по учебной работе составляла 0,5 ставки, в должности учителя - менее 1 ставки.
По результатам проведенной документальной проверки с целью уточнения факта льготной работы Кравченко Н.И. за период с <Дата ...> по <Дата ...> в качестве учителя и заместителя директора по учебной работе, выполнение истицей нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не усматривается. Поскольку суммирование работы по должностям "заместитель директора по учебной работе" и "учитель" не предусмотрено, то оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, указанных периодов не имеется.
Возможность произвольного расширения круга лиц, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, законом не предусмотрена, так как Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, содержат исчерпывающие перечни должностей и учреждений и расширительному толкованию не подлежат.
Следовательно, не все граждане могут претендовать на исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а лишь те, кто могут документально подтвердить занятость в строго определенных Списками должностях.
Доводы и требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих порядок подтверждения специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" обязанностью ПФР является осуществление управления средствами бюджета ПФР и контроля за их расходованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом указанного, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Оснований для иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции не имеется. Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, установленным на основании полной, объективной и всесторонней оценки всей совокупности доказательств, представленных сторонами.
С учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает что доводы апелляционной жалобы нельзя принять во внимание, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельства и направлены на иное толкование норм материального и процессуального права.
Таким образом, судом проверены доказательства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, а выводы суда - мотивированы.
Доводов, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, либо опровергнуть их, апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела судом созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательства по делу. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кравченко Н.И. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
